3. Функції місцевих фінансів

Місцеві фінанси виконують низку функцій:

1. Розподіл і перерозподіл вартості ВВП. Об'єктом виступають муніципальні витрати у ВВП. При цьому органи місцевого

самоврядування застосовують свої статутні права, політику цін і тарифів, податкове регулювання в межах визначеної дер­жавою компетенції.

2. Формування фіскальної політики на місцевому рівні. Повно­ важення місцевої влади зводяться до встановлення місцевих податків і зборів, визначених законодавством, а також надан­ня пільг зі сплати податків у частині їх надходження до місце­вих бюджетів.

3. Фінансування громадських послуг. Ця функція передбачає фі­нансування заходів, закріплених за місцевим самоврядуванням.

4. Забезпечення економічного зростання. Реалізується через систему капітальних витрат, операції на ринку позичкових капіталів, діяльність на ринку нерухомості та землі.

План практичного заняття

Заняття 12 (п). Формування та використання фінансових ре­сурсів територіальних громад

1. Суть, склад, структура місцевих фінансів.

2. Джерела формування місцевих бюджетів.

3. Склад і напрями фінансування соціально-економічних по­ треб регіонального значення.

4. Позабюджетні та цільові фонди органів місцевого самовря­дування.

Питання для самостійного опрацювання

1. Роль місцевих фінансів у забезпеченні соціально-економіч­ної політики адміністративно-територіальних одиниць.

1. Неподаткові надходження місцевих бюджетів.

2. Механізм фінансування адміністративного апарату місцевих органів влади.

3. Місце і значення валютних фондів у формуванні доходів місцевих органів влади.

Література: 1, 2, 3, 11, 25, 28, 32, 33, 34, 40, 49, 50.

ТЕСТОВІ ЗАВДАННЯ

1. Дайте визначення терміна "місцеві фінанси":

1. Сукупність місцевих бюджетів, які складаються, затверджу­ються і виконуються відповідними місцевими органами влади.

2. Обов'язкові платежі, які повністю зараховуються до відпо­відних місцевих бюджетів.

3. Кошти, які утворюються в складі місцевих бюджетів для покриття тимчасових касових розривів при їх виконанні.

4. Система формування, розподілу й використання грошових та інших фінансових ресурсів для забезпечення функцій і завдань, що покладаються на місцеві органи влади.

2. Під місцевими бюджетами розуміють:

1. Бюджет, який складається, затверджується і виконується органом місцевого самоврядування.

2. Сукупність бюджетів, які складаються, затверджуються і виконуються відповідними місцевими органами влади і самоврядування.

3. Обов'язкові платежі, які повністю зараховуються до відпо­відних місцевих бюджетів.

4. Прогноз економічного і соціального розвитку суспільства.

3. Бюджет області — це:

1. Грошові відносини з приводу передачі у тимчасове користу­вання грошових коштів на умовах повернення, платності, строковості і забезпечення.

2. Інструмент забезпечення фінансовими ресурсами суб'єктів господарювання.

3. Сукупність доходів і видатків обласного бюджету, а також бюджетів районів і міст обласного підпорядкування.

4. Кошти, що утворюються в процесі виконання бюджету і не затверджуються в складі його доходів і видатків.

4. Бюджетна позика — це:

1. Кошти, що надаються на принципах строковості і поворотності з державного бюджету України місцевим бюджетом, а також з місцевих бюджетів вищого рівня до бюджетів нижчого рівня для покриття тимчасових касових розривів при їх виконанні.

2. Кошти, що надаються у тимчасове користування на умовах платності і забезпеченості.

3. Спосіб забезпечення доходної частини бюджету за рахунок власних доходів відповідної території.

4. Кошти, що утворюються в процесі виконання бюджету і не затверджуються в складі його доходів і видатків.

5. До доходів місцевих бюджетів належать:

1. Державні цільові фонди, позички МВФ, неподаткові над­ ходження, закріплені доходи.

2. Власні доходи, відрахування від регульованих доходів, дотації, субсидії, субвенції та інші трансфери.

3. Позики МВФ, податкові надходження, неподаткові надхо­дження, доходи від операцій з капіталом.

4. Дотації, субсидії, неподаткові надходження, державні цільові фонди, доходи від зовнішньоекономічної діяльності.

6. Кошти, що передаються з державного бюджету місцевим бю­джетам або з місцевих бюджетів вищого рівня місцевим бюдже­там нижчого рівня безповоротно для збалансування їхніх доходів і видатків — це:

1. Субвенція.

2. Дотація.

3. Бюджетна позика.

4. Місцеві фінанси.

7. Касове виконання місцевого бюджету передбачає:

1. Утворення в складі місцевих бюджетів коштів для покрит­тя тимчасових касових розривів при їх виконанні.

2. Визначення обов'язкових платежів, які повністю зарахову­ються до відповідних місцевих бюджетів.

1. Організацію та здійснення прийому, зберігання й видачі бюджетних коштів, ведення обміну і звітності в процесі виконання місцевого бюджету.

2. Групування доходів і видатків бюджетів за однорідними ознаками.

8. Кошти, які надаються з державного бюджету місцевим бюдже­там або з місцевих бюджетів вищого рівня до місцевих бюджетів нижчого рівня на фінансування цільових видатків — це:

1. Бюджетні асигнування.

2. Субсидії.

3. Субвенції.

4. Дотації.

9. До місцевих бюджетів належать:

1. Районні, міські, селищні бюджети, зведений бюджет Укра­їни.

2. Державний бюджет, бюджет АР Крим, обласні та районні бюджети.

3. Обласні, районні, міські, селищні, сільські бюджети та бю­джет АР Крим.

4. Зведений бюджет України, бюджетні дотації, зведений бю­джет АР Крим і бюджети місцевого самоврядування.

10. Самостійність місцевих бюджетів забезпечується:

1. Закріпленням за ними відповідних джерел доходів і пра­вом визначити напрями використання коштів.

2. Наявністю єдиної класифікації доходів і видатків місце­вих бюджетів.

3. Визначенням місцевими органами влади порядку здійснення видатків і визначенням джерел фінансування дер­жавного бюджету України.

4. Розподілом доходів на закріплені і регульовані та визначення джерел фінансування відповідних місцевих бю­джетів.

11. Причиною виникнення місцевих фінансів є:

1. Поява держави і товарно-грошових відносин.

1. Поява місцевих органів влади, які виконують певні функ­ції та завдання.

2. Потреба розширеного відтворення.

3. Необхідність збалансування місцевих бюджетів.

12. Резервні фонди місцевих виконавчих органів влади створю­ються в розмірі:

1. До 1 % видатків відповідних місцевих бюджетів.

2. До 2 % видатків відповідних місцевих бюджетів.

3. До 1 % від суми закріплених доходів.

4. До 1 % від суми регульованих доходів.