Билет 29-2

Вопрос №29.

Право естественное и позитивное.

1. Право как социальный институт возникает практически вместе с государством, ибо во многом они призваны обеспечивать эффективность действий друг друга.

2. Естественное право нашло свое отражение в теории естествееного права и получила распостранение в 17-18 веках. Ее основными представителями были: Г. Гроции, Ж.Ж.Руссо,Т.Гоббс, Дж. Локк, Ш. Монтескье. Суть теории естественного права заключается в том, что: 1. право и закон это не одно и тоже; 2. законы (писаное право) созданы законодателями и приняты органами государства (позитивное право); 3. право существует само по себе и имеет естественный ( производный от природы) характер; 4. право - это совокупность ценностей (свобода, равенство); 5. фактически право и мораль едины; 6. не всегда законы соответствуют естественному праву; 7. права человека естественны и не зависят от воли законодателя.

Достоинствами этой теории являлось то что, она была прогрессивна для своего времени, признавала за человеком его права и свободы, допускала, что законы не всегда правильны.

К ее недостаткам можно отнести следующее: 1. прямое отождествление права и морали; 2.противопоставление писаного права (позитивного и не писаного (естественного), т.е. конкретные формалыю-опредеденные нормы права противопоставлялись абстрактным целям; 3. преувеличена роль неписаного права; 4. различное понимание людьми идей справедливости.

3. Позитивное (писаное) право. Ее основоположниками считались Х.Кельзен и Штаммер. Оба правоведы, а также русский правовед Новгородцев. Суть теории, а она получила название нормативистской (от слова норма) заключается в том, что: 1. право - это пирамида норм, во главе с главной нормой, от которой идут все остальные; 2. сила права зависит от разумности построения всей иерархической системы права; 3. право существует только в писаном, кодифицированном виде; 4. право следует изучать вне связи с религией, философией, моралью.

Слабые стороны: Повышенное внимание к формальной стороне права, не учитывая, сложившиеся в данной стране обчтановки, обычаев, правил.

Вопрос № 70.

Виды правонарушений и их характерные признаки.

1. Правонарушение - это общественно опасное, противоправное, виновное деяние (действие или бездействие) деликтоспособного лица, наносящее вред личности, обществу или государству.

2. Источники - Русинов Р. К. «Сознание и правомерное поведение личности», Фефилова В. Ф. «Разграничение преступлений и проступков», «Социальные отклонения. Введение в общую теорию».

3. Важнейшим критерием деления правонарушений на виды является степень общественной опасности. Степень общественной опасности характеризуется следующими показателями: 1). значимость регулируемых правом общественных отношений; 2). размер причиненного вреда или ущерба; 3). способ, время и место совершения правонарушения; 4). личность правонарушителя.

В зависимости от степени общественной опасности правонарушения делятся на два вида: 1). Преступления – общественно опасное деяние, запрещенное уголовным законодательством под угрозой наказания: А). Преступление отличается максимальной степенью общественной опасности (вредности). Они посягают на наиболее значимые, существенные интересы общества, охраняемые уголовным законодательством. Б). Объектами преступлений являются общественный и государственный строй, существующая система хозяйства, разнообразные формы собственности, личность, политические, трудовые, имущественные и другие права граждан. Перечень преступлений, установленный уголовным законодательством, является исчерпывающим, и расширительному толкованию не подлежит. 2). Проступки - виновные противоправные деяния, не являющиеся преступлениями и влекущие за собой меры взыскания административного, дисциплинарного, гражданско-правового и иного характера. А). Проступки отличаются меньшей (по сравнению с преступлением) степенью общественной опасности (вредности). Проступки, в отличие от преступлений, не выражают общественной опасности самой личности нарушителя. Б).Проступки подразделяются на: 1). административные - представляют собой предусмотренные нормами административного, финансового, земельного, процессуального и иных отраслей права виновные противоправные деяния; 2). гражданско-правовые - отличаются от прочих специфическим объектом посягательства, каковым выступают имущественные и связанные с ними неимущественные отношения, регулируемые нормами гражданского права, а также некоторыми нормами семейного, трудового, земельного права; 3). дисциплинарные - представляют собой деяния, нарушающие внутренний распорядок деятельности, предприятий, учреждений, организаций; ответственность за подобные деяния предусмотрена трудовым законодательством и локальными правовыми актами;

5.Проблематика. Дискуссионным в юридической науке является вопрос о «виновности» (психическое отношение к содеянному) юридического лица (обладает или нет). Кроме того, нет единства мнений и о том, могут ли общественно-опасные деяния, совершенные юридическими лицами признаваться преступлениями (экологические преступления по характеру и степени опасности последствий).

Вопрос № 90.

Правовая реформа в России.

1. Правовая реформа - это комплекс радикальных изменений в правовой системе, осуществляемый в целях придания ей цивилизованного характера и формирования правового государства.

2. Васильев А.М. «Правовые категории». Радько Т.Н. «Методологические вопросы познания функций права», Алексеев С.С. «Теория права».

3. Необходимость проведения правовой реформы в нашем государстве связана с рядом факторов: 1). правовая система - это статичное, "застывшее" образование, она с трудом и лишь в незначительной мере поддается эволюционному изменению; поэтому необходимы целенаправленные, сконцентрированные усилия, чтобы приспособить ее к меняющимся условиям; 2). отечественная правовая система несет на себе отпечаток прежнего режима, совершенно противоположного идеям правового государства, поэтому переход к новому режиму в наших условиях связан с действительно радикальными изменениями, которых достичь можно только путем целенаправленной, продуманной, распланированной и долговременной деятельности.

4. Направления правовой реформы: 1). реформа законодательства (соответствует нормативному компоненту правовой системы); Реформа в области законодательства включает в себя два момента: А). формальный - означает необходимость обеспечить верховенство закона, сделать законы непосредственно действующими, придать им характер правовых законов (в том числе и с точки зрения соответствия правам человека); Б). содержательный - означает необходимость обновить законодательство, содержание законов, чтобы с их помощью обеспечить позитивные изменения. В этом смысле реформа законодательства предполагает отмену устаревших норм права, устранение пробелов в праве, принятие новых нормативно-правовых актов, соответствующих современным социально-экономическим и политическим условиям. 2). реформа правоохранительных, прежде всего судебных, органов (соответствует юридической практике);

Реформа правоохранительных органов означает необходимость: А). сформировать судебные органы как независимую и самостоятельную ветвь власти; Б).создать законодательную основу для деятельности правоприменительных органов; В). обеспечить правоохранительные органы высококвалифицированными кадрами; Г). создать достойные социально-экономические, материальные, бытовые и т.д. условия для работников правоохранительных органов в целях повышения авторитета службы в правоохранительных органах; Д). сформировать необходимое материальное, организационно-техническое обеспечение деятельности правоохранительных органов. 3). реформа в области правосознания (соответствует субъективному компоненту правовой системы). Реформа правосознания осуществляется на основе внедрения мер правового воспитания. В отношении российских условий особыми задачами в этой области являются преодоление правового нигилизма и правового бескультурья.

5.Проблематика. Реформа права в России сталкивается с большими трудностями, где главной остается недостаточная финансовая основа реформы. Кроме того, некоторые направления правовой реформы не имеют конкретных механизмов реализации (внедрение мер правового воспитания). До сих пор не приняты многие основополагающие федеральные законы, среди принятых возникает множество противоречий, действует законодательство СССР и т.д.