Билет 14-17

Вопрос № 14.

Государственно-правовой режим

1. Государственно-правовой режим - это комплекс взаимосвязанных средств и методов осуществления государственной власти, в котором отражается внутренняя и внешняя политика государства.

2. Источники – Кутафин О.Е. «Основы государства и права», Санистебан Л. С. «Основы политической науки»; «Политические проблемы теории государства»

3. Необходимо различать понятия “политический режим” и “государственный режим”. Государственный режим характеризует средства и методы осуществления государственной власти. “Политический режим” более широкое понятие, оно кроме государственного режима включает также средства и методы деятельности других субъектов политической системы общества, а именно: средства и методы, характерные для политических партий и движений, общественных объединений и т.п.

Различают:

4. Демократический государственный режим обладает признаками: а). реальное разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную; б). политический и идеологический плюрализм, в том числе многопартийность; в). признание и реальное обеспечение прав и свобод человека и гражданина; г). выборность и сменяемость органов государственной власти, их подотчетность избирателям; д). широкая гласность в деятельности органов государства; е). прочная законность и правопорядок в обществе; ж). равенство всех перед законом и судом; з). доминирование методов убеждения, поощрения, согласования, стимулирования.

5.Недемократический государственный режим - (фашистский, расистский и т.п.) характеризуется следующими чертами: а).отказ от разделения властей выражается в превращении представительных учреждений в фиктивные органы и передачи всей государственной власти “вождю” и бюрократическому исполнительному аппарату; б).абсолютной беззащитностью личности; в).господством одной политической (военной) силы и единой официальной идеологии; г).ликвидацией или ограничением деятельности оппозиционных партий и движений; д).использованием принудительных и насильственных средств и методов осуществления государственной власти.

6. Проблематика – существование нескольких определений государственного режима и представлений о нем, существенно различающихся друг с другом.

Вопрос № 44.

Предмет и метод правового регулирования как основание деление норм права на отрасли.

1. Под социальным регулированием понимается упорядочение общественных отношений.

Правовое регулирование - это осуществляемое при помощи особой системы правовых средств упорядочивающее воздействие права на общественные отношения.

2. Источники - Сорокин В.Д. «Метод правового регулирования (теоретические проблемы)»; Тиунова Л. Б. «Системные связи правовой действительности»;

3. Для деления норм права на отрасли используют два критерия предмет и метод правового регулирования:

А). Предмет правового регулирования - это те общественные отношения, которые регулирует право. Он является основным критерием, так как общественные отношения объективно существуют и их определенный характер требует к себе соответствующих правовых форм. Предметы правового регулирования составляют имущественные, трудовые, земельные, семейные и иные общественные отношения. Гражданская отрасль права, например, регулирует имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения (например, в сфере авторского и изобретательского права). Семейное право устанавливает условия и порядок вступления в брак, прекращения брака, признания его недействительным, регулирует личные имущественные и неимущественные отношения между членами семьи и т.п.

Б). Метод правового регулирования - это совокупность юридических средств, при помощи которых осуществляется правовое регулирование качественно однородных общественных отношений. Если предмет отвечает на вопрос, что регулирует право, то метод - как регулирует.

Выделяют следующие основные методы правового регулирования: 1). императивный - метод властных предписаний, субординации, основанный на запретах, обязанностях, наказаниях; 2). диспозитивный - метод равноправия сторон, координации, основанный на дозволениях; 3). поощрительный - метод вознаграждения за определенное заслуженное поведение; 4). рекомендательный - метод совета осуществления конкретного желательного для общества и государства поведения.

5.Проблематика. Общество не стремится к полной правовой урегулированности отношений. Разногласия, конфликты подразумеваются. Сам характер правового регулирования изменяется в сторону большей эластичности, меньшей однозначности (главным образом в имущественных отношениях). Кроме того, проблема заключается в том, что не всегда можно выделить специфику отрасли права только по предмету и методу, необходимы и дополнительные критерии: наличие пласта законодательства по данной отрасли, специфические принципы в этой отрасли и т.д.

Вопрос № 74.

Виды юридической ответственности и их характерные особенности.

1.Юридическая ответственность - это применение к правонарушителю мер государственного принуждения личного, имущественного, организационного и иного характера, предусмотренными правовыми нормами, которые применяются компетентными органами за совершенное противоправное деяние.

2. Источники - Алехин А.П. «О современных тенденциях развития института административной ответственности в Российской Федерации» Базылев Б.Т. «Сущность позитивной юридической ответственности»; Базылев Б.Т. «Юридическая ответственность (теоретические вопросы)».

3. В зависимости от характера совершенного правонарушения различают: 1). Уголовная ответственность наступает только за преступления. Основанием уголовной ответственности является совершение деяния, содержащего все признаки состава преступления. Процедура привлечения к уголовной ответственности регламентируется Уголовно-процессуальным кодексом. 2). Административная ответственность - одна из форм юридической ответственности граждан, организаций и должностных лиц за совершенные ими административные правонарушения и которая выражается в применении органами исполнительной власти мер административного воздействия к виновным лицам. 3). Гражданско-правовая ответственность – это установленные нормами гражданского права юридические последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения лицом, предусмотренных гражданским правом договорных обязательств имущественного характера, что связанно с нарушением субъективных гражданских прав другого лица. 4). Дисциплинарная ответственность – правовая форма воздействия на работников за совершение дисциплинарных проступков. Заключается в наложении дисциплинарных взысканий администрацией того предприятия (учреждения, фирмы и др.), где трудится работник, или вышестоящим, в порядке подчинения, органом. 5). Материальная ответственность – это обязанность работника возместить ущерб, причиненный предприятию (учреждению, организации), с которым они находятся в трудовых отношениях в пределах и в порядке, установленных законодательством. Наступает независимо от привлечения работника за этот ущерб к дисциплинарной или иной ответственности.

4. В зависимости от объема: в полном объеме (гражданская ответственность) и ограниченная (материальная ответственность работника) юридическая ответственность;

5. В зависимости от характера применяемых мер: основная (лишение свободы) и дополнительная (штраф)

6. В зависимости от субъектов правонарушения: ответственность граждан и должностных лиц, иностранцев и лиц без гражданства, организаций

7.В зависимости от органов, которые привлекают к юридической ответственности: возлагаемая судами, органами управления, внутренних дел и пр.

8.Проблематика. При определении того или иного вида ответственности не учитывается взаимосвязь отдельных видов отдельности, они берутся и рассматриваются в отрыве друг от друга. Кроме того, недооценивается соотношение норм материального и процессуального права при определении отдельных видов ответственности.