Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
ЛЕКЦИИ по политологии.doc
Скачиваний:
17
Добавлен:
19.08.2019
Размер:
2.84 Mб
Скачать

1. Объединения предпринимателей.

«Российский Союз промышленников и предпринимателей», который лоббирует интересы государственных предприятий.

«Торгово-промышленная палата России», которая лоббирует интересы фирм за рубежом. Например, Торговая палата США имеет 1200 наблюдателей за комитетами Конгресса, готовых организовать шквал писем в адрес законодателей.

«Круглый стол бизнеса России», лоббирующий интересы частных предпринимателей.

2. Общественные советы при законодательных и исполнительных органах власти.

«Совет по поддержке малого и среднего бизнеса» при Президенте или «Совет по промышленной политике» при Правительстве.

3. Партии, политические движения.

4. Фонды: Горбачев-фон, Сорос-фонд (крупнейший американский предприниматель).

5. Политические клубы. Бизнес-клубы: в Москве – 20. VIP-клуб, «Взаимодействие»-реформа-клуб, клуб «Реалисты», клуб банкиров «Надежность». Действие: в неформальной дружеской обстановке обеспечить общение политиков и предпринимателей, журналистов.

6. «Клиентеллы» – окружение политических лидеров, которые имели важную должность и могли влиять на принятие решений.

7. Адвокатские конторы: Якубовского, А.П.Макарова.

8. Клуб выпускников МГИМО, МГУ.

Крупнейшим каналом лоббирования являются исполнительные органы власти: Аппарат правительства, Министерство финансов и т.д.

Есть интересное исследование Института социологии Российской академии наук, в ходе которого были опрошены представители современного среднего российского бизнеса. На вопрос в чем, по мнению респондентов, заключается деятельность лоббистских организаций были получены следующие ответы:

  • защита от коррупции в государственных органах власти – 57 %;

  • поддержка в борьбе с бюрократизмом – 54%;

  • помощь в получении достоверной информации о рыночной конъюнктуре и политических прогнозов – 47 %.

Какой вывод можно сделать из сказанного?

Лоббизм естественен, так же как и интересы людей. Но лоббизм подобен айсбергу, его невидимая сторона порождает коррупцию. Поэтому путь один – поставить лоббизм под общественный и государственный контроль. Что это значит?

Легализация лоббизма в России предполагает:

1. Регистрацию лоббистов и лоббистских организаций: В Министерстве Юстиции или в Государственной Думе.

2. Введение ограничений: лоббистом не может быть:

– депутат Федерального собрания, его помощник;

– должностное лицо в законодательной, исполнительной и судебной власти;

– гражданин иностранного государства.

3. Закрепление прав лоббиста:

  • по регистрационному документу лоббист может получать любую информацию в государственных органах;

  • имеет право на обжалование действий должностного лица.

4. Признание методов лоббирования.

К методам лоббирования, признаваемых в законопроекте «О регулировании лоббистской деятельности в федеральных органах государственной власти», относятся:

  • представление в федеральные органы государственной власти проектов законов, указов, распоряжений, постановлений и других нормативных актов, документов и информационных материалов, касающихся полномочий соответствующих органов государственной власти;

  • участие в обсуждение комитетами и комиссиями Федерального Собрания, органами исполнительной власти законопроектов, документов и материалов, указанных выше;

  • устные и письменные контакты с депутатом, должностным лицом федеральных органов государственной власти по поводу интересов физического лица или организации, в пользу которых осуществляется лоббистская деятельность;

  • экспертиза проектов законов и иных нормативных актов федеральных органов государственной власти с представлением последним результатов экспертизы в том случае, если она осуществляется не по запросам этих органов.

5. Отчетность: 1 раз в полгода представлять в Министерство юстиции РФ:

а) сведения о клиенте;

б) финансовые затраты на лоббистскую деятельность и полученные доходы от нее;

в) результаты лоббирования.

Лоббистская деятельность, как и любая другая, облагается налогом.

Подумайте, почему в России до сих пор не принят Закон о лоббистской деятельности?

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]