53. Субъекты правоотношений: понятие, виды, юридические признаки (по Российскому законодательству)

Субъект правоотношения — это субъект права, который порождает правовое отношение, определяет его содержание и имеет возможность участвовать в различных правоотношениях с другими лицами и организациями. Круг участников правоотношений многообразен и зависит от сферы общественных отношений, которые подвержены правовому регулированию, и в конечном счете от воли государства. Выделяют две группы субъектов правоотношений: индивидуальные (физические лица) и коллективные (юридические лица). К индивидуальным субъектам относятся: — граждане; — иностранцы; — лица без гражданства (апатриды); — лица с двойным гражданством (бипатриды). Такое выделение различных субъектов правоотношений среди физических лиц имеет важное практическое значение. Дело в том, что частные лица могут иметь разные по объему и содержанию правомочия и нести разные обязанности. К примеру, иностранцам предоставляется право вступать в те же правоотношения, что и гражданам государства. Но для них устанавливаются определенные ограничения, защищающие права граждан государства (необходимость получения лицензий, квоты на въезд в страну, ограничение прав на занятие некоторых должностей, на учреждение газет, создание политических партий и т. д.). Вторая группа — коллективные субъекты правоотношений — представлена следующими организациями: — государство в целом; — государственные органы, учреждения и предприятия; — негосударственные организации (частные фирмы, коммерческие банки, иностранные фирмы, акционерные общества); — общественные объединения (партии, союзы, ассоциации и др.);— административно-территориальные единицы (города, округа, области, края, районы); — субъекты федеративного государства; — избирательные округа; — религиозные организации. Государство выступает особым субъектом права. Являясь субъектом международного права, оно взаимодействует с другими государствами. Внутри страны государство вступает в государственно-правовые отношения с другими участниками этих отношений — гражданами, юридическими лицами, субъектами федерации (если государство федеративное). Государство применяет меры юридической ответственности к преступникам в уголовно-правовой сфере. Во многих имущественных, в том числе бюджетных, отношениях государство может выступать как юридическое лицо. К государственным органам как субъектам права относятся исполнительные, законодательные, судебные, правоохранительные, таможенные и другие органы. Обладая властными полномочиями, они имеют право издавать нормативно-правовые и индивидуально-правовые акты и обеспечивать их строгое исполнение с помощью материальных организационных и принудительных средств. Органы государства действуют от имени и по поручению государства, реализуя его функции в той или иной сфере жизни общества. Коллективные субъекты (организации) правоотношений в сфере частного права выступают в качестве юридических лиц, если они обладают рядом организационных, имущественных и правовых признаков: 1) организационное единство, т. е. наличие в коллективном субъекте управленческих, организационных связей и структур, необходимых для ведения хозяйственной (коммерческой), некоммерческой и иной деятельности, обозначенных в уставе и учредительном договоре; 2) обособленное имущество, находящееся в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении; 3) как правило, наличие текущих и расчетных счетов в банках; 4) приобретают и осуществляют от своего имени имущественные и личные неимущественные права и несут соответствующие обязанности; 5) отвечают по своим обязательствам этим имуществом; 6) выступают в качестве истца или ответчика в суде, арбитражном или третейском суде. Для признания организации или учреждения юридическим лицом требуется регистрация в государственных органах. В литературе выделяют в качестве субъектов права и социальные общности — народ, нация, народность, население региона, трудовой коллектив.