41. Внешний и внутренний рынки труда.

Рынок труда - это динамичная система, комплекс социально-трудовых отношений по поводу найма и использования работников в общественном производстве.

Субъекты рынка труда: Наемные работники - это участники общественного производства, продающие свою рабочую силу собственнику средств производства или организатору производства.

Работодатель - это индивидуум, работающий самостоятельно, и постоянно нанимающий на работу одного и более человек. Государство как субъект рыночных отношений представлено федеральными, региональными органами власти, отраслевыми органами управления и местным самоуправлением.

Внешний рынок труда предполагает географическую и профессиональную мобильность рабочей силы между организациями. В рамках такого рынка предприятия комплектуются кадрами со стороны, подбирают готовых работников, рассчитывая на их подготовку вовне, в том числе на других предприятиях; основная форма подготовки кадров — ученичество.

Внутренний рынок труда основывается на профессиональном движении работников внутри организации. Профессии работников, замкнутые внутренним рынком труда, сложнее использовать в других организациях, так как они имеют специфический, присущий данной организации характер. Кроме того, и система производственных отношений на внутреннем рынке труда, где и гарантии занятости, и материальное положение работника (уровень заработной платы, объем социальных выплат и льгот) зависят от стажа работы на данном предприятии, препятствуют переходу работника в другие организации.

1) Внутренний рынок труда.

Внутренний рынок труда образуется в связи с перемещением

работников с одной должности (работы) на другую в пределах одной

организации. Это перемещение может происходить по горизонтали –

переводом на другое рабочее место (без повышения в должности и без

изменения квалификации) и по вертикали – переходом с повышением в

должности или ростом квалификации. Внутренний рынок ориентирован

на работников, специализированных для работы в условиях конкретной

организации с учетом ее особенностей.

В рамках внутреннего рынка труда рыночные отношения

действуют особым образом, и хотя обычно они изолированы друг от

друга, обладают общими чертами:

- этот рынок имеет иерархическую структуру, в которой можно

выделить ряд уровней;

- работник, как правило, сначала попадает на одну из низших

ступеней внутреннего рынка труда, а затем постепенно продвигается на

более высокие уровни;

- находящиеся на внутреннем рынке труда работники в

значительной степени защищены от колебаний заработной платы и

угрозы безработицы.

Специфику внутреннего рынка труда как относительно

обособленной подсистемы определяют следующие особенности:

- относительная независимость относящихся к нему работников от

внешней конкуренции;- сравнительно малое число агентов на рынке;- ограниченность мест приложения труда;- относительно небольшое число вариантов мобильности;- большая значимость административных методов регулирования;- быстрое перемещение работников без больших затрат;- существенный объем недоступной внешним экономическим субъектам слабоформализованной информации при принятии решений.

Можно выделить некоторые важные особенности

функционирования внутренних рынков труда:

- внутренний рынок труда обеспечивает преимущества уже

занятым работникам, поскольку они оказываются защищенными от

прямой конкуренции со стороны; действующие за пределами фирмы

экономические рычаги и стимулы не оказывают на них прямого

воздействия;

- функционирование внутренних рынков труда тесно связано с

администативно-правовым регулированием; условия найма,

продвижения и увольнения работников во многом регулируются самой

фирмой; все эти процессы во многом определяются его особенностями и

в первую очередь размерами;

- на внутреннем рынке труда неизбежно проявляется изначальное

неравенство сторон трудовых отношений, что приводит к

возникновению сложного механизма взаимодействия рыночных

принципов и характерных для трудового процесса отношений

подчинения.

В большинстве высокоразвитых стран мира сформировался

устойчивый механизм функционирования внутренних рынков труда.

Одним из его элементов является контроль за входом на внутренний

рынок труда, определяющий степень его закрытости. Еще одним

элементом является процедура формирования трудовых отношений. Для

нее свойственны многоступенчатость, включение в рассмотрение

большого числа характеристик как рабочего места, так и претендента на

это рабочее место, учет индивидуальных и коллективных интересов уже

занятых работников.

Каждый внутренний рынок труда может быть описан как

некоторое сочетание гарантий занятости работникам фирмы и

механизмов их постепенного продвижения по службе. И гарантии

занятости, и механизм продвижения работников имеют четко

выраженную институциональную природу, заключающуюся в наличии

большого числа формальных и неформальных правил и структур. Они, а

не экономические закономерности определяют в первую очередь

характер принимаемых решений в этой сфере.

Оценивая влияние внутренних рынков труда на эффективность

производства, нельзя не отметить некоторых противоречивых моментов.

С одной стороны, они уменьшают издержки фирмы на поиск, подбор,

наем и обучение рабочей силы. Снижение ее текучести приводит как к

более высокой и устойчивой производительности живого труда, так и к

лучшему и равномерному использованию основных и оборотных

фондов.

Появляется также и реальная возможность обеспечить должную

дифференциацию системы мотивации труда. В частности, угроза

безработицы не оказывает серьезного воздействия на работников,

принадлежащих к внутреннему рынку труда, что помогает развитию

творческих способностей работников и активизирует их собственные

вложения в образование.

С другой стороны, внутренний рынок труда неотделим от

монопольного положения его субъектов, причем – в отличие от

товарных рынков – здесь нет и не может быть антимонопольного

законодательства. Негативным следствием этого явления, в частности,

сложность замены работников даже в том случае, когда претенденты на

их должности со стороны обладают более высоким уровнем

профессионализма.

Факторы, влияющие на процесс формирования и развития

внутренних рынков труда, очень многообразны. Среди них можно

выделить как те, которые работают на расширение внутреннего рынка

труда и усиление его закрытого характера, так и действующие в

противоположном направлении.

В зарубежной литературе внутренние рынки труда изучаются при

помощи анализа данных, характеризующих степень их открытости,

масштаб и пространственную структуру, условия внутренней

мобильности, дифференциацию положения занятых внутри него, а

также сопоставления условий занятости в рамках внутреннего рынка

труда и за его пределами.

Основными функциями внутреннего рынка труда являются:

- обеспечение дифференцированной социальной защиты

работников;- специальная подготовка и развитие навыков занятых;- сохранение наиболее ценной части трудового потенциала;- поддержание социальной стабильности коллектива.

Реализация этих функций является предметом общественного

интереса, и, естественно, государство оказывает влияние на

функционирование внутренних рынков труда путем регулирования

основ трудовых отношений, реализации программ социальной защиты

некоторых групп населения, сознания общих и избирательных программ

занятости и проведения антидискриминационной политики.

Внешний рынок труда.

Внешний рынок труда характеризует отношения между

продавцами и покупателями труда в масштабе страны, региона, отрасли.

Он предполагает первичное распределение работников по сферам

приложения труда и их движение между организациями. Для этого

необходимо, чтобы у предлагающих услуги труда было наличие

профессий и специальностей, в которых нуждаются многие

организации. Внешний рынок труда в значительной степени реализуется

через текучесть кадров, т.е. он предполагает возможность свободного

перехода с одного места работы на другое.

На внешнем рынке регулирование производственных отношений

базируется на жесткой классификации работ, четких границах

содержания каждой работы, чтобы сохранить профессиональную

мобильность кадров. Внешний рынок труда ориентирован на

законченную профподготовку, о которой свидетельствует диплом или

сертификат об образовании работника.