3. Антиинфляционная политика, ее направления и методы. Антиинфляционная политика в Республике Беларусь

Антиинфляционная политика - комплекс мер по государственному регулированию экономики, направленных на борьбу с инфляцией в виде главных составляющих ее воздействия – инфляции спроса и инфляции издержек.

Различают три блока антиинфляционной политики:

- дефляционная политика (регулирование спроса) – в виде методов ограничения денежного спроса через денежно-кредитный и налоговый механизмы: снижения государственных расходов, повышения процентной ставки за кредит, усиления налогового пресса, ограничения денежной массы;

- политика доходов – в виде параллельного контроля над ценами и заработной платой путем полного их замораживания или установления пределов их роста;

- политика валютного курса – представляет собой комплекс мер, направленных на стабилизацию обменного курса национальной валюты.

Основными инструментами воздействия на совокупный спрос и совокупное предложение являются налогово-бюджетная и денежно-кредитная политика, контроль над заработной платой и ценами, индексация долгосрочных контрактов.

Бюджетно-налоговая политика: при инфляции государство ограничивает расходы и повышает налоги; в условиях спада – повышение совокупного спроса путем наращивания государственных капитальных вложений, снижения налогов.

Денежно-кредитное политика: воздействием на совокупный спрос путем изменения ставки ссудного процента и количества денег в обращении.

Индексация предполагает, что все долгосроч­ные контракты-договоры с профсоюзами о заработной плате, контракты на поставку промышленной продукции и предоставление ссуд должны синхронно корректироваться вместе с изменением цен.

Можно выделить антиинфляционную стратегию и антиинфляционную тактику.

Антиинфляционная стратегия включает:

а) преодоление инфляционных ожиданий, страха перед обесцени­ванием сбережений, путем укрепления механизмов рыночной системы и повышением доверия большинства населения. (создание конкурентной среды и условий для развития предпринимательства, проведение антимонопольной политики, ослабление таможен­ных и импортных ограничений);

б) долгосрочную денежно-кредитную политику, направленную на введение жестких лимитов на ежегодные приросты денежной массы;

в) сокращение бюджетного дефицита путем увеличения доходов и снижения расходов государства;

г) увеличение совокупного предложения посредством структурно­го преобразования народного хозяйства, государственное стимули­рование научно-технического прогресса.

Также можно выделить политику ограничения импорта инфляции (защиту национальной экономики от внешних инфляционных воздействий). Основными методами решения этой задачи является регулирование платежного баланса и валютного курса.

Меры антиинфляционной тактики в зависимости от цели услов­но можно разделить на две группы:

- льготное налогообложение, приватизация государственной соб­ственности, применяемые при необходимости увеличения совокупно­го предложения без адекватного увеличения совокупного спроса;

- повышение процентных ставок по вкладам и депозитам, разви­тие акционерных форм собственности, стимулирование приобретения недвижимости, проведение денежных реформ, используемые для сни­жения текущего спроса без соответствующего падения предложения.

Особенности антиинфляционной политики в Республике Беларусь

Белорусская экономика имела чрезвычайно высокие темпы инфляции в течение 1992-1994 гг., когда индекс потребительских цен составлял 1070% в 1992 г., 1290% в 1993 г., 2321% в 1994 г. Причем до 1993 г. в стране наблюдалась инфляция спроса. В республике возник кризис неплатежей. Другим фактором были огромные бесконтрольные государственные затраты. С 1993 г. – инфляция издержек. Причины: повышение цен на российское сырье и энергию до мирового уровня, значительный рост издержек производства. В 1996 г. гиперинфляция была приостановлена.

В 1997-1999 –новый виток раскручивания инфляции и ее всплеск в 1999, в основном инфляция спроса. С 2000 г. проводится умеренно жесткая денежно-кредитная политика и наблюдается снижение темпов инфляции.

В 2006 г. экономическая ситуация характеризовалась замедлением инфляционных и девальвационных процессов.

В 2007 г. цены на импортируемые из России энергоносители увеличились более чем в 2 раза. Развитие инфляционных и девальвационных ожиданий со стороны субъектов хозяйствования и населения, рост цен на импортируемые товары.

В антиинфляционной политике важное место занимают административные мероприятия по ограничению роста цен (несмотря на либерализацию, определенное регулирование существует).

Снижение темпов инфляции должно осуществляться одновременно с повышением эффективности и конкурентоспособности предприятий реального сектора экономики. Такой подход позволит минимизировать издержки, поддерживая высокий уровень занятости, загрузку производственных мощностей и социальную защиту населения.

На первом этапе (до 2010 г.) ценовая политика будет направлена на достижение рациональных с точки зрения эффективной экономической структуры ценовых пропорций. Ценовой механизм должен стимулировать реструктуризацию и модернизацию отраслей реального сектора экономики, переход на технологии с более высокой производительностью труда, переориентацию с трудоемких на капиталоемкие технологии. Во внешнеторговой ценовой политике предусматривается обеспечить повышение среднего уровня цен экспорта на основе переориентации производителя на сложную наукоемкую продукцию и повышении качества экспортируемой продукции.

На втором этапе (2011–2020 гг.) приоритетными направлениями ценовой политики должны стать: ограничение и пресечение монополистической деятельности хозяйствующих субъектов, содействие конкуренции, совершенствование регулирования деятельности естественных монополий.

Работа в области регулируемого ценообразования будет направлена на поэтапное сокращение перекрестного и бюджетного субсидирования в отдельных отраслях экономики, например в жилищно-коммунальном хозяйстве, на пассажирском транспорте. Сокращение субсидирования предполагается осуществлять за счет проведения комплекса мер по снижению себестоимости предоставления данных видов услуг, уменьшению числа льготных категорий граждан.

Работа в области антимонопольного регулирования будет направлена на создание условий для свободной конкуренции производителей на национальном рынке, посредством предупреждения, ограничения и пресечения монополистической деятельности хозяйствующих субъектов, совершенствования государственного регулирования деятельности субъектов естественных монополий, пресечения недобросовестной конкуренции.

Одним из основных методов антиинфляционной политики для Беларуси является прямое инфляционное таргетирование. Инфляционное таргетирование состоит в установлении центральным банком целевого параметра инфляции и использовании всех инструментов денежно-кредит­ной политики для его достижения. Условия: достаточная степень независимости центрального банка; отказ от установления целевых ориентиров (таргетирования) в отношении других экономичес­ких показателей, таких как заработная плата, уровень занятости или валютный курс.

Таким образом, совершенствование ценообразования осуществляется путем его дальнейшей либерализации, придания данной системе гибкости и прозрачности с акцентом на использование преимущественно свободных цен (тарифов). Проведение государственной ценовой политики должно основываться на применении сбалансированных административных и экономических методов и инструментов. Важнейшими принципами ценового регулирования должны стать: осуществление действенного контроля со стороны государства за уровнем цен в монопольных отраслях; создание условий добросовестной конкуренции; обеспечение оптимального соотношения между изменением цен на потребительские товары и услуги и оплатой труда, а также межотраслевых ценовых пропорций.

Доцент, к.э.н., Базыленва М.Н.

МАКРОЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАВНОВЕСИЕ И МАКРОЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА В ОТКРЫТОЙ ЭКОНОМИКЕ (12ч.)

1. Основные взаимосвязи в открытой экономике

2. Понятие и модели внутреннего и внешнего равновесия

3. Применения модели «совокупные доходы – совокупные расходы» для анализа открытой экономики: мультипликатор малой открытой экономики.

4. Модель Манделла-Флеминга (модель IS-LM-BP)

5. Макроэкономическая политика в открытой малой экономике. Факторы, осложняющие проведение эффективной экономической политики.

6. Макроэкономическая политика при фиксированном валютном курсе.

7. Макроэкономическая политика при плавающем валютном курсе.