Билет 28-3

Вопрос № 28.

Право в системе социальных норм.

1. Право - система общеобязательных, охраняемых государством норм, регулирующая общественные отношения между людьми, их коллективами и организациями, через определение правомерно-дозволенного и запрещенного поведения. Социальные нормы - это общие стандарты и правила поведения людей в обществе (экономические, политические, нравственные, религиозные и т.п.).

2. Источники - Нерсесянц B.C. «Право в системе социальной регуляции (история и современность)»; Бобнева М.И. «Социальные нормы и регуляция поведения».

3. Признаки социальных норм: 1). Социальные нормы являются результатом сознательно-волевой деятельности людей. 2). Это определенные правила (веления, предписания, требования и т.п.), адресуемые людям, их социальным группам и коллективам. 3).Указанные правила и стандарты имеют общий характер, поскольку адресуются персонально-неопределенным лицам и рассчитаны на типичные социальные ситуации. 4).  Как правило, это неписаные веления. Вместе с тем они могут быть выражены в документальной форме (в программах политических партий, уставах общественных организаций и т.п.). 5). Их реализация обеспечивается мерами общественного воздействия (осуждением антисоциального поведения, исключением из членов общественного объединения и т.п.). 6). Содержание и формы изложения социальных норм обусловлены экономическими и политическими, материальными и духовными, национальными и иными факторами реальной действительности. 7).  Основное назначение указанных норм - регулирование поведения людей через воздействие на их сознание и волю.

4. Классификация социальных норм: 1). По содержанию и предмету регулирования - экономические, политические, имущественные, семейные, трудовые, религиозные, эстетические и иные социальные нормы. 2). По способам формирования (установления) и обеспечения - обычаи, нормы права, морали, корпоративные нормы;

5. Обычаи - это постепенно сложившиеся, вошедшие в привычку людей в силу многократного и длительного их использования определенные требования к поведению людей (обычаи «играть» свадьбу, выдавать невесту с приданым и т.п.).

6. Нормы права - такие социальные нормы, которые издаются правотворческими органами и охраняются государством.

7. Корпоративные нормы - это предписания, которые устанавливаются общественными объединениями (организациями, учреждениями, политическими партиями и т.п.) и охраняются мерами, присущими данным объединениям.

8. Нормы нравственности (морали) - это такая разновидность социальных норм, которая получает обоснование в форме идеалов добра и зла, справедливости и порядочности, честности и пр., обеспечивается внутренним убеждением и силой общественного мнения.

9. Проблематика. Нормы права должны всегда исходить из норм нравственности и соотносится с ними, но с другой стороны нормы морали являются как бы прародительницами норм права. Необходимо понимать, что отвечать народным чаяниям может только то государственное устройство, в котором и нормы права и нормы нравственности находятся в теснейшем взаимодействии.

Вопрос № 58.

Акты толкования права: понятие и виды.

1. Толкование права (интерпретационная практика) - это деятельность по установлению и разъяснению содержания и формы правового предписания, взятая в единстве с накопленным юридическим опытом.

2. Источники – «Верховенство права»; Зивс С.Л. «Источники права»; Керимов Д.А. «Культура и техника законодательства».

3. Официальная и неофициальная интерпретация того или иного юридического предписания (явления, процесса и т.п.) может быть выражена как в устной, так и в письменной форме. Когда речь идет об актах толкования, то обычно имеются в виду способы внешнего выражения и закрепления официальной интерпретационной практики.

4. Указанные акты обладают следующими признаками: 1). разновидность правовых актов. Поэтому им присущи многие признаки, характерные для любых юридических актов (нормативно-правовых, правоприменительных и т.п.). 2). это результат интерпретационной деятельности. Он закрепляет праворазъяснительное решение соответствующего компетентного органа. 3). это официальный акт-документ, для которого характерны специфические структура, содержание, форма, средства, способы и стиль письменного изложения, символы, реквизиты. 4). это акты строго установленного субъекта интерпретационной практики, который издает их лишь по вопросам, входящим в его непосредственную компетенцию. 5). носят властный, обязательный характер. 6). относятся к подзаконным правовым актам.

5. Классификация актов официального толкования: 1). по уровню (степени) общности разъяснений: общие (рассчитаны на большой круг ситуаций, отношений) и индивидуальные (казуальные) акты (в связи с конкретным делом). 2). по субъектам интерпретации: акты государственных (органов юстиции и т.п.) и негосударственных органов. 3). по объектам юридического толкования: нормативно-правовых актов; правоприменительных и иных индивидуальных актов; интерпретационных актов; 4). по типу (виду, подвиду) правового акта: акты толкования законов и подзаконных актов, решений судов по гражданским и уголовным делам и т.д. 5). по предмету правового регулирования («отраслевому» признаку): акты толкования материального и процессуального, конституционного (государственного) и гражданского, трудового и иных отраслей права. 6). по функциям: правопрекращающие (признание акта несоответствующим Конституции), правоконкретизирующие (разъяснение) и др. 7). по территории, на которые распространяются их действия: акты федерального, республиканского, областного, местного, локального и т.п. значения. 8). по срокам действия: постоянными и временными. 9). по результатам интерпретационной практики выделяются акты буквального (адекватного), расширительного и ограничительного толкования.

5.Проблематика. Исходя из признаков актов толкования права, они относятся к подзаконным актам, однако акты толкования, принимаемых Конституционным судом РФ в юридической науке характеризуются как правотворческие акты. Дискуссионным остается вопрос о юридической силе актов толкования, их обязательности, так как толкование – это всего лишь разъяснение нормы права, а не сама норма.

Вопрос № 88.

Роль и значение СМИ в механизме правового воздействия.

1. СМИ - мощная сила воздействия на сознание людей, средство оперативного донесения информации в разные уголки мира, наиболее эффективное средство влияния на эмоции человека, способное убеждать реципиента наилучшим образом

2. Источники – Грабельников А.А. «СМИ постсоветской России»; Русинов Р. К. «Сознание и правомерное поведение личности»

3. Поскольку СМИ играют в политической и правовой жизни общества существенную роль, имея самое непосредственное отношение к его жизнедеятельности и выполняя репродуктивную (отображают политику через радио, телевидение и прессу) и продуктивную (творящую) функции, то они в той же степени, что и творцы политики несут ответственность за происходящие в обществе процессы. А если это так, то они должны руководствоваться в первую очередь интересами общества и государства.

4. Средства массовой информации играют решающую роль в формировании политических и духовно-нравственных ценностей современного российского общества. Их морально-психологическое воздействие на население носит двойственный характер. С одной стороны, они оказывают на него положительное влияние, с другой - становятся катализатором противостояния, напряженности, совершения преступлений. Впрочем, и сами СМИ, при всем многообразии их функционально-технических возможностей, находятся в сложном положении. Начать с того, что им явно не хватает положительных примеров строительства экономики, права нового демократического общества, на которых можно было бы создавать и развивать гражданскую культуру.

5. В таких сложных условиях роль средств массовой информации заключается в том, чтобы своей деятельностью они способствовали созданию благоприятной обстановки творческого поиска решения сложнейших общественных проблем, (в том числе и правовых) и знакомили широкие круги населения с различными конструктивными точками зрения, концепциями нашего дальнейшего развития, даже если они будут отличаться от официально принятых правительством. Односторонняя ориентация СМИ на одну какую-либо политическую позицию несовместима с процессом демократизации России.

6. В современных условиях задачи и главное предназначение средств массовой информации - стать центром общественного и гражданского согласия, способствовать сформированию у граждан России необходимого для современного цивилизованного общества уровня правовой культуры. В идеале они могли бы консолидировать позиции различных партий и движений, не только отражая и знакомя население с их воззрениями, но и регулярно проводя диалоги между ними по вопросам, волнующим современное общество.

7. Таким образом, средства массовой информации являются тонким средством, инструментом государственного и правового воздействия на население. СМИ должны способствовать, прежде всего, формированию высокого уровня культуры (в том числе и правовой) и правосознания граждан, так как без этих базовых элементов не возможно построить правовое государство и гражданское общество.

5.Проблематика. Остро стоит проблема формирования СМИ культуры межнациональных отношений в рамках всеобъемлющего процесса демократизации общества и государства. Проблема заключается и в том, что СМИ могут использоваться и в корыстных целях – то есть использоваться в качестве средства совершения преступления или давать полную информацию как его совершить.