27. Характеристика основных внешних функций современного демократического светского государства.

Внешние функции направлены на установление и поддержание определенных отношений с другими государствами на международной арене, осуществление внешнего суверенитета государства.. К их числу относятся: оборонная функция - направлена на защиту государственного суверенитета, границ, территории страны от нападения извне, организацию таможни, решение иных вопросов обеспечения национальной безопасности; дипломатическая и торгово-экономическая функции - направлены на установление и развитие взаимовыгодных равноправных политических, экономических, культурных и других отношений внешнеэкономического партнерства, гармонично сочетающих интересы данного государства с конкретными и общими интересами всех государств мирового сообщества; борьба за мир и мирное существование, разоружение, неприменение силы в отношениях между государствами, обуздание агрессоров; участие в деятельности международных и межгосударственных организаций по урегулированию военных и политических конфликтов, контроль за обеспечением прав, свобод и законных интересов граждан во всех странах мира; культурный, научный и информационный обмен с иными государствами, решение общечеловеческих проблем; взаимодействие с другими странами по вопросам охраны окружающей среды и созданию необходимых условий экологического выживания мирового сообщества, решение глобальных проблем современности (сырьевой, энергетической, демографической и т.д.).

28. Понятие, признаки и элементы категории «механизм (аппарат) государства».

Механизм государства — система разнообразных постоянно действующих органов, организаций и учреждений, находящихся во взаимосвязи друг с другом и осуществляющих государственную власть и управление делами общества. Благодаря данному механизму государство обеспечивает законность и правопорядок, гарантирует права и свободы граждан, согласовывает несовпадающие интересы, другими словами, выполняет внешние и внутренние функции, осуществляет свои цели и задачи. Вне и без государственного механизма нет и не может быть государства. Механизм государства обладает следующими характерными чертами, которые позволяют отличить его от негосударственных структур политической системы общества и отдельно взятых государственных органов. Во-первых, механизм государства — это целостная система государственных органов, основанная на единстве принципов его организации (например, принцип разделения властей, законности и др.) и деятельности, общности целей и задач. Во-вторых, этот механизм характеризуется сложной структурой, элементы которой наделены определенными полномочиями, связаны друг с другом иерархической соподчиненностью, когда нижестоящие органы подчинены вышестоящим. В-третьих, он состоит из особого слоя людей, выделенного из общества и занимающегося профессионально управлением. В-четвертых, государственный механизм располагает необходимыми средствами: материальными, информационными, организационными, принудительными и др. Центральное место в механизме государства занимает государственный аппарат. Важнейшими и неотъемлемыми его частями выступают государственные органы, которые заполняют собой все содержание и формируют всю его структуру. Структура государственного аппарата представлена тремя основными блоками органов: 1) органы законодательной власти; 2) органы исполнительной власти; 3) судебные и правоохранительные органы для обеспечения государственно-властных велений. В-пятых, структура государственного механизма, принципы взаимодействия между его элементами определяются содержанием тех функций, которые они выполняют. В свою очередь, функции государства получают реальное воплощение при помощи механизма государства. Государственный механизм состоит из государственного аппарата, государственных учреждений и государственных предприятий. Каждый элемент наделен необходимой самостоятельностью. Государственный аппарат представляет собой систему взаимосвязанных органов, которые наделены властными полномочиями, и занятых в них государственных служащих, осуществляющих государственную власть. Государственные учреждения — это государственные институт и организации, которые выполняют те или иные функции государства, но не наделены властными полномочиями. Это образовательные и научно-исследовательские учреждения, бибилиотеки, больницы, телеграфы, почты, учреждения транспорта и связи. Государственные учреждения выступают важнейшей формой осуществления экономической, социально-культурной деятельности государства. Государственные предприятия представляют собой организации, лишенные также властных полномочий и созданные для осуществления хозяйственной и иной деятельности, направленной на производство предметов первой необходимости, выполнения различных работ и оказания услуг населению для удовлетворения их потребностей, извлечения прибыли.