Билет 7-24

Вопрос №7.

Понятие и признаки государства.

1. Государство - это суверенная организация особой политической власти, внешне выраженная в специальном аппарате управления и принуждения.

2. Государство занимает ведущую роль в политической системе любого общества. Кроме государства в политическую систему входят политические партии и движения, общественные объединения и иные организации, участвующие в политической жизни страны.

3. В отличие от других субъектов политической системы общества государству присущи следующие основные признаки: 1. Наличие отделенной от общества публичной власти. Публичная власть существовала и в первобытном обществе, но она выражала интересы всего общества и не была отделена от него. В ее осуществлении участвовали все. В любом же государстве власть реально осуществляется государственным аппаратом, который отделен от остального общества. Во-первых, он представляет собой особую группу людей, которая занимает­ся исключительно управлением и не участвует непосредственно в общественном производстве. Во-вторых, этот аппарат чаще всего выражает, в первую очередь, интересы не всего общества, а определенной его части (класса, социальной группы и т.п.), а нередко и самого себя. 2. Взимание налогов и сборов. Поскольку государственный аппарат сам ничего не производит, его необходимо содержать за счет остальной части общества. Нужные для этого средства собираются с населения в виде налогов и сборов. 3. Разделение населения на территории. В отличие от первобытного общества, в котором все его члены делились в зависимости от принадлежности к роду, племени, в условиях государства население разделено по признаку проживания на определенной территории. Это связано как с необходимостью взимания налогов, так и вообще с более оптимальными условиями управления, поскольку разложение первобытно­общинного строя приводит к постоянным перемещениям людей.

4. Необходимо выделить и признаки государства, отличающие его от других организаций, существующих в обществе: 1)Государство - единственная организация власти в масштабе всей страны. Ни одна другая организация (полити­ческая, общественная и т.п.) не охватывает все население. Каждый человек уже в силу своего рождения устанавливает определенную связь с государством, становясь его гражданином или подданным, и обретает, с одной стороны, обязанность подчиняться государственно-властным велениям, а с другой - право на покровительство и защиту государства. Государство обладает суверенитетом, как внешним, т.е. независимостью от других государств в международных отношениях, так и внутренним - независимостью от всякой иной власти внутри страны, верховенством по отношению к любым другим организациям. 2) Наличие специального аппарата принуждения. Только государство включает специальные силовые структуры (суд, прокуратуру, органы внутренних дел и т.п.) и материальные придатки (армию, тюрьмы и пр.), которые обеспечивают реали­зацию государственных решений, в том числе и принуди­тельными средствами. 3) Только государство имеет право издавать обязательные для всеобщего исполнения нормативные акты - законы, указы, постановления и т.п.

Вопрос №37.

Англо-саксонская правовая семья.

Прежде чем давать характеристику англосаксонской правовой семье надо определить понятие «правовая семья» - это совокупность правовых систем выделенная на основе источников, структуры права и исторического пути его формирования.

К англо-саксонской правовой семье относят национально-правовые системы Англии, США, Канады, Австралии, Новой Зеландии и др. Среди признаков данной семьи можно выделить следующие: 1. основным источником права выступает судебный прецедент (правила поведения, сформулированные судьями в их решениях по конкрешому делу и распространяющиеся на аналогичные дела); 2. юридические прецеденты носят индивидуальный (казуистический) характер; 3. ведущую роль в формщтовании права (в правотворчестве отводят судам, которые в этой свжм занимают особое положение системе государственных органов; 4. на первом месте находятся не обязанности, а права человека и гражданина, защищаемые прежде всего судом; 5. главенствующее значение имеет процессуальное (процедурное, доказательственное) право, которое во многом определяет право материальное; 6. отсутствуют кодифицированные отрасли права; 7. отсутствует классическое сугубо прагматический, прикладной характер, деление права на частное и личное; 8. статутное право (законодательство) и юридические обычаи выступают в качестае вспомогательных, дополнительных источников; 9. юридическая доктрина, как правило, носит стубо прагматический, прикладной характер.

Специфика общей (англосаксонской) семьи права (национальные системы Англии, Австралии и т.п.) заключается в том, что суды обладают правотворческими полномочиями и создают нормы права. На первом месте в юридической практике и правосознании граждан и должностных лиц здесь выступают их индивидуальные права (например, право реального владения и распоряжения своим домом, квартирой и т.п.), которые защищены судом.

Вопрос № 54.

Реализация права: понятие и формы.

1. Реализация права – это юридическая деятельность по воплощению предписаний правовых норм в жизнь в фактической деятельности субъекта, взятая в единстве с накопленным правовым опытом.

2. Источники – Горшенев В.М. «Правовые формы деятельности в государстве», Явич Л.С. «Общая теория права»,

3. Признаки реализации права: 1). занимает особое место в правовой системе общества. Реализация права связана с индивидуализацией и претворением абстрактных нормативных и других юридических предписаний в реальную жизнь. 2). социально-преобразующий характер (удовлетворение реальных потребностей и интересов людей) 3). средство обеспечения правопорядка в любом обществе. 4).основа политического и государственного режима, влияющая на стабильность любого цивилизованного гражданского общества. 5). всегда связана только с правомерным поведением людей, т.е. таким поведением, которое соответствует правовым предписаниям.

4. Виды реализации права: 1). Простая (непосредственная) реализация - осуществляется физическими и юридическими лицами без вмешательства государственных органов; 2). Сложная (правоприменительная) реализация - осуществляется в виде государственно-властной деятельности компетентных государственных органов и сопровождается вынесением акта применения права. 5.Формы реализации права: 1). По характеру производимых в юридической сфере изменений: А). правообразующую (назначение на должность), Б). правоизменяющую (перевод на нижеоплачиваемую должность) В). правопрекращающую (увольнение). 2). По характеру действий субъектов, степени их ак­тивности выделяют: А). Соблюдение права - это форма реализации права, заключающаяся в воздержании от совершения действий, запрещенных нормами права. В дан­ном случае предполагается пассивная форма поведения субъекта права. Б). Исполнение права - это форма реализации права, которая предусматривает совершение активных действий субъектом права по исполнению юридических обязанностей. В). Использование права - это форма реализации права, которая означает осуществление субъектами своих прав. В отличие от исполнения права, предписывающего совершение необходимых действий, эта форма реали­зации права предоставляет субъекту совершать дозволенные нормами права действия. Г). Применение права - это форма реализации права, субъектами которой являются компетентные органы, наделенные властными полномочиями. Исполнение этих полномочий обеспечивается принудительной силой государства.

6.Проблематика. Множество оснований классификации форм реализации права и отсутствие единой классификации. Кроме того, реализация права, в конечном счете, связана с созданием надлежащей базы, научно-техническим и ресурсным обеспечением благоприятного морально-политического климата, организационными мерами и т.п., чего пока не создано – низкая эффективность реализации права.