Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Ответы к госам 2011.doc
Скачиваний:
5
Добавлен:
21.08.2019
Размер:
1.43 Mб
Скачать

17. Проведение аукционов в ходе приватизации. Организационные формы приватизируемых предприятий. Порядок преобразования приватизируемого предприятия в оао.

Продажа на аукционе - это такой способ приватизации, при котором предприятия государственной собственности продаются с аукционных торгов. Предприятие переходит в собственность того покупателя, который предложил самую высокую цену. Этот способ приватизации используется в тех случаях, когда от покупателя не требуется выполнения каких-либо условий по дальнейшему использованию приватизированного предприятия.

На аукционе могут продаваться:

  • республиканские унитарные предприятия;

  • структурные единицы объединений, структурные подразделения предприятий на основании разделительного баланса в соответствии с законодательством;

  • оборудование, здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, другие материальные и нематериальные активы, принадлежащие государственным юридическим лицам;

  • право на заключение договора аренды нежилого помещения.

Преобразование государственного предприятия в акционерное общество осуществляется в соответствии с положением Совета Министров РБ “О порядке создания ОАО в процессе разгосударствления и приватизации государственной собственности”.

Эффективность деятельности ОАО во многом зависит от состава учредителей. В процессе приватизации создаются ОАО либо с одним учредителем - государством, либо ОАО с несколькими учредителями (государством, кредиторами и инвесторами). Если учредитель один - государство, то ОАО становится преемником его долгов, которые погашаются из чистой прибыли, что значительно замедляет процесс приватизации. Участие кредиторов в учреждении ОАО позволяет начать деятельность без долгов, улучшить финансовое положение, расширить и обновить производство.

Наиболее предпочтительным является вариант участия в учреждении ОАО инвесторов, в том числе зарубежных. Но внешнего финансирования не будет до тех пор, пока инвесторы не получат гарантии, что их деньги находятся в надежных руках, а это может обеспечить только контрольный пакет акций. Практика же показывает, что в большинстве приватизированных АО управляющие и трудовой коллектив владеют от 50 до 70 % голосующих акций, а внешние акционеры - до 20 %. Таким образом, т.к. решения принимаются простым большинством, инвестор всегда рискует.

Преобразование государственных предприятий в ОАО осуществляется в следующем порядке:

  • трудовой коллектив подает в орган приватизации предложение о преобразовании предприятия в ОАО;

  • после рассмотрения предложения трудового коллектива на предприятии создается комиссия по преобразованию, главной задачей которой является разработка проекта создания ОАО. Кроме того, комиссия разрабатывает структуру управления преобразуемого предприятия, бизнес - план, проекты документов, необходимых для создания ОАО, а также рассматривает возможность создания холдинга на базе акционерных обществ, образованных путем выделения структурных подразделений в самостоятельные юридические лица. Проект предоставляется в отраслевую комиссию;

  • отраслевая комиссия дает заключение о возможности создания ОАО и направляет проект в орган приватизации для экспертизы и принятия решения о создании комиссии по приватизации.

Таким образом, в создании ОАО принимают участие три комиссии, каждая из которых выполняет особые функции.

18. Основные тенденции демографического развития Беларуси на современном этапе. Численность и состав населения, тенденции изменения половозрастной структуры населения. Трудовая нагрузка. Старение населения. Этническая структура населения. Демографическая безопасность: угрозы, критерии и пороговые значения.

Демографическая ситуация в Беларуси в 2009 г характеризовалась сокращением естественной убыли населения. В целом численность населения Беларуси в 2010 г, по предварительным данным, составила 9481,1 тыс.чел (2009 г. 9480,2 тыс. чел.) Смертность составила 14,5 (2009 г.14,2) промилле, рождаемость 11,4 (2009 г. 11,5) промилле, а естественные прирост -3,1 (2009 г. -2,7) промилле. Население Беларуси сокращается уже 15 лет, начиная с 1994 года. Наблюдается положительный миграционный прирост, но он незначительный и не может компенсировать естественную убыль.

К настоящему времени в Беларуси сформировалась половозрастная структура, на которой четко прослеживается влияние последствий войны, спадов экономического роста страны и демографических процессов. Вершина половозрастной пирамиды смещена, виден значительный перевес числа женщин над числом мужчин в старших возрастах (старше 60 лет). Главная причина такого перевеса это последствия войны. В младших возрастах вплоть до 30 лет мужчин больше, чем женщин. Затем, соотношение меняется на противоположное. Это, в основном, связано с различиями в смертности мужчин и женщин (особенно в трудоспособном возрасте), а также со структурой миграционных потоков. С увеличением возраста перевес женщин постепенно нарастает. К 65 годам число мужчин в 1,5 раза меньше, чем женщин, к 75 годам — в 2 раза. По предварительным данным в 2010 г. на 1000 мужчин приходилось 1150 женщин (2009 г. 1145 женщин). В 1999 году этот показатель составлял 1129. В настоящее время в республике 53,5% всего населения составляют женщины и 46,5% — мужчины. По предварительным данным переписи населения городское население составляет 75% (2009 -74%) общей численности населения, а сельское 25%. Число женщин превышает число мужчин в составе городского и сельского населения.

Этническая структура. Около 8 млн. жителей – этнические белорусы. Крупнейшие национальные меньшинства – русские (1,3 млн. чел.), поляки, украинцы и евреи. Есть также татары, литовцы и немцы.

Демографическая нагрузка (трудовая нагрузка) на трудоспособное население определяется как отношение численности населения за переделами трудоспособного возраста (младше (SM) и старше (SСТ)) к численности населения в трудоспособном возрасте (SТ). Также можно рассчитать коэффициенты пенсионной нагрузки (SСТ / SТ) и замены трудоспособного населения (SМ / SТ). В настоящее время нагрузка на население в трудоспособном возрасте ниже, чем когда-либо за всю послевоенную историю Беларуси. На начало 2009 года на 1000 населения в трудоспособном возрасте приходилось 602 человека в нетрудоспособном возрасте (1970 г. – 894 чел., 1993 г. - 808 чел.). В 2009 г. доля трудоспособного населения составила 62% от общей численности, и она увеличилась с 57,3% в 1999 г. Происходит снижение численности и доли населения в младших возрастных группах (21,2% в 1999 г.; 16% в 2009 г.). Доля населения в возрасте старше трудоспособного оставалось на уровне 22%.

Старение населения – это увеличение доли пожилых и старых людей в общей численности населения. Выделяют следующие типы старения населения: старение «снизу» (результат уменьшения рождаемости) и старение «сверху» (результат увеличения средней продолжительности жизни и снижения смертности. Снижение рождаемости ведет к сужению основания половозрастной пирамиды, а снижение смертности — к расширению вершины. По шкале ООН, если доля населения старше 65 лет больше 7%, то население считается старым. В Беларуси на 2009 г. она составила 14,1%.

Демографическая безопасность – состояние демографического развития, которое по объемным и структурным показателям будет способствовать в перспективе воспроизводству населения более высокого качества, контролировать ход демографических процессов, обеспечивать устойчивое демографическое и социально-экономическое развитие. К критериям демографической безопасности относятся: коэффициенты депопуляции (отношение числа умерших к числу родившихся, пороговое значение 1), рождаемостиР) (9,2-9,3), смертностиС) (13,5-14). КРС) рассчитывается как отношение числа родившихся (умерших) к среднегодовой численности населения. Коэффициент старения населения (доля населения старше 65 лет, порог 13,5).

Средний коэффициент рождаемости (среднее число детей, рожденных женщиной в фертильном возрасте (15-49 лет), порог 2,14-2,15), коэффициент младенческой смертности (сколько из числа родившихся детей умерло в возрасте до 1 года, пороговое значение 8-9), сальдо внешней миграции (0).

Средняя продолжительность жизни населения (в Беларуси 70,5 лет (порог 69-70); у мужчин 64,7 лет, у женщин 75,6 лет; разрыв должен быть 5 лет), индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП) (порог 0,782; в Беларуси 0,826).