4. Оценка отдельных компонентов экономического потенциала

111,;

,

i"

~

! '~~I

~,III 111' I

f )1 [1111

" "'111 "щ!,

1111'11 q! ~I

11,1; Illi

11,1

111"1 ш "I~

1111

111 /~II

1

1

1

:11 11,11

1

[l

~I II~I

: 11 ~I '

1

'111

I 1,

IIIII!!:III,I

11

1

1" 11:,11

I 11"

11, 1111'

, I

11 1

I '11

1

111 1I ,

1111 111111

I

I1

111'11 '1

, 1

1

~

11',,1'

1

11

I 1,

, .'11 111'11

1

11

11; ,1'11

'/11 JII:\I

I

зерв); безработных и прочих неработающих трудоспособных лиц в рабочем возрасте.

Расчеты по этим методам должны давать одинаковые резуль­таты, однако в региональном разрезе результаты могут не совпа­дать из-за маятниковой миграции.

При определении численности трудовых ресурсов по источ­никам формирования исходят из принципа постоянного ПрОЖИВа­ния трудоспособного населения на данной территории. В основуже определения трудовых ресурсов по фактическому ИСпользова­нию положена численность работающих на предприятиях и в уч­реждениях, а также численность обучающихся в учебных заведе­ниях, расположенных на данной территории. Однако среди рабо­

тающих и учащихся данного района могут быть лица, которые по­стоянно проживают на территории этого региона, а работают илиучатся - в другом, совершая ежедневные перемещения от местажительства до места работы или учебы (маятниковая миграция).

В то же время в составе трудовых ресурсов данного региона могут быть лица, которые работают или учатся в других районах.

Следовательно, при определении численности трудовых ресур­сов и фактически занятого населения по отдельным районам необ­ходимо не только учесть, но и количественно выразить влияниемаятниковой миграции.

Особенно важно это при определении коэффициентов занято­сти трудовых ресурсов. В противном случае получаемые коэффи­циенты могут оказаться существенно искаженными.

В соответствии с рекомендациями Международной организа­ции труда (МОТ) определяют численность экономически активно­го населения, включающего всех занятых и безработных.

При этом к числу безработных относятся трудоспособные лица в трудоспособном возрасте, не работающие, но активно ищущие работу и готовые приступить к ней немедленно.

Одной из главных задач статистики трудовых ресурсов явля­

ется определение их численности и ее изменения под влияниемразличных факторuв, которые можно объединить в две группы: за счет естественного и за счет механического движения.

Численность трудовых ресурсов может быть установлена на какую-либо определенную дату или в среднем за определенный период времени. Среднюю численность трудовых ресурсов опре­делЯЮТ по формулам средней арифметической или средней хроно­логической.

В тех случаях, когда имеются данные только на начало и конец отчетного периода (например, года), то среднюю численность тру­довых ресурсов за этот период исчисляют по формуле средней ариф­метической: средняя численность трудовых ресурсов (Тср) равнаполовине суммы численности трудовых ресурсов на начало (ТН) и на конец отчетного периода (ТК.):

Тср = (Тн.г + ТК.) / 2

Более точный результат получается при использовании фор­мулы средней хронологической, которая при меняется в тех случа­ях, когда исходные сведения о численности трудовых ресурсовимеются за равные интервалы времени: на начало месяца, кварта­ла и проч.:

Тер = (Yz TJ + Т] + Тз ... + Tn_J + YzTn) / (п - 1),

где Т/ Тп - численность трудовых ресурсов на каждую дату;

п . число наблюдений.

Если имеются данные за неравные интервалы времени, при­

меняется формула средней хронологической взвешенной:

IJcp' xt;

Тср = I,'

(;

где Т,р - среднегодовая численность трудовых ресурсов;

Тср; - средняя численность трудовых ресурсов в i-OM интервале; (; - длина ;-1'0 интервала.

Наиболее полным источником различных сведений о трудо­вых ресурсах служат переписи населения. В качестве источниковинформации о трудовых ресурсах используются также материалытекущих учетов.

400

401

11

1

j'

~

1Ii

" i ' III!

~~ ,"111

'/! 1 III~ I11

1

11, 1 "

)1. ~

I I III~II I

1

1

.

'~I

~rl 111 r 11

1111

"jlll!I:::::

'1111 11

111 11,1

11'

"11

I

!

I

1/1 ~

"

ll

r

11,11,1

"I~II

"'1111

I~

11 IIII/!/

II

I

ill"I'!11

l' :::r

t

'

,

1

I IIj

11 /11"1

11

1

1 1'111111.

l

'

1

1,1'111 :/1111

l' . I11111

1 11,/1

111 !" 1/1::

11

1

11111 1 111'"/1 1 111 11

11

i I! 1" JI,

1

/

'11 1111

1/

11 111 '~ "'~!' !!

/

fl 111 I111

1''''11111

I

111111 1 '11

1

'

1

'

1(

1

! I

: 1.. ! I

1

1111/1 "11

1/, 1~I

I

t i 11 11/, illll~1

11 1,11

'I~~j~

'11

Численность трудовых ресурсов изменяется под влиянием раз­

личных факторов: естественного и механического движения (миг­

рации).

Поэтому общий прирост трудовых ресурсов (DТоб,j за тот или

иной период равен сумме прироста естественного и механического:

DT общ = Тк.г - Тн.г =DTeeт +DT"ex

При этом естественный прирост (ДТеС",) равен разности между

абсолютной величиной естественного пополнения трудовых ресур­

сов (Те.n) и естественным выбытием (Те.в):

Д Тест = Те.n. - Те.в. .

Естественное пополнение - число лиц, вступивших в рабочий

возраст; естественное выбытие - число лиц рабочего возраста, умер­

ших, достигших пенсионного возраста или перешедших на ИНва­лидность 1 и 11 группы.

К механическому движению (пополнению и выбытию) отно­

сят изменение трудовых ресурсов за счет лиц, прибывших на дан­

ную территорию или выбывших с данной территории на постоян­

ное место жительства.

Механический прирост трудовых ресурсов (Д1'."d равен раз­

ности между числом приехавших (прибывших) - механическим

пополнением (1'.".n) и механическим выбытием (1'."ех.в):

ДТ.~/ех = TMex.lI. - 1'."ех.в .

в связи с этим коэффициенты движения трудовых ресурсов рассчитываются по следующим формулам:

1) Kecmi! =1' Кобщ. "рир. - KAlex.npup. '

Т

б

-Т

б

2

)

К = при. ВЫ. хl000 /%01

мех i! Т I '/,

ер

К ест. i! + К мех. i! = 1,

где: Тпри6 и Т.",6 _. соответственно численность прибывших и выбыв­

ших трудовых ресурсов;

т ер - среднегодовая численность трудовых ресурсов.

Дополнительную информацию при анализе источников фор­мирования трудовых ресурсов позволяют получнть коэффициен­ты демографической нагрузки, а также коэффициент замены тру­довых ресурсов, которые определяются по следующим формулам:

К - SпeHcuoHep08 + SпoдPOCMKOS

демогр. нагрузки - S

трудоспосоо. населения

S пенсионеР08

Кnещ'ион. нагрузки - S трудоспосоо. населен"я

К = S nодростков

за...,ены S

трудосnосw.населения

Наряду с абсолютными показателями естественного и меха­

нического движения трудовых ресурсов широко применяются от­

носительные показатели, рассчитываемые в промилле (%0) на 1000

человек трудовых ресурсов.

Относительные показатели движения (естественного или ме­

ханического) рассчитываются как отношение соответствующего

абсолютного показателя (общего, естественного и механического

пополнения и выБЬJТИЯ трудовых ресурсов) к среднегодовой чис­ленности трудовых ресурсов.

где S численность населения.

Уровень (коэффициент) занятости трудовых ресурсов (У J оп­ределяется отношением численности занятого населения (ТзJ к общей численности трудовых ресурсов в среднем за год (т) или к численности экономически активного населения (Нз); по анало­гичному принципу рассчитываются уровни безработицы (y~:

УЗ = Т /Т; Уз = Т /Нэа; Уб= Т 'Т; Уб= Т r/Нэа'

При этом из числа занятого населения необходимо вычесть

402

403

;:llil

1

1

11

1 I

I

! 1'''Ptfl

.l

r

11

1

1

' '! 1III

r

11 "

1

1 111

11111: :::11:1

111

1

1111111 ",,!I

u 'IIIII,"~ 1111 ~

, 1111 ~II

111 "' '~

I111 IIli 1111 !IIII

I1

"11t

:/11

.

1

:/11

1

:1 ~il

,

l

lm

11

r:

11111

"! ; 11

11 II! 1

111

'

10 I 11 11 ~lllill

1/1" IIII~I

11111 . ~I'II

.

1

I 1I 11111:

11111'

11/

1" 11"

.

1

~

i'

.

,Ijl'

III! IIII!

11 111111"1

Ijll '

111

1/1

"

11

111

11'

11

."

1

11

!II "'111

1111'111

11111 '111

'!

11

11

11 '111111

1111 11"

1

"1

1'111

",,1 I 11111

:;1111.11 J/:;'"

111111

I ~I,'I'I

111 1111

I~'

11

~II 11

111"

1,111

число лиц, занятых работой или учебой в данном районе, но Про­

живающих в других районах. В знаменателе формулы предстаВле_

на численность трудовых ресурсов, которая может быть Привлече_

на к участию в общественном труде в границах данной террито_

рии. Эта численность определяется исходя из наличия ТРУДОВых

ресурсов, постоянно проживающих на данной территории, за ис­

ключением той части трудовых ресурсов, которая занята работой

или учебой на территории других районов.

Коэффициент напряженности на рынке труда (Кн) рассчиты­

вается как отношение числа безработных, определяющего предло­

жение рабочей силы на рынке труда к числу вакантных рабочих

мест (В):

dN N .

dt = 100(/ . (1 )

Это дифференциальное уравнение с двумя переменными (N и /). Коэффициент прироста населенияJв общем случае являет­ся функцией времениf(/), заданной заранее исходя из конкретныхусловий прогноза. Уравнение (1) решаем методом разделения пе­ременных, для чего преобразуем его:

dN = Л/) d/. (2)

N /000

Проинтегрируем обе части уравнения (2) с учетом пределов

изменения переменных:

f,

N dN

J

' Л1)

-= ~t. 3)

N(/ N '(/ /000

В результате интегрирования уравнения (3) и подстановки пре­

делов переменных получаем:

Кн = Тб / В .

Прогноз численности трудовых ресурсов осуществляется на

основе предварительного анализа возможного изменения численно­сти населения и удельного веса трудовых ресурсов в общей числен­ности населения. для прогноза изменения численности населения

используется два метода: глобальный и передвижки возрастов.

Особенность первого метода - в простоте расчетов, а также в

том, что при определении численности населения в перспективе

принимается версия о некотором варианте изменения коэффици­

ента естественного прироста и миграции населения.

Для вывода формулы прогноза численности населения на не­

который заданный период времени заметим, что коэффициент ес­

тественного прироста выражает изменение численности населе­

ния (&V) (на 1000 человек) за единицу времени (.11) (год, квартал, месяц). Обозначив численность населения через N, коэффициент

прироста населения через J, получим следующее математическое выражение:

1 С'

'п N 1:/1 = /000 J,o f( t )dt . (4)

После подстановки пределов интегрирования левой части (4)

получаем:

/nN -/nN = -~

i

/ I'/tldt

{} 1000 Л'I .

/0

(5)

N

Учитывая, что /пN-/пNо= N ' то уравнение (5) примет вид:

о

/п ~- /

i

/

N(/ - 1000 j'(t )dl .

/0

(6)

L1N N

L1t = /000 J .

Следовательно:

!! = ехр

(

~ С/}' ( / )dl

)

.

N 1000 J/

o

(/

(7)

При устремлении .11 к нулю в пределе получаем дифференци­

альное уравнение:

404

405

I

I;

'/I!!' 1"

""

1

1/: 11

'1 ~I 111 II/i

"111111 ,

!I'II:I flll~l:

II'I/! "

IIII!/

111"

11

I11 111

111

,11

1/111

II!

111 '"11

I

,1 /, Щ

,/111 ~ /1/:'

1(1 , 111 : 11, '

111

11' '1

1.111

1

" '111

,

I,I!

,,'

1)11'11), I

, '1

11111 '

,11

'11

, ' 11

11 , 11

Из уравнения (7) получаем окончательное выражение для Про­

гноза численности населения при коэффициенте ПРИроста населс_

ния, заданном в общем Виде:

В этом случае, подставив значения N() =144,6, kn= --4,9,1 = /5 в фор­мулу (9), получаем

N = 144,6 хехр(-О,ОО/Х4,9х /5)=Z34.4.

Следовательно, при сохранении коэффициента естественного прироста населения на уровне 1993-1999 П. в течение последующих 15 лет численность населения России сократится до 134,4 млн человек.

В а р и а н т 2. Предполагается, что коэффициент прироста на­

селения в прогнозируемом интервале времени будет изменяться полинейному закону:

j(1)=al+b. (12) Тогда интеграл в уравнении (8) преобразуется к виду:

1

,

1

,

1

,

1

, al2

.f (t)dl = ( а/ + Ь )dl = a/dl + bdl = - + Ь/, (13)

'0 '0 '0'0 2

где переменная 1 меняется от О до 1. Подставив выражение

(13) в (8), получаем:

(

1 12

J

N=No ехр -(a-+bl)

(

14

)

1000 2

При м е р 2. Требуется определить, как изменится численность на­

селения в период 2001-2005 гг. в случае, если коэффициент естествен­

ного прироста с -4,8 (в 2000 году) будет возрастать по линейномузакону и к 2015 году достигнет уровня 1970-1985 П., Т.е. порядка

5,4 человек на 1000 населения.

Прежде всего по координатам двух точек (1,. k,) и (12' k:J определяем

коэффициенты а и Ь уравнения (12):

k2 -kj

а= ",b=kj (15)

12 -1,

Учитывая "риняое 1,= О и 12 - 1,= 1, получаем формулы для коэффи­

циентов а и Ь:

N = NoexP

(

~

I

' j(t)dt

)

.

1000 '0

(8)

Рассмотрим следующие варианты изменения коэФФициента

ПРИРоста населения на интервале ПрОГНоза.

В а р и а н т 1. Пусть коэффициент ПРИРоста населения оста­

ется неизменным во времени и Численно равным КОнстанте kn ,

Т.е. Лt) = kn. В этом случае

l

' Н/ )d/ = [ knd/ = kn(t -/0 1. (9)

'0 '0

Если принять, что /0=0 (интервал времени Прогнозирования

задается его длительностью), то

1

, .f(t)dt = kn/.

'0

(10)

Подставив это значеНие интеграла в формулу (8), ПОЛУчим слс­

ДУющее аналитическое выражение для ПрОГНоза численности на­

селения:

N, = No exp

(

~ knt

)

.

1000

( 11)

При м е р 1. ПО данным Госкомстата На Конец 2000 ГОДа ЧИслен­

Ность населения России СостаВЛяла 146,7 млн человек. Определим,

как изменится Численность населения России вслеДСтвие естеСтвен­

Ного ПРироста через 15 лет (2001 -20 15 гго). В период 1 993-1999 rl~

коэФФициент естественного ПРИроста населения праКТИЧески был не­

ИЗменным и рав,;ым ",- 4,9. Предположим, что в послеДУющие годы

коэФФициент естественного ПРИРОста населения останется таким же.

406

407

l

lt­

11I1111111 :::/ ~I

11

,

II:~

II

'

1

1' 11 "

111 111

1

,

1 11

,

11 "

/,

111

!IH III! Ilj:, 1I

1

11111

1

11 III!

I

I

jlllll

11'

1

1

III'"( J/I 111

111" ~I!! I

11'1'1

111 !

~II! I

111111I111

I

11

11 I)II~I:

111 III!

I

' 1 111

I ш

'11 I 11' ,,~I

, ! 1III

I

i

1

111' 11111

I11 t' ,:Щ,!

;;I"I/i

11111

11,11

'

1

11

1 : 11 ii 'Ii

111 '

111 1111

.,1

1 1

1

'

111 111

11

1

1

11

IIII',II! 1: /

1

'

1,11'1

1111 /1,,1,

,

1

/1

1"11

I I 11I

I

II!I '

1

11,,11' ,/I:JI 1I,If 1]1!j'!1

11~ III!i

:~t

о .'_."_

k2 -k,

а= ,b=k, . (16)

t

Подставив значения k/= -4,8, kz= 5,4 и t= 15 в (16), получаем а = 0,68

Ь = -4,8.

С учетом значений а, Ь, t и No по формуле (14) вычисляем N:

[

1 152

J

N = /44,бехр -(О,б8--4,8хI5) = /45.3.

1000 2

Таким образом, если коэффициент естественного прироста

населения с 2001 года станет равномерно расти с достижением уров­ня 1970-1985 гг. через 15 лет, то численность населения после сни­

жения восстановится снезначительным приростом только к концу

этого периода.

Из анализа формулы (8) Видно, что наряду с рассмотренными

законами изменения КОЭФФl!циента прироста населения представ­ляется возможным получить аналитические выражения и для дру_ гиx закономерностей его изменения (коэффициент прироста насе­ления может быть представлен различными классами функций _ показательными, степенными, тригонометрическими и др.). Вывод этих формул предлагается слушателям сделать самостоятельно.

Необходимо также подчеркнуть, что при данном методе про­

гноза численности населения условия прогноза можно задавать, как в виде общего коэффициента прироста населения, так и в виде суммы коэффициентов естественного прироста.fe.п/t), коэффици­

ента механического прироста!t,.п.(t), или их составляющих - коэф­

фициентов смертности .fc.It(t), рождаемости f,,(t), "Эмиграции t;',,(t)

и иммиграции !'L,,(t).

Метод передвижки возрастов позволяет получить численнuсть населения в перспективе по возрастному его составу, но под влия­

нием лишь естественного воспроизводства. Расчет осуществляет­

ся по формуле:

408

Lx+,=LxPx,

где L"I численность населения данной возрастной ГРУ"IIЫ

в перспективе на год;

р х вероятность дожития населения исходной возрастной груп­

пы до возраста х+ 1.

Численность экономически активного населения к концу де­кабря 2000 г. составила 72,4 млн человек, или около 50,0% от об­щей численности населения страны.

Численность населения этим методом можно определять на любую перспективу. Зная долю трудовых ресурсов в общей чис­ленности населения, можно получить перспективную численностьтрудовых ресурсов.

Про суммировав численность населения для всех возрастных групп, получаем общую численность населения с прогнозом на один год. За период с 1990 года по 2000 год численность занятых в народном хозяйстве сократилась с 75,3 до 6,5 млн человек.

Общеобразовательный уровень экономически активного насе­ления ti настоящее время в России сохраняется достаточно высо­кий - почти 1/3 населения, занятого в народном хозяйстве, имеетвысшее и среднеспециальное образование.

для оценки состояния здоровья и благополучия нации Всемир­ная организация здравоохранения разработала несколько глобаль­ных критериев, одним из которых является младенческая смертность(количество детей, умерших до года на 1000 новорожденных). В начале 70-х rг. по этому критерию Россия"была сопоставима с США, Великобританией, ФРг. Но с 1990 г. уровень детской смертности стал резко возрастать, превысив в 2...3 ра.1а уровень экономически развитых стран. Рост общего коэффициента смертности, "омолажи­вание" ее возраста, увеличение младенческой смертности сокраща­ет продолжительность жизни россиян. Средняя продолжительностьжизни мужчин сократилась до 58 лет, а женщин - до 72.

С начала 1992 г. в большинстве регионов России был отмечен УСтойчивый рост не занятого трудовой деятельностью населения. В СООТветствии с классификацией МОТ число безработных в России к Началу 2001 г. возросло до 7,4 тыс., что составило 10,2% численнос­

409

I

:I

1

~

'

II

I iII""rIi,

I '111

11111 111[1

I 1111

11 1;1

11 ,"1'1:

11 1

1

1 111 1111 11'

11

1,1

I 1,

11 I I~I

,

1111 '11'

11

1

111 11

I 111'

I1111

l

'

,11 11

" 111111;11

111: 1111,

I

,

,1

11111 1111

1

111111'11

l' ~II

, 1

I 11

I 1 ill

i ,11

I1

I

111 111I

I

I

I

I

I/

il

11 :1

11 '1 "

I ~

I

~ I

11 I 11

r I

'~~,

ти экономически активного населения. Наблюдается также несоот­ветствие между структурой спроса и предложения трудовых ресур­сов, а также не отвечающее современным требованиям качествоменеджмента. Серьезной проблемой является поляризация обществапо уровню доходов, несформированность "среднего класса".

тации; 2) забалансовые - те запасы, использовать которые в насто­ящее время экономически нецелесообразно вследствие малой мощ­ности залежей, низкого содержания ценного компонента, особен­ной сложности условий эксплуатации, необходимости применятьочень сложные процессы переработки, но которые в дальнейшеммогут быть объектом промышленного освоения.

3. Экономическая оценка. Такого рода оценка чаще всего име­ет стоимостное выражение. Стоимостные оценки в условиях ры­ночной экономики используют величины сложившихея на данныймомент текущих мировых и внутренних цен на ресурсы. Сложностьстоимостных оценок заключается в том, что некоторые виды при­родных ресурсов оценить очень трудно.

Величина различных природных ресурсов выражается в раз­личных единицах измерения. Это порождает проблему приведе­ния их к единым, сопоставимым единицам. Такие единицы позво­ляют осуществлять с имеющимися данными необходимые мате­матические действия. Для этих целей используется система бал­лов, включая взвешенные баллы. Составляются шкалы баллов, определяются удельные веса. Эти оценки называются экспертны­ми. Выраженный в баллах при род но-ресурсный потенциал позво­ляет получить представление об относительной, Т.е. в сравнении сдругими территориями, величиие всей совокупности природныхресурсов.

Природные условия. Влияние природных условий на хозяй­ство многогранно и разнообразно. Основными элементами природ­нмх условий, с точки зрения их влияния на хозяйство, можно счи­тать рельеф, климат, водный режим, растительный мир, почвен­ный покров, а также территорию, ее положение на материке, раз­меры. Однако влияние природных условий всегда проявляется вкомплексе, так как они действуют в совокупности.

Может оказаться, что не самые богатые месторождения, рас­положенные в благоприятных условиях, будут наиболее экономич­Ными. Стоимость капитального строительства во многом зависитот прочности и обводненности грунтов, степени сейсмичности илизаболоченности территории, наличия вечной мерзлоты и гористо­

4.2. Оценка природных ресурсов

Экономическая оценка природных ресурсов представляет со­бой одну из важнейших проблем, так как количество и качествоприродных ресурсов определяют природно-ресурсный потенциалтерритории, который оказывает большое влияние на хозяйствен­ное развитие регионов, их специализацию и место в географичес­ком разделении труда.

Экономико-географическая оценка природных ресурсов вклю­чает три аспекта.

1. Количественная оценка отдельных ресурсов. В данном

случае измеряется объем ресурсов, сила действия тех или иных природных факторов. Такое измерение обычно производится в фи­зических единицах. Например, запасы нефти измеряются в милли­онах тонн, запасы древесины - в метрах кубических и Т.д. Величи­на запасов растет при увеличении разведанности ресурсов и умень­шается по мере их использования.

2. Технологическая оценка. В данном случае учитывается со­

стояние изученности ресурсов, включая их пригодность для раз­личных целей, степень их доступности. Часто технологическаяоценка имеет словесное выражение: "пригодно без ограничения", "ограниченно пригодно", "непригодно". Иногда технологическая

оценка выражается в баллах, категориях, например, леса I-ro -­5-го бонитета. Запасы полезных ископаемых по своему хозяйствен­ному значению делятся на две группы: 1) балансовые - те запасы, использование которых экономически целесообразно в настоящее время и которые со.лветствуют промышленным требованиям как по качеству сырья, так и по горно-техническим условиям эксплуа­

410

411

11

11 111/11

1

'11

"'! 11:

lIIill~ IIII:!~

"

I

!I

/

i

11'1

ш 111'

1

'

1111

:/111 I/II!II

11111 1

1

'

1

' 111 11

1

11

::'1111/[1

IIII~III

", ц!

I 111111

1

1

I 1,1,

Illdll '

1

1:: 111'

,1

I!I I1 ~ 11,

11

,11

I'

~

11 ' ' 1

1

'

.

' !!

. 111

111 11

I J 11,

, I

111 ,

I f I1 ~II

11

1

1

I

11

11 Ifll f

1, r: II!

1

II

II

,/

!

111

l' , ;11

11 11 ~I

!

I 11 1 1I

1

I

11 !

I

11

:1

t JI!I~~!

сти рельефа. Природа оказывает влияние и на организацию комму­нального хозяйства. Так, стоимость водоснабжения, отопления, освещения жилищ и их строительства различна в районах теплого и холодного, влажного и сухого климата, в условиях короткого и длинного светового дня.

Природные ресурсы. Природные ресурсы - это та природная

база, опираясь на которую развивается хозяйство страны.

К основным критериям включения тех или иных элементов

природы в состав ресурсов относятся техническая возможность и экономическая целесообразность их использования, а также опре­деленный уровень изученности. Все большее число элементов при­

роды превращается в природные ресурсы. В связи с этим большуюроль играет научная классификация природных ресурсов. Суще­ствует три подхода к такой классификации. При первом подходе вовнимание принимается хозяйственная роль ресурсов, направлениеи формы их использования - экономическая классификация. В ос­нову такой классификации кладется использование ресурсов в ос­новных сферах хозяйства, и здесь выделяются:

А. Ресурсы материального производства, в том числе:

а) промышленности (топливо, металлы, воды, древесина,

рыба);

б) сельского хозяйства (почвы, воды для орошения, кормовые

растения, промысловые животные).

Б. Ресурсы непроизводственной сферы:

а) прямо го потребления (питьевая вода, дикорастущие расте­

ния, промысловые животные);

б) косвенного использования (зеленые насаждения для отды­ха, водоемы для спорта и ОТдыха, климатические ресурсы для ле­чения).

В связи с проблемами охраны природы и рационализации использования ресурсов становится все более важной класси­фикация по принципу исчерпаемости ресурсов. Все ресурсыделятся на:

1) исчерпаемы~, в том числе возобновимыс (растительные, почвенные, водные) и невозобновимые (минеральные);

2) неисчерпаемые (энергия солнца, ветра, текучей воды, кли­матические ).

В данном пособии рассматриваются ресурсы по наиболее тра­диционной, природной классификации с объединением их в пятьгрупп: минеральные, водные, земельные, биологические (в томчисле растительные, лесные) и ресурсы животного мира (рыбныеи охотничье-промысловые), агроклиматические. При этом подхо­де к классификации за основу принимается признак принадлежно­сти ресурсов к тому или иному элементу природы.

МuнерШlьные ресурсы включают широкий и постоянно расши­ряющийся круг природных веществ. Они характеризуются одно­значным использованием (для добычи сырья) и преимущественнопромышленным назначением. Минеральные ресурсы исчерпаемы, невозобновимы (кроме торфа и осадочных солей, образование ко­торых происходит и в настоящее время, но очень медленно). Их запас хотя и увеличивается в результате геологоразведочных работ, но Иl\i.:ет ограниченные размеры.

МИI-,ер<.льные ресурсы подразделяются по направлению ис­

пользования на три крупные группы:

. топливные (горючие) - жидкое топливо (нефть), газообраз­

ное (природный газ), твердое (угли, горючие сланцы, торф);

. металлорудные - руды черных, цветных, редких, благород­

ных металлов;

. неметаллическне - горно-химическое сырье (апатиты, фос­форные, каменные и калийные соли), технические руды (асбест, графит, слюда, тальк), строительное сырье (глины, пески, камень, известняки) и т.Д.

Главной особенностью размещения минеральных ресурсов является неравномерное их распространение в недрах земли. При этом каждый вид ресурсов имеет свои закономерности образова­

ния и размещения. Основными местами скопления топливных, химических, строительных и других видов ископаемых осадочно­го происхождения являются платформы с толщами осадочных по­род и их краевые прогибы, а местами образования большинствавидов рудных ископаемых - подвижные геосинклинальные облас­ти и шиты.

412

413

/

'

,

r1

111111/'/11 J,

IIllи 111

1

i' !IIIIIII

11I 1111,

11" 11

.

11

/

" l' '

11

1 I

!

II;I~

, '111

1111

'

I

I~

1

1 II~fJ,

~

' 11

111111

11

u1rll

/11

11I1

I~": 11

,1111

1

-1

I

I

алмазов 26, никеля 22, калийных солей 16, железной РУДЫ 14, цвет­

ных и редких металлов 13, нефти 12%.

Формальная обеспеченность России из-за общего знаЧитель_

ного падения производства в последние годы относительно вырос­

ла. Одновременно с обеспеченностью в целом по отдельным ви­

дам сырья у России имеются серьезные проблемы.

Во-первых, после распада СССР Россия уже не располагает

всей необходимой их гаммой (в России практически нет запасов

марганцевых РУД, недостаточно хромовых руд, не удовлетворяется

собственной добычей потребность в свинце, цинке, серебре, уране

и др. - традиционно эти виды минералов поставлялись бывшими

республиками СССР). Запасы титана, циркония, рубидия, ртути в

России хотя и значительны, но не освоены, так как их месторожде­

ния характеризуются сложными горно-геологическими и геогра­

фическими условиями, и поэтому сырье поставлялось из других

республик, где ресурсы этих полезных ископаемых в ЭКОНОМИчес­

ком ОТношении более доступны.

Во-вторых, в разработку уже вовлечено 70% разведанных за­

пасов нефти и 69% газа. Средняя выработанность вовлеченных в

освоение месторождений нефти превысила 50%, и большая их часть

перешла в стадию неуклонно падающей добычи. К началу следу­

ющего столетия разведанные запасы на многих длительное время

. эксплуатируемых месторождениях полезных ископаемых (это от­

носится к ряду крупных месторождений нефти, сурьмы, вольфра­

ма, хромовых руд, золота) будут полностью или в значительной

степени выработаны. Обеспеченность России минеральными ре­

сурсами к началу ХХI в. может существенно УХудшиться.

В-третьих, добыча минеральных ресурсов не компенсируется

новыми разведанными запасами. Разведка новых запасов для дей­

ствующих добывающих предприятий ведется совершенно недоста­ТОчными темпами, в крайне малых объемах или прекращена со­

всем. Новые месторождения в промышленное освоение практичес­

ки не вводятся. По показателю обеспеченности активными запаса­

ми основных видов минерального сырья (отношение запасов к те­

кущей годовой добыче), разработка которых экономически целе­

сообразна по критериям мирового рынка, Россия заметно уступаетряду зарубежных стран. В начале 1997 г. отношение прироста за­пасов к добыче составило по нефти 59%, по свинцу и цинку 50, по никелю 33, по природному газу 31, по меди 23%. Только по при­родному газу, золоту, серебру и алмазам этот показатель выше об­щемирового.

По многим видам минерального сырья обеспеченность состав­ляет всего 25-50 лет, а по свинцу, цинку, сурьме и россыпному зо­лоту - менее 20 лет. Из-за значительного снижения в последниегоды объемов поисково-разведочных работ недостаточно воспол­нение сырьевой базы по нефти и газу, хотя перспективы ее расши­рения вполне реальны, так как на 1 января 1993 г. разведанностьнедр по нефти не превышала 33% и по газу 27%. При этом в Рос­сии практически отсутствует долговременная целенаправленнаянациональная ресурсная программа, учитывающая кроме потреб­ностей настоящего времени интересы и будущих поколений.

Водные ресурсы. В качестве водных ресурсов рассматривают­

ся поверхностный сток (реки, озера и другие водоемы), подзем­ный сток (подземные и грунтовые воды), воды ледников, атмос­ферные осадки, которые являются источниками воды для удовлет­ворения хозяйственных и бытовых потребностей. Вода - своеоб­разный вид ресурса. Она сочетает в себе характер и исчерпаемых(подземные воды) и неисчерпаемых (поверхностный сток) запа­сов. Вода в природе находится в непрерывном движении, поэтому

распределение ее по территории, временам года и по годам под­вержено значительным колебаниям.

Россия располагает значительными запасами пресных вод. Наиболее широко в народном хозяйстве используются речные воды. Реки России принадлежат к бассейнам трех океанов, а также к внут­реннему бассейну Каспия, занимающему большую часть европей­ской части России.

Главными потребителями водных ресурсов в нашей стране яв­

ЛЯются водоснабжение, mдроэнергетика, искусственное орошение.

Водоснабжение - совокупность разных способов использова­

ния водных ресурсов промышленностью, коммунальным хозяй­

416

417

,r'/I

I

IJ,lI'lf

l

l

,

I"

/1' 1111

11 "

1

1

11'11

111:

1111

I 111!j,

11 1

1

11

1

1 ":;IJI

'

,

1

,

'1 ii~i

,

I'

,

1

1

1 1 1111

1

' 11 , 1, '

1

"11

'1 1

i I ;1 '1

,

1

1

111

11 111

[' 11:',/1

",'11

'

1

1'

!II,I

1

:::,11

1'1

11 11

1I1 ;

1

1111'1:

1

"'1

I '

li 11 111

1

!,

11:

I 111

1

11 I1 i Н '

" 11/111

1

11.111 !II!

,lllllli

1

1

1

11

1

1

,111 1:/1

1

1 ,1 111' ' :'

[~ · I;!' 1

1

'

1'/ ,1

1"11111

, 111,1 11 1'1,1

11'

1

/1

111[1 :'

11 1 ,

/

"I!1

1 1, ", i 1

'

,

1

1

1

1,

I~:I

~ '/11

1 I1

СТ80М И населением с большой долей безвозвратных потерь и раз­личной степенью загрязнения. Именно эта сторона водопользова­ния создает все более обостряющуюся по мере роста ПРОИЗВОДствапроблему качественного ухудшения и уменьшения водных запа­

сов. Решение ее требует перераспределения водных ресурсов меж­

ду районами, бережного расходования запасов, строительства очи­стных сооружений, широкого применения замкнутых циклов Ис­пользования воды и др.

Гидроэнергетика использует энергию текучих вод, запасы ко­торых затем полностью возвращаются в водоток. Россия распола­гает крупнейшими в мире запасами гидроэнергии, которые состав­ляют около 1/10 мировых запасов.

Земельные ресурсы. Земельных ресурсов на планете столько,

сколько и суши, составляющей 29% земной поверхности. Однако

лишь 30% земельного фоида мира - это сельскохозяйственные уго­

дья, Т.е. земли, используемые человечеством для производства про­

дуктов питания. Остальная территория - это горы, пустыни, лед­ники, болота, леса, районы вечной мерзлоты.

Земельные ресурсы России огромны - это 1/7 часть всей суши

мира. Общая площадь Российской Федерации составляет 1709,8 млн га. Земельные ресурсы для сельского хозяйства Рос­

сии, и в первую очередь для земледелия, ограничены неблагопри­ятными климатическими условиями: территория вечной мерзлотысоставляет 1100 млн га, или более 60% общей площади. В сельско­

хозяйственное использование может быть вовлечено около 71 О млнга. В среднем на одного жителя нашей страны приходится 11,5 га

земли (больше, чем во всех других государствах мира). Однако про­

дуктивные сельскохозяйственные земли составляют лишь 13% об­щей земельной площади, в том числе пашня - 8% всех земельныхресурсов страны. Тем не менее обеспеченность населения России

сельскохозяйственными землями в расчете на душу населения до­статочно высокая (0,9 га на человека). В Китае она составляет 0,08, о США 0,54, в Японии 0,03 га.

Земельный фонд России неравномерно распределен по регио­

нам, доля пашни изменяется от 5 до 70-85% общей площади обла­

стей. Основной массив пахотных земель России располагается в ееевропейской части и на юге Сибири, в пределах зон степи и лесо­степи, а также в южной части лесной зоны.

Сравнительно небольшую часть площади земель России зани­мают населенные пункты, особенно города, промышленные пред­приятия и транспортные пути. Застроенные и занятые транспорт­ными путями земли составляют менее 2% от всей земельной пло­щади России. Они располагаются в основном в наиболее заселен­ных частях страны, наименее обеспеченных землей, пригодной длясельского хозяйства. Поэтому очень важна экономная и разумнаязастройка площадей и рекультивация земель, нарушенных шахта­ми и карьерами.

Биологические ресурсы. Этот вид ресурсов включает лесные,

охотничьи и рыбные.

Наша страна богата лесными ресурсами, она обладает 1/4 час­тью всех мировых лесных ресурсов. Покрытая лесом площадь оРоссии составляет 766,6 млн га с запасом древесины 82 млрд мЗ.

Основная масса запасов древесины сосредоточена в лесах Сибири и Дальнего Востока, однако вследствие их удаленности эксплуати­руются гораздо сильнее леса европейской части России, особеннобассейнов Северной Двины, Печоры, верховьев Камы. В результа­

те лесные ресурсы этих районов сильно истощились. Теперь заго­товка древесины здесь резко сокращена и ведется лишь в разме­рах, не превышающих естественный прирост.

Многие леса в центральной и северо-западной частях России имеют водоохранное значение, поэтому древесина в них вообще не заготавливается. Ресурсы ее в России больше, чем в какой-либо другой стране мира. Однако по уровню их использования наша стра­на отстает от экономически развитых государств. Много древеси­ны просто не используется, огромны потери при транспортировкелеса (о том числе по рекам). Лесозаготовки не компенсируютсясоответствующими лесовосстановительными работами, вследствиечего складывается критическая экологическая ситуация (на севереевропейской части России, около озера Байкал) и осложняется си­туация с заготовкой древесины.

418

419