Тема 9. Управление персоналом государственной службы.

Концепция государственной кадровой политики. Принципы, цели, направления государственной кадровой политики в области управления трудовыми ресурсами. Общая и профессиональная трудоспособность населения. Рынок труда и формы занятости населения. Государственное регулирование рынка труда. Виды и методы управления трудовыми ресурсами России. Государственная система управления трудом.

Государственная гражданская служба как вид государственной службы и профессиональной служебной деятельности. Персонал государственной гражданской службы. Специфика управления персоналом государственной гражданской службы в государственных органах.

Служащий государственной гражданской службы (гражданский служащий). Правовое положение гражданского служащего. Основные обязанности, ограничения и запреты, связанные с государственной гражданской службой. Требования к служебному поведению гражданского служащего. Оплата труда гражданских служащих, поощрения и награждения, стаж и государственные гарантии. Формирование кадрового состава государственной гражданской службы.

Основные термины: государственная гражданская служба, государственная должность, государственная кадровая политика, государственный чин.

Вопросы:

1.Государственная служба: понятие и структура.

2.Основные характеристики персонала государственной гражданской службы.

3.Структура должностей государственной гражданской службы.

4.Основные требования к служебному поведению гражданского служащего

5.Кадровая политика в системе государственной гражданской службы: содержание, направления и процесс формирования.

6.Особенности управления персоналом в системе государственной гражданской службы.

7.Основные функции служб персонала в системе государственной гражданской службы.

8.Направления формирования кадрового потенциала в системе государственной службы.

9.Аттестация как основной инструмент кадровых изменений в системе государственной гражданской службы.

10.Специфика карьерного роста в системе государственной гражданской службы.

IV. Список рекомендуемой литературы

ОСНОВНАЯ ЛИТЕРАТУРА

Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации с комментариями Конституционного суда РФ – 5-е изд. - М.:ИНФРА-М, 2009. – 200с.

2. Федеральный закон РФ «О системе государственной службы Российской Федерации» от 27 мая 2003 г. №58-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 2003. - №22.

3. Федеральный закон РФ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 7 июля 2004 г. № 79-ФЗ. // Собрание законодательства РФ. - 2004. - №31.

4. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. №197-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2002. - №1.

5. Указ Президента РФ от 1 февраля 2005 г. №110 «О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. - 2005. - №6.

6. Указ Президента РФ от 1 февраля 2005 г. №111 «Положение о порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Российской Федерации и оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня)» // Собрание законодательства РФ. - 2005. - №6.

7. Указ Президента РФ от 1 февраля 2005 г. №112 «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. - 2005. - №6.

8. Указ Президента РФ от 1 февраля 2005 г. №113 «О порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации федеральным государственным гражданским служащим» // Собрание законодательства РФ. - 2005. - №6.

Учебники, учебные пособия, монографии.

1. Армстронг, М. Практика управления человеческими ресурсами / М. Армстронг. - 8-е изд.- СПб.: Питер, 2008. – 832с.

2. Веснин, В.Р. Управление персоналом. Теория и практика: учебник / В.Р. Веснин. – М.: ТК Велби, Проспект, 2007. – 688с.

3. Егоршин, А.П. Основы управления персоналом: учебное пособие для вузов / А.П. Егоршин. - М.: ИНФРА-М, 2006. – 352с.

4. Карташова, Л.В. Организационное поведение: учебник / Л.В.Карташова, Т.В.Никонова, Т.О.Соломонидина. - М.: ИНФРА-М, 2007. - 384с.

5. Кибанов, А.Я. Управление персоналом организации: стратегия, маркетинг, интернационализация: учеб. пособие / А.Я.Кибанов, И.Б. Дуракова. – М.: ИНФРА-М, 2009. – 301с.

6. Одегов, Ю.Г. Управление персоналом в структурно-логических схемах: Учебник / Ю.Г.Одегов. - 2-е изд., перераб. и доп.- М.: Альфа-Пресс, 2008. – 944с.

7. Пугачев, В.П. Руководство персоналом организации: учебник / В.П.Пугачев. – М.: Аспект-Пресс, 2005. – 279с.

8. Управление знаниями в корпорациях: учебное пособие / Б.З.Мильнер и др.; под ред. Б.З.Мильнера. – М.: Дело, 2006. – 304с.

9. Управление персоналом: комплексный подход / Под общ. ред. В.И.Данилова. – СПб.: СЗАГС, 2005. - 159с.

10. Управление персоналом: учеб. пособие / С.И.Самыгин и др.; под ред. С.И.Самыгина. – Ростов-на-Дону: Феникс, 2008. – 511с.

Дополнительная литература

1. Актуальные вопросы управления персоналом / В.И.Данилов и др.; под ред. В.И.Данилова. – СПб.: СЗАГС, 2008. – 211с.

2. Андреева, Т. Изменения и внутрифирменные коммуникации / Т.Андреева // Управление персоналом. – 2002. - № 10. – С.54-55.

3. Армстронг, М. Стратегическое управление человеческими ресурсами / М. Армстронг. – М.: ИНФРА-М, 2002. – 327с.

4. Близнюк, С.С. Государственная служба: основы управления персоналом / С.С.Близнюк. // Дипломатический вестник. – 2003. – №4. – С.182-186.

5. Бондарь, А.Ю. Профессионализм, профессиональное образование и карьера государственных служащих / А.Ю.Бондарь // Чиновникъ. – 2001. - №6. – С. 5—52.

6. Волгин, Н. Оплата труда государственных гражданских служащих. / Н. Волгин // Государственная служба. – 2007 - № 1. – С. 53-63.

7. Вагина Л. Как оплачивать труд российского чиновника? / Л. Вагина // Свободная мысль. – 2007. - № 4. – С.140-149.

8. Государственная служба: учебник / под ред. В.Г.Игнатова. – М.: ИКЦ «МарТ»; Ростов-н/Д., 2004.- 527с.

9. Государственная служба Российской Федерации: основы управления персоналом / Под общ. ред. В.П.Иванова. – М.: Известия, 2003. - 410с.

10. Гутгарц, Р.Д. Эволюция подходов к проблеме управления кадрами предприятия / Р.Д.Гутгарц // Менеджмент в России и за рубежом. – 2002. - №5. – С.105-117.

11. Демин, Ю.М. Аттестация персонала / Ю.М.Демин. – СПб.: Питер, 2008. – 170с.

12. Десслер, Г. Управление персоналом / Г.Десслер; под общ. ред. И.М.Степанова. – М.: БИНОМ. Лаборатория знаний, 2004. – 799с.

13. Егоршин, А.П. Мотивация трудовой деятельности: учебное пособие / А.П. Егоршин. - М-ИНФРА-М, 2006. – 463с.

14. Журавлев, П.В. Мировой опыт в управлении персоналом: обзор зарубежных источников / П.В.Журавлев, М.Н.Кулапов, С.А.Сухарев. – М.; СПб.: Рос.экон.акад.; Деловая книга, 2008. – 232с.

15. Зайцев, А.К. Социальный конфликт / А.К.Зайцев. Калуж. Ин-т социологии и консультирования. – изд. 2-е – М.: Аcademia, 2001. – 461с.

16. Зайцев, Г.Г. Управление деловой карьерой: учебное пособие / Г.Г.Зайцев, Г.В.Черкасская. – М.: Академия, 2007. – 252с.

17. Кацай, М. Управление сокращением персонала как бизнес-функция / М.Кацай // Управление персоналом. – 2004. - № 17. – С. 36-39.

18. Круден, Г.Дж. Зарубежный опыт управления персоналом: в 8 ч. / Г.Дж.Круден, А.У.Шерман. – М.: ИПК Госслужбы, 2000 - 2001.

19. Лабунский, Л.В. О развитии персонала / Л.В.Лабунский // Управление персоналом. – 2003. - № 7. – С.43-45.

20. Мастенбрук, У. Управление конфликтными ситуациями и развитие организации / У.Мастенбрук. – М., ИНФРА-М, 2006. – 254с.

21. Минцберг, Г. Структура в кулаке: создание эффективной организации / Г.Минцберг. – СПб.: Питер, 2004. – 512.

22. Молочников, Н. Аттестация управленческих кадров: вчера и сегодня / Н.Молочников // Человек и труд. - 2003. - № 6. - С. 81-82.

23. Одегов, Ю.Г. Аудит и контроллинг персонала: учебник / Ю.Г.Одегов, Т.В.Никонова. – М.: Альфа-Пресс, 2006. - 542с.

24. Организация и регулирование оплаты труда: учебное пособие / В.В.Пуляшкин и др.; под ред. М.Е.Сорокиной. – М.: Вузовский учебник, 2006. – 272с.

25. Парфенова, Т. Японская система оплаты труда: опыт адаптации к российским условиям / Т.Парфенова // Человек и труд. – 2006. - № 6. – С.52-53.

26. Проблемы качества человеческих ресурсов системы государственной службы на современном этапе. Материалы межрегионального научно-практического семинара / под ред. проф. А.С.Горшкова и др. – СПб: СЗАГС, 2009. – 78с.

27. Рудавина, Е.Р. Книга директора по персоналу / Е.Р.Рудавина, В.В.Екомасов. – СПб.: Питер, 2008. – 368с.

28. Ульрих, Дейв. Эффективное управление персоналом: новая роль HR- менеджера в организации / Дейв Ульрих. – М.: «И.Д.Вильямс», 2007. – 304с.

29. Управление персоналом: учебник / Под общ.ред.А.И.Турчинова. – М.: РАГС, 2003. – 484с.

30. Ходкинсон, Дж.П. Компетентная организация: психологический анализ процесса стратегического менеджмента / Дж. П. Ходкинсон, П. Р.Сперроу. - Харьков: Гуманитарный Центр, 2007. – 392с.

31. Шаталова Н.И. Трудовой потенциал работника: учебное пособие. / Н.И.Шаталова. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003. – 399с.

32. Шейн, Эдгар Х. Организационная культура и лидерство / Эдгар Шейн. – СПб.: Питер, 2008. – 330с.

33. Яновская, Ю. Индивидуальный стиль деятельности / Ю.Яновская // Управление персоналом. – 2003. - № 6. – С.57-59.