- •Навчальний посібник
- •Рецензенти:
- •Рекомендовано Міністерством освіти і науки, молоді та спорту України як навчальний посібник для студентів вищих навчальних закладів
- •Опис навчальної дисципліни „Соціальне страхування”1
- •Частина 1. Лекційний курс
- •Тема 1. Сутність, принципи та роль соціального страхування План лекції
- •1. Економічна сутність та необхідність соціального страхування.
- •2. Місце і роль соціального страхування в системі соціального захисту населення
- •Контрольні питання для обговорення
- •Тема 2. Становлення і розвиток соціального страхування План лекції
- •1. Особливості виникнення та історичний розвиток соціального страхування.
- •2. Сучасний стан функціонування системи загальнообов’язкового державного соціального страхування
- •Контрольні питання для обговорення
- •Тема 3. Державне регулювання соціального страхування План лекції
- •1. Фінансовий механізм державного регулювання соціального страхування.
- •2. Фінансовий механізм державного регулювання соціального страхування.
- •3. Перспективи розвитку системи державного регулювання соціального страхування в Україні
- •Контрольні питання для обговорення
- •Тема 4. Управління коштами соціального страхування План лекції
- •1. Суб’єкти управління коштами соціального страхування.
- •2. Управління механізмом формування коштів соціального страхування (Єдиний внесок на загальнообов’язкове державне соціальне страхування).
- •Штрафи за порушення правил сплати Єдиного соціального внеску (єсв)
- •3. Державний нагляд у сфері управління коштами соціального страхування
- •Контрольні питання для обговорення
- •Тема 5. Страхування тимчасової втрати працездатності План лекції
- •2. Особливості діяльності Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності
- •3. Механізм розрахунку та надання допомоги по тимчасовій непрацездатності
- •4. Інші види матеріального забезпечення та соціальних послуг
- •5. Управління процесом соціального страхування з тимчасової втрати працездатності та перспективи його розвитку в сучасних умовах.
- •Контрольні питання для обговорення
- •Тема 6. Медичне страхування План лекції
- •1. Становлення та розвиток медичного страхування в Україні
- •2. Сутність, завдання і форми медичного страхування
- •3. Характеристика ринку добровільного медичного страхування в Україні
- •4. Перспективи розвитку обов’язкового медичного страхування в Україні
- •Контрольні питання для обговорення
- •1. Економічна сутність, необхідність виникнення та особливості розвитку соціального страхування від нещасних випадків на виробництві.
- •1. Економічна сутність, необхідність виникнення та особливості розвитку соціального страхування від нещасних випадків на виробництві.
- •2. Фінансовий механізм здійснення матеріального забезпечення застрахованих осіб
- •3. Характеристика соціальних послуг у разі настання нещасного випадку на виробництві та професійних захворювань
- •4. Управління соціальним страхуванням від нещасного випадку на виробництві та професійних захворювань та перспективи його розвитку в сучасних умовах.
- •Контрольні питання для обговорення
- •Тема 8. Страхування на випадок безробіття План лекції
- •1. Економічний зміст, призначення, завдання та принципи здійснення соціального страхування на випадок безробіття
- •2. Основні напрями використання коштів Фонду соціального страхування на випадок безробіття.
- •3. Фінансовий механізм здійснення допомоги по безробіттю
- •4. Управління соціальним страхуванням на випадок безробіття та перспективи його розвитку в сучасних умовах.
- •Контрольні питання для обговорення
- •Тема 9. Державне пенсійне страхування План лекції
- •1. Теоретичні аспекти здійснення загальнообов’язкового державного пенсійного страхування
- •2. Механізм сплати збору на обов’язкове державне пенсійне страхування з окремих видів господарських операцій.
- •3. Характеристика напрямів видатків Пенсійного фонду.
- •4. Фінансовий механізм нарахування основних видів пенсій
- •5. Необхідність та перспективи розвитку системи пенсійного страхування в світлі Пенсійної реформи.
- •Контрольні питання для обговорення
- •Тема 10. Недержавне пенсійне страхування План лекції
- •1. Необхідність та значення недержавного соціального страхування в Україні
- •2. Сучасні особливості недержавного пенсійного забезпечення.
- •3. Фінансовий механізм функціонування недержавних пенсійних фондів.
- •4. Перспективи розвитку недержавного пенсійного страхування в Україні
- •Контрольні питання для обговорення
- •Тема 11. Зарубіжний досвід соціального страхування План лекції
- •1. Загальна характеристика світових систем соціального страхування
- •2. Досвід країни Європейського союзу в організації соціального страхування
- •Організація соціального страхування в деяких країнах світу
- •3. Особливості розвитку системи соціального захисту населення через механізми соціального страхування в сша та Росії.
- •4. Стан адміністрування страхових коштів та управління соціальним страхуванням: позитивний світовий досвід.
- •Контрольні питання для обговорення
- •Частина 2. Практична робота студентів в аудиторії
- •Рекомендовані завдання для виконання студентами заочної форми навчання
- •Тема 4. Управління коштами соціального страхування Приклад типової задачі
- •Задачі для виконання в аудиторії
- •Тема 5. Страхування тимчасової втрати працездатності Приклад типової задачі
- •Задачі для виконання в аудиторії
- •Тема 7. Страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань Приклад типової задачі
- •Тема 8. Страхування на випадок безробіття Приклад типової задачі
- •Тема 9. Державне пенсійне страхування Приклад типової задачі
- •Тема 10. Недержавне пенсійне страхування
- •Алгоритм вибору завдань для самостійної (дистанційної) роботи студентів
- •Тематика реферативних доповідей
- •Тема 1. Сутність, принципи та роль соціального страхування
- •Тема 2. Становлення та розвиток соціального страхування
- •Тема 3. Державне регулювання соціального страхування
- •Тема 4. Управління коштами соціального страхування
- •Тема 5. Страхування тимчасової втрати працездатності
- •Тема 6. Медичне страхування
- •Тема 7. Страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань
- •Тема 8. Страхування на випадок безробіття
- •Тема 9. Державне пенсійне страхування
- •Тема 10. Недержавне пенсійне страхування
- •Тема 11. Закордонний досвід соціального страхування
- •Індивідуальні навчально-дослідні завдання Сутність та вибір варіантів індивідуальних навчально-дослідних завдань
- •Структура індивідуального навчально-дослідного завдання
- •Наприклад
- •1. Теоретичний розділ
- •2. Практичний розділ
- •Вимоги до оформлення тексту
- •Зміст індивідуальних навчально-дослідних завдань
- •1. Фінансовий механізм державного пенсійного страхування.
- •Приклад
- •Динаміка розрахунків тов «Україна» з Пенсійним фондом,
- •2. Фінансовий механізм загальнообов’язкового державного соціального страхування при тимчасовій втраті працездатності.
- •3. Фінансовий механізм загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття.
- •4. Фінансовий механізм загальнообов’язкового державного соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань.
- •Частина 4. Контроль набутих знань та вмінь
- •Перелік тестових завдань
- •Тема 1. Сутність, принципи та роль соціального страхування
- •Тема 2. Становлення та розвиток соціального страхування
- •Тема 3. Державне регулювання соціального страхування
- •Тема 4. Управління коштами соціального страхування
- •Тема 5. Страхування тимчасової втрати працездатності
- •Тема 6. Медичне страхування
- •Тема 7. Страхування віл нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань
- •Тема 8. Страхування на випадок безробіття
- •Тема 9. Державне пенсійне страхування
- •Тема 10. Недержавне пенсійне страхування
- •Тема 11. Зарубіжний досвід соціального страхування
- •Перелік питань для підготовки до теоретичної частини контрольних робіт
- •Перелік варіантів контрольної роботи для студентів заочної форми навчання
- •Частина 5. Засоби активізації роботи студентів
- •Ділова гра - дебати
- •Ділова тест-гра
- •Ділова гра – Прес-конференція
- •Прес конференція
- •Список використаних джерел
- •Додаткова довідкова інформація Додаток а Періодизація процесу формування розмірів страхових тарифів за видами
- •Додаток б Етапи реформування пенсійної системи в Україні
- •Додаток в Довідник категорій страхувальників, які сплачують Єдиний соціальний внесок
- •Додаток г Категорії застрахованих осіб, бази нарахування і розмірів ставок Єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування
- •Додаток д Розподіл сум Єдиного соціального внеску між окремими установами соціального страхування
- •Додаток е Довідник кодів підстав для обліку стажу окремим категоріям осіб відповідно до законодавства
4. Інші види матеріального забезпечення та соціальних послуг
Допомога з вагітності та пологів.
Допомога з вагітності та пологів надається застрахованій особі у формі матеріального забезпечення, яке компенсує втрату заробітної плати (доходу) за період відпустки у зв'язку з вагітністю та пологами.
Допомога з вагітності та пологів застрахованій особі виплачується за весь період відпустки у зв'язку з вагітністю та пологами, тривалість якої становить 70 календарних днів до пологів і 56 (у разі ускладнення пологів або народження двох чи більше дітей - 70) календарних днів після пологів. Жінкам, віднесеним до І - IV категорій осіб, які потерпіли внаслідок Чорнобильської катастрофи, допомога з вагітності та пологів виплачується за 180 календарних днів зазначеної відпустки (90 - до пологів та 90 - після пологів). Розмір зазначеної допомоги обчислюється сумарно та надається застрахованій особі у повному обсязі незалежно від кількості днів відпустки, фактично використаних до пологів.
Допомога з вагітності та пологів виплачується застрахованій особі, яка усиновила дитину протягом двох місяців з дня її народження, зазначеного у свідоцтві про народження, за період з дня усиновлення та до закінчення 56 календарних днів (70 календарних днів у разі одночасного усиновлення двох і більше дітей, 90 календарних днів - для жінок, віднесених до І - IV категорій осіб, які потерпіли внаслідок Чорнобильської катастрофи).
Допомога з вагітності та пологів надається застрахованій особі у розмірі 100% середньої заробітної плати (доходу), обчисленої за шість останніх місяців, і не залежить від страхового стажу.
Сума допомоги з вагітності та пологів працівниці підприємства розраховується як добуток її середньоденної (середньогодинної) заробітної плати та кількості робочих днів (годин), що припадають на період відпустки працівниці
з вагітності та пологів.
До розрахунку допомоги з вагітності та пологів приймаються не всі календарні, а лише робочі дні. Це пояснюється безпосередньо метою виплати допомоги - компенсувати застрахованій жінці втрату її заробітної плати.
Допомога з вагітності та пологів не включається до сукупного оподатковуваного доходу працівниці, а тому не обкладається внесками до соціальних фондів.
Допомога на поховання.
Допомога на поховання надається у разі смерті застрахованої особи, а також членів її сім'ї, які перебували на її утриманні: дружини (чоловіка); дітей, братів, сестер та онуків, які не досягли 18 років або старших цього віку, якщо вони стали інвалідами до 18 років (братів, сестер та онуків - за умови, що вони не мають працездатних батьків), а також студентів та учнів середніх професійно-технічних і вищих навчальних закладів з денною формою навчання - до 23 років; батька, матері; діда та баби за прямою лінією спорідненості.
Допомога надається застрахованій особі, члену її сім'ї або іншим юридичним чи фізичним особам, які здійснили поховання.
Допомога на поховання застрахованої особи призначається сім’ї померлого або особі, яка здійснила поховання, на підставі свідоцтва про смерть, виданого органом реєстрації актів громадянського стану.
Допомога на поховання члена сім'ї застрахованої особи призначається застрахованій особі на підставі свідоцтва про смерть, виданого органом реєстрації актів громадянського стану, та довідки з місця проживання про перебування померлого члена сім'ї на утриманні застрахованої особи.
Розмір допомоги на поховання для застрахованої особи встановлено у фіксованому розмірі (на 01.11.2011р. - 1400 грн.)
Звернутися за допомогою, що виплачується з бюджету ФСС ТВП, можна коли завгодно, оскільки строків давності немає. Суму допомоги визначають на дату смерті. Виплачують цю допомогу не пізніше дня, наступного за днем звернення.
Допомога на поховання безробітного призначається Фондом соціального
страхування на випадок безробіття. Розмір допомоги визначено на рівні про-житкового мінімуму для працездатної особи (на 01.11.2011р. - 941 грн.)
Допомога на поховання з місцевих бюджетів надається місцевими органами влади у разі смерті: аспіранта, докторанта, клінічного ординатора, студента вузу І - IV рівня акредитації стаціонарної форми навчання, учня професійно-технічного навчального закладу.
Розмір допомоги на поховання за рахунок коштів підприємства встановлює його керівник. Допомогу на поховання не виплачують у разі: смерті особи, яка знаходилась на повному державному утриманні (крім ситуацій, коли поховання здійснюють члени сім'ї або інші особи); викидня; смерті осіб, поховання яких провадять за кошти державного бюджету.
Суми допомоги на поховання працівника (члена його сім'ї) не можна відносити до витрат підприємства, навіть якщо її виплачують на підставі колективного (трудового) договору.
Порядок планування, обліку та видачі путівок на санаторно-курортне лікування та оздоровлення застрахованих осіб і членів їх сімей, придбаних за рахунок коштів ФСС ТВП.
Для забезпечення відновлення здоров’я застрахована особа та члени її сім'ї мають право на отримання санаторно-курортного лікування, оздоровлення в спеціалізованих оздоровчих закладах.
Правління ФСС ТВП щорічно розглядає та затверджує план розподілу путівок для застрахованих осіб і членів їх сімей, граничну вартість путівки на ліжко-день у санаторно-курортних закладах, а також розмір часткового фінансування на оздоровлення дітей в дитячих оздоровчих закладах.
Питання фінансування оздоровчих закладів вирішуються правліннями відділень ФСС ТВП за поданням профспілкових органів, комісій із соціального страхування підприємств, установ, організацій та робочих органів відділень.
Для санаторіїв-профілакторіїв, які частково фінансуються за рахунок коштів ФСС ТВП, гранична вартість путівки на ліжко-день вирішується їх власниками з урахуванням пропозицій комісій із соціального страхування та затверджується виконавчими дирекціями відділень.
Асигнування на придбання путівок для застрахованих осіб і членів їх сімей плануються в бюджеті ФСС ТВП в межах коштів, передбачених статтею „Оздоровчі заходи”.
Плани розподілу путівок відділень ФСС ТВП затверджуються на правліннях відділень в двотижневий строк після отримання затвердженого правлінням плану на наступний рік і доводяться до робочих органів відділень, котрі доводять план розподілу путівок до страхувальників.
Застрахованій особі путівка дається за основним місцем роботи на підставі рішення комісії із соціального страхування. Застрахована особа отримує її в бухгалтерії страхувальника, яка здійснює облік путівок.
Слід зазначити, що Законом України „Про збір та облік Єдиного соціального внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування” затверджено новий Порядок фінансування Фондом соціального страхування з тимчасової втрати працездатності страхувальників та інших отримувачів страхо-
вих коштів.
У відповідності до нього фінансування страхувальників-роботодавців для надання матеріального забезпечення найманим працівникам здійснюється районними, міжрайонними, міськими виконавчими дирекціями відділень Фонду в порядку, встановленому правлінням Фонду.
Підставою для фінансування страхувальників робочими органами відділень Фонду є оформлена за встановленим зразком заява-розрахунок, що містить інформацію про нараховані застрахованим особам суми матеріального забезпечення за їх видами.
Районні, міжрайонні, міські виконавчі дирекції відділень Фонду здійснюють фінансування страхувальників-роботодавців протягом десяти робочих
днів після надходження заяви.
У разі якщо сума отриманих страхувальником від Фонду страхових коштів перевищує фактичні витрати на надання матеріального забезпечення, невикористані страхові кошти повертаються до робочого органу Фонду, що здійснив фінансування, протягом трьох робочих днів.
При цьому, страхувальник-роботодавець відкриває окремий поточний рахунок для зарахування страхових коштів у банках у порядку, встановленому Національним банком України.
Страхувальник-роботодавець, який є бюджетною установою, відкриває окремий рахунок для зарахування страхових коштів у відповідному органі Державного казначейства України в порядку, встановленому Державним казначейством України.
Кошти Фонду, що надходять на зазначений рахунок, обліковуються на окремому субрахунку.
Страхові кошти, зараховані на окремий поточний рахунок у банку або на окремий рахунок у відповідному органі Державного казначейства України, можуть бути використані страхувальником виключно на надання матеріального забезпечення та соціальних послуг застрахованим особам.
Страхові кошти, зараховані на окремий рахунок, не можуть бути спрямовані на задоволення вимог кредиторів, на стягнення на підставі виконавчих та інших документів, за якими здійснюється стягнення відповідно до закону.
У разі порушення провадження у справі про банкрутство страхувальника-роботодавця страхові кошти, зараховані на окремий рахунок, повертаються до районної, міжрайонної, міської виконавчої дирекції відділення Фонду, яка в подальшому забезпечує надання матеріального забезпечення застрахованим особам. Фінансування такого страхувальника виконавчою дирекцією відділення Фонду припиняється.
Часткове фінансування санаторіїв-профілакторіїв, дитячо-юнацьких спортивних шкіл, дитячих оздоровчих закладів здійснюється Фондом у порядку, встановленому правлінням Фонду.
Часткова плата за путівки на санаторно-курортне лікування перерахо-вується страхувальниками до органу Фонду, який надав путівку, в порядку, встановленому правлінням Фонду.
Окремо слід розглянути дві виплати, які до 2007 р. здійснювались в даній
системі соціального страхування.
Допомога при народженні дитини.
Застрахованій особі (одному з батьків дитини, усиновителю чи опікуну) при народженні дитини надається одноразова допомога. У разі народження (усиновлення, встановлення опіки) двох і більше дітей допомога надається на кожну дитину.
При народженні мертвої дитини допомога при народженні дитини не надається.
Допомога при народженні дитини надається застрахованій особі (одному з батьків дитини, усиновителю чи опікуну) у розмірі, що встановлюється правлінням ФСС ТВП, але не менше розміру прожиткового мінімуму, встановлено-
го законом.
За раніше прийнятим законодавством строк звернення за отриманням допомоги при народженні дитини становив 6 місяців. Проте Законом України №2240-ІІІ, що набрав чинності з 1 січня 2001 р., строків звернення за допомогою не передбачено, однак допомога виплачується в розмірі, який був на момент народження дитини.
Підставою для нарахування і виплати допомоги є: свідоцтво про народження дитини, видане органом реєстрації актів цивільного стану; заява про виплату допомоги.
Розмір допомоги встановлюється відповідними постановами правління. Починаючи з 2011 р. допомога при народженні дитини встановлюватиметься кратно розміру прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років, діючому на момент призначення допомоги (на 01.01.2011р. – 816 грн.) і дорівнюватиме:
- при народженні першої дитини – 22 прожиткових мінімумів;
- при народженні другої дитини – 45 прожиткових мінімумів;
- при народженні третьої і кожної наступної дитини – 90 прожиткових мінімумів.
При цьому, одноразово буде виплачуватись сума рівна 9 прожитковим мінімумам, решта рівними частинами протягом: 12 місяців (перша дитина), 24 місяців (друга дитина); 36 місяців (третя і кожна наступна дитина).
Допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.
Право на допомогу із догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку має застрахована особа (один із батьків дитини, усиновитель, баба, дід, інший родич або опікун), яка фактично здійснює догляд за дитиною.
Зазначена допомога надається застрахованим особам у формі матеріального забезпечення, яке частково компенсує втрату заробітної плати (доходу) у період відпустки із догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.
Допомога із догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається застрахованій особі у розмірі, що встановлюється правлінням ФСС ТВП, але не більше 75% прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом.
Підставою для нарахування допомоги є наказ роботодавця про надання застрахованій особі, яка фактично здійснює догляд за дитиною, відпустки із догляду за дитиною. Для надання відпустки усиновителям необхідна копія рішення суду про усиновлення; для надання відпустки опікунам - рішення відповідних органів про встановлення опіки.
Допомога виплачується за місцем роботи щомісяця у терміни, встановлені для видачі зарплати. На відміну від допомоги при народженні дитини, розмір допомоги із догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку змінюється залежно від установлення такого розміру постановами правління ФСС ТВП.
Розмір допомоги із догляду за дитиною не фіксується на рівні розміру допомоги, встановленої на день, коли застраховану особу було відправлено у відпустку із догляду за дитиною, а змінюється протягом її перебування в цій відпустці.
Станом на 01.11. 2011 р. розмір допомоги дорівнює різниці між 100% про-
житкового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше як 130 грн.