103. Парламент Японии.

Парламент Японии  — высший орган государственной власти в Японии и единственный в государстве законодательный орган. Делится на две палаты, нижняя палата — Палата представителей и верхняя — Палата советников Японии. Обе палаты избираются на всеобщих выборах, методом параллельного голосования. В дополнение к принятию законов парламент формально несет ответственность за выборы премьер-министра. Впервые парламент был созван в 1889 году, как результат принятия конституции Мэйдзи. В 1947 году, после принятия современной японской конституции, парламент становится высшим органом государственной власти и приобретает свой современный вид.

Состав:

Палаты парламента избираются методом параллельного голосования. Это означает, что вакантные места в парламенте делятся на две группы, которые избираются разными методами. Основные различия между палатами — это размеры и методы выборов. Избирателя просят отдать два голоса: первый за определённого кандидата от избирательного округа, второй за определённую партию. Любой гражданин Японии, достигший 20 лет (возраст совершеннолетия в Японии) может участвовать в выборах.

• Палата представителей: состоит из 480 депутатов, избираемых на 4 года. Возрастной ценз — 25 лет. 300 депутатов избираются по мажоритарной избирательной системе от избирательных округов. 180 депутатов избираются по партийным спискам методом пропорционального представительства.

• Палата советников: состоит из 242 депутатов, избираемых на 6 лет. Возрастной ценз — 30 лет. 146 депутатов избираются по системе единственного непередаваемого голосования. 98 депутатов избираются от общенациональных округов по партийным спискам посредством пропорционального представительства

Конституция Японии не уточняет число членов каждой палаты, избирательную систему, или необходимую квалификацию тех, кто может избираться в парламент, что позволило определять всё это через законы. Единственное что чётко определяет конституция, это то, что избирательные законы не должны быть дискриминационными по расе, вероисповеданию, полу, социальному статусу, семейному происхождению, образованию, имущественному положению или доходам.

Обычно выборы членов парламента регулируется уставом, принятым парламентом. ПосколькуЛиберально-демократическая партия, — партия, которая управляла Японией на протяжении практически всей послевоенной истории, — получает большую часть своей поддержки в сельских регионах, сельские регионы имеют большее представительство в парламенте, чем городские регионы.

103. Кабинет Министров Японии.

Кабинет Министров Японии - высший исполнительный орган государства Япония.

Кабинет Министров Японии был основан в 1885 году и утвержден Конституцией Великой Японской империи и императорским рескриптом № 135 О правительственной системе Кабинета Министров 1889 года. Согласно этим постановлениям полнота исполнительной власти принадлежала Императору, который имел право формировать и переформировывать Кабинет Министров и назначал премьер-министра Японии, главу над другими министрами.

После поражения Японии во Второй мировой войне была принята новая Конституция Японии 1947 года, которая лишила японского монарха влияния на государственное управление и передала функции исполнительной власти Кабинету Министров Японии во главе с Премьер-министром. Статус и полномочия Кабинета были уточнены Законом о Кабинете Министров 1947 года. Юридические нормы, определенные в этих двух документах, действуют по сей день.

Кабинет Министров Японии состоит не менее чем из 14, а в особых случаях - с 17 министров, возглавляющих соответствующие министерства (Закон о Кабмине. Статья 2). Их назначает и увольняет глава Кабинета Министров - Премьер-министр Японии, а утверждает назначение - Император Японии. Каждый министр должен быть гражданским лицом. Более половины членов Кабинета должна избираться из депутатов Парламента Японии (Конституция. Статья 66, 68).

В состав Кабинета Министров входит Секретариат кабинета министров Японии - ведомство, которое выполняет фунции советника и представителя премьер-министра.

Кабинет Министров подотчетен Парламенту Японии, высшему органу государственной власти в стране (Конституция. Статья 66). Парламент имеет право выражать недоверие Кабинету, автоматически отсылая всех его членов в отставку (Конституция. Статья 70).

Согласно действующей Конституции, Кабинет Министров выполняет следующие функции:

1. воплощает законы в жизнь и ведет общее наблюдение за государственными делами (статья 73);

2. проводит внешнюю политику Японии (Статья 73);

3. заключает договоры по ратификации их парламентом (Статья 73);

4. руководит и наблюдает за функциями должностных лиц (Статья 73);

5. составляет бюджет и представляет его на рассмотрение Парламента (Статья 73);

6. выдает правительственные приказы для исполнения положений Конституции и законов (Статья 73);

7. утверждает амнистии, помилования, смягчения наказания, освобождения от исполнения приговора и восстановления прав (Статья 73);

8. номинирует Председателя Верховного Суда Японии на утверждение Императору (Статья 6. Абзац 2);

9. осуществляет советы и утверждает церемониальные действия Императора, не касающиеся государственного управления (Статья 7);

10. назначает судей Верховного суда Японии и судов низших уровней (Статья 79 Абзац 1; Статья 80. Абзац 1).