Вопрос 15. Латентная преступность: понятие, виды, причины существования и методы выявления.

В криминологической литературе нет единого определения латентной преступности. Иногда совокупность преступлений, оставшихся неизвестными правоохранительным органам. Определение не очень корректно, т.к. с этих позиций к латентной преступности не относится та часть преступлений, которая известна правоохранительным органам, но скрывается ими от учёта. Более корректно под латентной преступностью понимать совокупность преступлений, не попавших в официальные отчётные данные.

В латентной преступности выделяют:

1. Объективно существующую латентную преступность (естественная латентность) – незаявленные преступления, которые остались неизвестны правоохранительным органам. Потерпевшие, очевидцы не заявляли о них.

2. Субъективно обусловленная латентная преступность («искусственная латентность»). 2 подвида:

   1. Неучтённые преступления – преступления, которые известны правоохранительным органам, но скрываются ими от учёта;

   2. Неустановленные преступления. Правоохранительные органы были осведомлены о совершённом преступлении, они осуществляли его первичную регистрацию, формально приняли какие-то меры к расследованию, но в силу недостаточного желания, слабой профессиональной подготовки, ошибочной уголовно-правовой квалификации и других причин не установили в содеянном событие или СП и переквалифицировали его.

По степени латентности преступления делятся:

1. Минимально латентные преступления (Убийства, ТА, захват заложника, угон воздушного судна, умышленное причинение ТВЗ);

2. Со средним уровнем латентности (кражи, изнасилования);

3. Максимально латентные преступления (в значительной своей части не регистрируются): взяточничество, незаконный оборот наркотиков, оружия, мошенничество, вымогательство, незаконная охота, незаконное производство аборта.

Размер латентности зависит:

• От степени тяжести преступления: зависимость обратно пропорциональная. Но эта закономерность срабатывает не всегда. Исключение – организация преступного сообщества (особо тяжкое, максимально латентное);

• От качественных характеристик преступности. Общеуголовная, неорганизованная преступность, особенно связанная с пьянством выявляется и регистрируется полнее, нежели экономическая, организованная, коррупционная преступность.

Причины существования латентной преступности:

1. Идеологическая. Состояние преступности в государстве традиционно считается показателем дееспособности власти. Поэтому высокие ДЛ нередко предъявляют правоохранительным органам требования о сокращении преступности. Правоохранительные органы, не имея объективной возможности снизить уровень преступности, часто прибегают к искажению официальных отчётных данных путём выборочной регистрации преступлений, т.е. они приукрашивают криминальную действительность;

2. Организационная. Суть: существуют недостатки в системе учёта и регистрации преступлений. Надо учесть 2 момента:

   1. Отсутствует единый государственный учёт преступлений;

   2. Учёт преступлений возложен на правоохранительные органы, который отвечают за % раскрываемости преступлений. Это несовместимо. Существует предложение передать эту функцию в Минюст;

3. Психологическая. Заключает в том, что само население не сообщает очень часто правоохранительным органам о совершаемых преступлениях. Главная причина – недоверие к правоохранительным органам, неверие в эффективность их деятельности. Мотивы могут быть и другими;

4. Кадровая – это физическая и профессиональная невозможность переработать реальный уровень УД, т.е. растёт поток реально совершаемых преступлений;

5. Специфика самих преступлений (пример: взяточничество: и взяткодатель, и взяткополучатель заинтересованы в том, чтобы событие преступления происходило в конфиденциальной обстановке, нет потерпевшего).

Методы выявления латентной преступности:

1. Опрос населения с помощью анонимных анкет: граждане опрашиваются о совершённых в отношении них преступлениях, о том, заявляли ли они в правоохранительные органы об этом и о том, какая была реакция правоохранительных органов на их заявление. В США, Австралии, Канаде, Швеции – 2 раза в год такие опросы. В РФ всего 1 раз на уровне страны в целом с начала 70-х годов;

2. Сравнительный анализ документов. Например, сведения об уровне убийств и скрытых телесных повреждений можно получить путём изучения материалов Бюро судебно-медицинских экспертиз и сопоставление их с данными правоохранительных органов;

3. Метод экспертных оценок: группе экспертов предлагается высказать свои соображения относительно уровня латентности преступности в данном регионе;

4. Сопоставительный анализ ряда статистических показателей. К этому методу прибегну проф. Лунеев («Преступность 20 века»): обратил внимание на то, что, начиная с 1994 года, преступность начинает сокращаться. Но реального сокращения преступности не происходило, была фальсификация официальных отчётных данных. Преступность сокращается за счёт таких видов преступлений, как: кража, мошенничество, присвоение, растрата, т.е. это такие виды преступлений, которые легко скрыть. Делается это за счёт выборочной регистрации преступлений;

5. Метод наблюдение и эксперимента в российской криминологии вообще не применяются.