- •Источники конституционного права зарубежных стран.
- •2. Понятие, сущность, функции, юридические свойства конституций в зарубежных странах.
- •3. Понятие конституции, ее основные черты. Структура конституций.
- •4. Классификация конституций зарубежных стран.
- •5. Разработка, принятие и изменение конституции в различных странах (сша, Германия, Франция).
- •6. Тенденции конституционных изменений в постсоциалистических странах Восточной Европы.
- •7. Конституционные реформы в зарубежных странах снг.
- •8. Сущность и значение института конституционного контроля (надзора) в зарубежных странах. Органы конституционного контроля (надзора).
- •9. Виды конституционного контроля (надзора). Процедура рассмотрения дел органами конституционного контроля (надзора).
- •10. Общественный строй: понятие и структура.
- •11. Конституционные основы экономической системы зарубежных стран.
- •1) В рыночной модели экономики:
- •2) В тоталитарной модели экономики:
- •12. Политическая система общества: понятие, элементы.
- •13. Государство как основной элемент политической системы общества (понятие, функции).
- •14. Основные конституционные характеристики государства (светское, социальное, правовое, демократическое).
- •15. Политические партии в зарубежных странах: понятие, функции, виды.
- •16. Политические партии в странах Восточной Европы.
- •17. Партийные системы: понятие и виды.
- •Общественные объединения социально-экономического и культурного характера в зарубежных странах.
- •Политический режим.
- •Личные права и свободы граждан в зарубежных странах.
- •Политические права граждан.
- •Экономические, социальные и культурные права.
- •Институт омбудсмана (уполномоченного по правам человека) в зарубежных странах.
- •Гражданство (подданство) в зарубежных странах (понятие, основные характеристики, принципы).
- •Способы приобретения и прекращения гражданства.
- •Понятие и классификация форм правления в зарубежных странах.
- •Монархия: сущность, виды.
- •Президентская республика, ее признаки.
- •Парламентарная республика, ее признаки.
- •Смешанная республика, ее признаки.
- •Смешанные (гибридные) формы правления.
- •Формы государственно-территориального устройства в зарубежных странах (понятие, виды).
- •Унитарное государство: понятие, признаки, формы.
- •Федерация в зарубежных странах (понятие, признаки, виды).
- •Правовое положение субъекта федерации в зарубежных странах.
- •Автономия в зарубежных странах: понятие, сущность, виды.
- •Конфедерация и иные межгосударственные союзы (Европейский Союз, снг).
- •Избирательное право в зарубежных странах (понятие, сущность, источники).
- •Принципы избирательного права. Виды и роль избирательных цензов.
- •Понятие и виды выборов.
- •Избирательный процесс, его стадии (обязательные и факультативные).
- •Основные способы образования избирательных округов и избирательных комиссий в зарубежных странах.
- •Регистрация избирателей и составление списков избирателей.
- •Порядок выдвижения и регистрация кандидатов. Избирательный залог.
- •Основные правила ведения избирательной кампании. Предвыборная агитация.
- •Финансирование выборов в зарубежных странах.
- •Порядок голосования и способы определения результатов выборов.
- •Абсентеизм в зарубежных странах: понятие, причины, способы преодоления.
- •Избирательная система: понятие и виды.
- •Мажоритарная избирательная система и ее разновидности.
- •Пропорциональная избирательная система (понятие и сущность).
- •52. Способы определения избирательной квоты (избирательного метра). Порядок распределения мандатов внутри партийных списков.
- •53. Смешанная избирательная система.
- •54. Референдум в зарубежных странах: понятие, значение и разновидности.
- •55. Правовое положение монарха (роль, способы престолонаследия, полномочия).
- •56. Президент: правовая природа, порядок замещения должности.
- •57. Полномочия президента в президентской, парламентарной, смешанной республике.
- •58. Ответственность президента в зарубежных странах.
- •59. Место и роль парламента в системе разделения властей. Парламент и парламентаризм.
- •60. Структура парламента и порядок его формирования.
- •61. Внутренняя организация парламента и его палат. Председатели палат: порядок замещения должности, полномочия.
- •62. Правовое положение депутатов парламента. Свободный и императивный мандат. Индемнитет. Иммунитет.
- •63. Компетенция парламентов в зарубежных странах: понятие и виды.
- •64. Контрольные полномочия парламентов.
- •65. Законодательный процесс, его основные стадии.
- •66. Право вето главы государства: понятие, виды, порядок преодоления.
- •67. Правительство: понятие и место в системе высших органов государства. Виды правительств в зарубежных странах.
- •68. Основные способы формирования правительств. Состав и структура правительства.
- •69.Правовое положение главы правительства.
- •70.Полномочия правительства. Делегированное законодательство.
- •71.Ответственность правительства и его членов. Акты правительства.
- •72.Судебная власть в зарубежных странах (понятие, основы организации и деятельности).
- •73.Модели судебных систем.
- •74.Местное управление и самоуправление: понятие и сущность.
- •75.Основные модели местного управления и самоуправления в зарубежных странах.
- •76.Основные черты Конституции сша 1787 г. Поправки к Конституции сша.
- •77.Принцип разделения властей и система сдержек и противовесов по Конституции сша. Федерализм в сша.
- •78.Конгресс сша. Законодательный процесс в Конгрессе.
- •79.Президент сша.
- •80.Правительство сша и федеральные исполнительные ведомства.
- •81.Верховный Суд сша.
- •82.Британская Конституция.
- •83.Монарх Великобритании. Королевские прерогативы.
- •84.Парламент Великобритании. Реформа Палаты лордов. Законодательный процесс.
- •85.Правительство и Кабинет Великобритании. Тайный совет.
- •Общая характеристика Конституции Франции 1958 г. Новейшие конституционные изменения.
- •Конституционный статус Президента Французской Республики.
- •Парламент Франции. Законодательный процесс. Парламентский контроль над деятельностью Правительства.
- •Правительство Франции.
- •Конституционный Совет Франции. Государственный Совет Франции.
- •Основной Закон фрг 1949 г. Кооперативный федерализм.
- •Конституционный статус Федерального президента.
- •Выборы и присяга
- •Выбор кандидата
- •Бундестаг и Бундесрат фрг. Законодательный процесс.
- •Федеральное правительство.
- •Особенности правового положения Федерального канцлера.
- •Федеральный конституционный суд.
- •Конституция Российской Федерации 1993 г.: основные черты, порядок изменения.
- •Структура
- •Инициаторы поправок
- •Поправки по основным вопросам
- •Поправки по составу Российской Федерации
- •Пересмотр фундаментальных положений. Процедура учреждения новой Конституции
- •Правовое положение Президента рф.
- •Государственная Дума.
- •Реформа Совета Федерации.
- •Правительство рф.
- •Конституционный Суд рф.
- •Общая характеристика Конституции Республики Польша 1997 г.
- •Президент Польской Республики.
- •Сейм и Сенат Республики Польша.
- •Правительство Польши. Совет министров
- •Конституционный трибунал и Государственный трибунал Республики Польша.
- •Конституция Украины 1996 г. Новейшие конституционные изменения.
- •Внесённое изменение
- •Конституционно-правовой статус Президента Украины.
- •Верховная Рада Украины.
- •Правительство Украины.
- •Конституционный Суд Украины.
- •Судья Конституционного суда
- •Начало полномочий судьи
- •Общая характеристика Конституции Японии. Новейшие конституционные изменения.
- •Правовое положение монарха Японии.
- •Парламент Японии.
- •Кабинет Министров Японии.
- •Общая характеристика Конституции кнр 1982 г. Новейшие изменения.
- •Структура и поправки
- •Общие конституционные положения
- •Права и обязанности человека и гражданина по Конституции кнр 1982 года
- •Конституционные основы общественного строя кнр.
- •Государственные органы кнр (вснп, Постоянный комитет вснп, Председатель кнр, Государственный Совет).
81.Верховный Суд сша.
Специфика суд системы США заключается в том, что в стране существуют параллельно 50 судебных систем и федеральная судебная система. В США исторически сложилась двухуровневая судебная система, предполагающая наличие в каждом штате как федеральных судов, так и судов субъектов Федерации.
Американская Конституция заложила основы единой централизованной федеральной судебной системы, которая состоит из звеньев:
районных судов,
окружных судов
и Верховного суда США.
Судьи этих судов назначаются Президентом США с одобрения Сената. Кроме того, в систему федеральных судов входят так называемые «специализированные суды», имеющие отдельную компетенцию с правом вынесения приговоров и решений (налоговый суд, суд по делам военнослужащих, суд по таможенным и патентным делам, претензионный суд).
Районные суды рассматривают уголовные и гражданские дела в качестве суда первой инстанции. Апелляционные (окружные) суды осуществляют проверку решений районных судов, а также рассматривают жалобы на решения ряда административных (квазисудебных) органов (например, Национального управления трудовых отношений).
Верховный суд, состоящий из девяти судей, является высшей судебной инстанцией. Согласно Конституции судьи назначаются Президентом по совету и с согласия Сената пожизненно. Они могут быть смещены с должности только в результате применения процедуры импичмента. Для Верховного суда характерна письменная процедура рассмотрения дела, не требующая присутствия сторон, свидетелей и других обязательных для судебной процедуры действий. Верховный суд широко использует свою дискреционную функцию — право принимать к производству по собственному усмотрению дела, содержащие «федеральный вопрос». Кроме того, Верховный суд является высшей апелляционной инстанцией, которая проверяет решения и приговоры нижестоящих судов. В качестве суда первой инстанции этот суд выступает по всем спорам между двумя и более штатами, между центром и штатом, по делам, возбуждаемым одним штатом против граждан другого или иностранцев. Верховный суд внес крупный вклад в дело защиты гражданских прав, в ликвидацию расовой дискриминации. Важной особенностью Верховного суда США является то, что он правомочен осуществлять и осуществляет на практике конституционный контроль. Начиная с 1803 г. господствует доктрина, согласно которой конституция и любой закон при необходимости подлежат толкованию и данное толкование осуществляют суды и судьи.
82.Британская Конституция.
Структура конституции. В Великобритании нет писаной конституции, т.е. нет такого закона или совокупности законов, которые были бы официально объявлены основными законами страны. Юридическая конституция Великобритании включает самые разные источники, число которых невозможно установить точно: ни в законодательстве, ни в доктрине не выработано критериев, по которым тот или иной источник права следует относить к составным частям конституции. Конституция Великобритании считается неписаной, поскольку наряду с письменными документами ее важной составной частью являются неписаные конституционные обычаи.
Конституция Великобритании состоит из четырех категорий источников: статутов, судебных прецедентов, конституционных обычаев, доктринальных источников.
Статут – акт (закон), принимаемый обеими палатами парламента в соответствии с установленной для этого процедурой и подписанный главой государства – монархом. Лишь отдельные акты, составляющие часть британской конституции (например, Великая хартия вольностей 1215 г.), были приняты иначе. Все законы (они в отличие от США официально называются здесь актами) обладают одинаковой юридической силой (поэтому, в частности, в Великобритании нет института конституционного контроля). Однако к числу конституционных актов принято относить только некоторые статуты: упомянутую Великую хартию вольностей (она регулировала ряд вопросов взаимоотношений монарха и подданных, преимущественно знати), хабеас корпус акт 1679 г. (он предусматривал некоторые судебные гарантии личной свободы). Билль о правах 1679 г., акты о престолонаследии (1701 г.), об объединении с Шотландией (1706 г.), о парламенте (1911 и 1949 гг.), о палате общин (1978 г.), о народном представительстве, которые регулировали вопросы избирательного права (их было несколько).
Судебный прецедент – это решения по конституционным вопросам так называемых высоких судов (Апелляционного суда, Высокого суда и др.), публикующих свои решения, обязательные при рассмотрении аналогичных дел. Решения судов могут быть основаны на законах и предшествующих судебных прецедентах (это относится к так называемым общим королевским, вестминстерским судам). Поэтому совокупность таких прецедентов получила название общего права; в нем есть и прецеденты конституционного значения. Решения судов могут быть основаны на нормах морали и этики, которые корректируют “несправедливые” правовые нормы (это относится к судам канцлера и получило название “право справедливости”). В нем тоже есть конституционные нормы, хотя их и очень мало. В настоящее время обе эти ветви судебных решений объединяются под общим названием прецедентного права. Судебными прецедентами регулируются главным образом вопросы, относящиеся к привилегиям короны, а также некоторые права граждан (подданных).
Конституционные обычаи (их называют также конвенционными нормами, соглашениями) сложились в практической деятельности высших органов государства (не судов). Конституционные обычаи имеют более существенное значение, чем судебные прецеденты (обычаи определяют, например, неприменение монархом права вето, порядок формирования правительства, существование и роль кабинета министров, статус министров).
Доктринальные источники – это мнения выдающихся ученых-юристов по вопросам конституционного права. К ним обращаются парламент, а также суды в случае пробелов в конституционном регулировании.
Содержание конституции. В отличие от конституции США, которая хотя и носит прагматический характер, но все же регулирует в системе некоторые основные конституционные отношения, для британской конституции характерен крайне фрагментарный характер. Ее различные источники регулируют отдельные вопросы и нередко делают это лишь частично. Многие важнейшие вопросы (общественный строй, партии, социально-экономические права и др.) в конституционном праве не только не урегулированы, но даже не упоминаются.
По конституции Великобритания – парламентарная монархия, сложное унитарное государство с автономными единицами и особым положением некоторых исторических регионов (Шотландия и др.), государство с демократическим режимом в условиях действия двухпартийной системы.
Изменение конституции. Неписаная конституция Великобритании является исключительно гибкой, что позволяет постоянно и легко приспосабливать ее к изменяющимся условиям. Но в связи с почтением к традициям это делается зачастую путем применения юридических фикций, без нарушения сложившихся норм. Все законы, прецеденты, конституционные обычаи имеют в общем одинаковую силу (применяемый обычай имеет обязательную силу, но не подлежит защите в судебном порядке в случае его нарушения). Каких-то особых требований к порядку изменения законов, считающихся конституционными, нет. Их роль, влияние, сила измеряются только их авторитетом.