- •Источники конституционного права зарубежных стран.
- •2. Понятие, сущность, функции, юридические свойства конституций в зарубежных странах.
- •3. Понятие конституции, ее основные черты. Структура конституций.
- •4. Классификация конституций зарубежных стран.
- •5. Разработка, принятие и изменение конституции в различных странах (сша, Германия, Франция).
- •6. Тенденции конституционных изменений в постсоциалистических странах Восточной Европы.
- •7. Конституционные реформы в зарубежных странах снг.
- •8. Сущность и значение института конституционного контроля (надзора) в зарубежных странах. Органы конституционного контроля (надзора).
- •9. Виды конституционного контроля (надзора). Процедура рассмотрения дел органами конституционного контроля (надзора).
- •10. Общественный строй: понятие и структура.
- •11. Конституционные основы экономической системы зарубежных стран.
- •1) В рыночной модели экономики:
- •2) В тоталитарной модели экономики:
- •12. Политическая система общества: понятие, элементы.
- •13. Государство как основной элемент политической системы общества (понятие, функции).
- •14. Основные конституционные характеристики государства (светское, социальное, правовое, демократическое).
- •15. Политические партии в зарубежных странах: понятие, функции, виды.
- •16. Политические партии в странах Восточной Европы.
- •17. Партийные системы: понятие и виды.
- •Общественные объединения социально-экономического и культурного характера в зарубежных странах.
- •Политический режим.
- •Личные права и свободы граждан в зарубежных странах.
- •Политические права граждан.
- •Экономические, социальные и культурные права.
- •Институт омбудсмана (уполномоченного по правам человека) в зарубежных странах.
- •Гражданство (подданство) в зарубежных странах (понятие, основные характеристики, принципы).
- •Способы приобретения и прекращения гражданства.
- •Понятие и классификация форм правления в зарубежных странах.
- •Монархия: сущность, виды.
- •Президентская республика, ее признаки.
- •Парламентарная республика, ее признаки.
- •Смешанная республика, ее признаки.
- •Смешанные (гибридные) формы правления.
- •Формы государственно-территориального устройства в зарубежных странах (понятие, виды).
- •Унитарное государство: понятие, признаки, формы.
- •Федерация в зарубежных странах (понятие, признаки, виды).
- •Правовое положение субъекта федерации в зарубежных странах.
- •Автономия в зарубежных странах: понятие, сущность, виды.
- •Конфедерация и иные межгосударственные союзы (Европейский Союз, снг).
- •Избирательное право в зарубежных странах (понятие, сущность, источники).
- •Принципы избирательного права. Виды и роль избирательных цензов.
- •Понятие и виды выборов.
- •Избирательный процесс, его стадии (обязательные и факультативные).
- •Основные способы образования избирательных округов и избирательных комиссий в зарубежных странах.
- •Регистрация избирателей и составление списков избирателей.
- •Порядок выдвижения и регистрация кандидатов. Избирательный залог.
- •Основные правила ведения избирательной кампании. Предвыборная агитация.
- •Финансирование выборов в зарубежных странах.
- •Порядок голосования и способы определения результатов выборов.
- •Абсентеизм в зарубежных странах: понятие, причины, способы преодоления.
- •Избирательная система: понятие и виды.
- •Мажоритарная избирательная система и ее разновидности.
- •Пропорциональная избирательная система (понятие и сущность).
- •52. Способы определения избирательной квоты (избирательного метра). Порядок распределения мандатов внутри партийных списков.
- •53. Смешанная избирательная система.
- •54. Референдум в зарубежных странах: понятие, значение и разновидности.
- •55. Правовое положение монарха (роль, способы престолонаследия, полномочия).
- •56. Президент: правовая природа, порядок замещения должности.
- •57. Полномочия президента в президентской, парламентарной, смешанной республике.
- •58. Ответственность президента в зарубежных странах.
- •59. Место и роль парламента в системе разделения властей. Парламент и парламентаризм.
- •60. Структура парламента и порядок его формирования.
- •61. Внутренняя организация парламента и его палат. Председатели палат: порядок замещения должности, полномочия.
- •62. Правовое положение депутатов парламента. Свободный и императивный мандат. Индемнитет. Иммунитет.
- •63. Компетенция парламентов в зарубежных странах: понятие и виды.
- •64. Контрольные полномочия парламентов.
- •65. Законодательный процесс, его основные стадии.
- •66. Право вето главы государства: понятие, виды, порядок преодоления.
- •67. Правительство: понятие и место в системе высших органов государства. Виды правительств в зарубежных странах.
- •68. Основные способы формирования правительств. Состав и структура правительства.
- •69.Правовое положение главы правительства.
- •70.Полномочия правительства. Делегированное законодательство.
- •71.Ответственность правительства и его членов. Акты правительства.
- •72.Судебная власть в зарубежных странах (понятие, основы организации и деятельности).
- •73.Модели судебных систем.
- •74.Местное управление и самоуправление: понятие и сущность.
- •75.Основные модели местного управления и самоуправления в зарубежных странах.
- •76.Основные черты Конституции сша 1787 г. Поправки к Конституции сша.
- •77.Принцип разделения властей и система сдержек и противовесов по Конституции сша. Федерализм в сша.
- •78.Конгресс сша. Законодательный процесс в Конгрессе.
- •79.Президент сша.
- •80.Правительство сша и федеральные исполнительные ведомства.
- •81.Верховный Суд сша.
- •82.Британская Конституция.
- •83.Монарх Великобритании. Королевские прерогативы.
- •84.Парламент Великобритании. Реформа Палаты лордов. Законодательный процесс.
- •85.Правительство и Кабинет Великобритании. Тайный совет.
- •Общая характеристика Конституции Франции 1958 г. Новейшие конституционные изменения.
- •Конституционный статус Президента Французской Республики.
- •Парламент Франции. Законодательный процесс. Парламентский контроль над деятельностью Правительства.
- •Правительство Франции.
- •Конституционный Совет Франции. Государственный Совет Франции.
- •Основной Закон фрг 1949 г. Кооперативный федерализм.
- •Конституционный статус Федерального президента.
- •Выборы и присяга
- •Выбор кандидата
- •Бундестаг и Бундесрат фрг. Законодательный процесс.
- •Федеральное правительство.
- •Особенности правового положения Федерального канцлера.
- •Федеральный конституционный суд.
- •Конституция Российской Федерации 1993 г.: основные черты, порядок изменения.
- •Структура
- •Инициаторы поправок
- •Поправки по основным вопросам
- •Поправки по составу Российской Федерации
- •Пересмотр фундаментальных положений. Процедура учреждения новой Конституции
- •Правовое положение Президента рф.
- •Государственная Дума.
- •Реформа Совета Федерации.
- •Правительство рф.
- •Конституционный Суд рф.
- •Общая характеристика Конституции Республики Польша 1997 г.
- •Президент Польской Республики.
- •Сейм и Сенат Республики Польша.
- •Правительство Польши. Совет министров
- •Конституционный трибунал и Государственный трибунал Республики Польша.
- •Конституция Украины 1996 г. Новейшие конституционные изменения.
- •Внесённое изменение
- •Конституционно-правовой статус Президента Украины.
- •Верховная Рада Украины.
- •Правительство Украины.
- •Конституционный Суд Украины.
- •Судья Конституционного суда
- •Начало полномочий судьи
- •Общая характеристика Конституции Японии. Новейшие конституционные изменения.
- •Правовое положение монарха Японии.
- •Парламент Японии.
- •Кабинет Министров Японии.
- •Общая характеристика Конституции кнр 1982 г. Новейшие изменения.
- •Структура и поправки
- •Общие конституционные положения
- •Права и обязанности человека и гражданина по Конституции кнр 1982 года
- •Конституционные основы общественного строя кнр.
- •Государственные органы кнр (вснп, Постоянный комитет вснп, Председатель кнр, Государственный Совет).
Понятие и классификация форм правления в зарубежных странах.
Форма правления — это организация (структура), правовое положение высших органов государства (главы государства, парламента, правительства) и их соотношение.
Форма правления может рассматриваться как элемент (часть) формы государства. Форма правления отражается в официальном (титульном) названии государства. Она может специально четко определяться в конституционном тексте. Например, раздел 2 части I Конституции Дании 1953 года гласит: «Формой правления государства является конституционная монархия».
Достаточно часто конституции ограничиваются закреплением лишь основного в характеристике формы правления — является ли государство республикой либо монархией без иных уточнений. Так, ст. 1 Конституции Турции устанавливает: «Турецкое государство — республика».
Форма правления в конституциях отдельных стран не подлежит пересмотру (например, Франция, Италия и некоторые другие). Так, ст. 89 Конституции Франции закрепляет: «Республиканская форма правления не может быть предметом пересмотра». В то же время современной конституционной практике известны случаи изменения формы правления. В декабре 2007 года парламент провозгласил Королевство Непал республикой. Это решение вступило в силу в 2008 году, когда монарх, лишенный реальной власти, сложил с себя полномочия.
Формы правления традиционно классифицируются, во-первых, в зависимости от того, кто стоит во главе государства, на монархии и республики.
Во-вторых, в зависимости от объема компетенции главы государства и других высших органов государства (парламента, правительства) различают монархии абсолютные, конституционные (дуалистические и парламентарные). Республики подразделяют на президентские (дуалистические), парламентарные, смешанные.
Монархия: сущность, виды.
Монархия — форма правления, при которой верховная государственная власть сосредоточена в руках единоличного главы государства — монарха, приобретающего свой пост, как правило, по наследству и занимающего его пожизненно.
В современном мире сохраняются две формы монархии: абсолютная и конституционная.
Абсолютная монархия — это форма правления, при которой вся полнота государственной власти сосредоточена в руках монарха. Основным признаком абсолютной монархии является сосредоточение законодательной, исполнительной и судебной власти в руках наследственного монарха (он имеет право единолично издавать законы, назначать и смещать министров по своему усмотрению, вершить высший суд).
В современном мире число абсолютных монархий невелико: Бахрейн, Бруней, Ватикан, Катар, Кувейт, ОАЭ, Саудовская Аравия, Оман.
В теории конституционного права принято считать, что для абсолютных монархий не характерны конституция и парламент. В современных абсолютистских монархиях, как показывает опыт, конституции могут быть. В ряде абсолютных монархий действуют дарованные монархами конституции (Основной низам в Саудовской Аравии 1992 г.,
Омане 1996 г., Объединенных Арабских Эмиратах 1996 г. и др.), но они нисколько не ограничивают власть монарха.
Достаточно редко в некоторых монархиях предпринимались попытки по созданию парламентских учреждений (в Кувейте подобный орган избирается только грамотными мужчинами, в Брунее он состоит, главным образом, из назначаемых монархом лиц). Но по своей компетенции такие парламенты носят совещательный характер. Их решения требуют одобрения монархом.
Конституционная монархия — это такая форма правления, при которой власть монарха реально ограничивается конституцией. Конституционная монархия существует в двух видах, различающихся степенью ограничения власти монарха: дуалистическая и парламентарная монархии.
Дуалистическая монархия является исторически переходной, промежуточной формой от абсолютной монархии к парламентарной. Двойственная природа власти заключается в том, что законодательная власть принадлежит парламенту, который избирается подданными или определенной частью подданных (избирательное право цензовое), исполнительная власть принадлежит монарху, который может осуществлять ее непосредственно или через правительство, назначаемое самим монархом.
Таким образом, признаками дуалистической монархии являются:
— наличие выборного либо частично выборного, а частично назначаемого органа народного представительства — парламент;
— парламент имеет ограниченные полномочия, ведущую роль в жизни государства играет монарх;
— монарх назначает правительство;
— правительство реально несет ответственность за свою деятельность перед монархом, а не перед парламентом;
— монарх пользуется правом роспуска парламента;
— монарх сохраняет право абсолютного вето на законы, принятые парламентом;
— монарх может издавать чрезвычайные указы, имеющие силу закона, вводить в стране чрезвычайное положение;
— монарх, будучи главой государства, является и главнокомандующим вооруженными силами страны.
Дуализм монархической власти приводит к нестабильности, неустойчивости данной монархической формы правления.
Примерами дуалистических монархий являются Иордания, Марокко.
Парламентарная монархия характеризуется тем, что глава государства (монарх) фактически обладает номинальной, символической властью, которая сводится к представительским полномочиям, определенным ритуалам, церемониям, традициям.
Признаки парламентарной монархии:
— наличие института монархии при реальном ограничении власти монарха конституцией либо законами;
— парламент обладает широкими полномочиями;
— право парламента формировать правительство;
— ответственность правительства перед парламентом;
— право парламента принимать законы и важнейшие государственные решения;
— формально монарху принадлежит право вето на акты парламента, но либо он не пользуется этим правом, либо использует по указанию правительства;
— акты, исходящие от монарха, нуждаются в контрасиг-нации или министерской скрепе, т. е. в одобрении (подписи) премьер-министром или министром, означающем принятие министром на себя юридической и политической ответственности за данный акт.
Парламентарными монархиями являются Великобритания, Испания, Бельгия, Дания, Норвегия, Швеция, Нидерланды, Люксембург, Монако, Лихтенштейн, Япония, а также государства-члены британского Содружества (Австралия, Канада, Новая Зеландия, Барбадос, Папуа-Новая Гвинея, Ямайка и др.), признающие в качестве главы государства королеву Великобритании.