5. Счетная палата

Согласно ч. 1 ст. 91 Конституции, Народное собрание избирает Счетную палату, которая осуществляет контроль за исполнением бюджета.

Закон о Счетной палате 1995 г. (с последующими изменениями) установил, что Счетная палата при осуществлении своей деятельности независима от исполнительной власти.

Счетная палата осуществляет проверку:

соответствия закону и целесообразности исполнения государственного бюджета, бюджетов общин и других бюджетов, принимаемых Народным собранием;

использования бюджетных средств, предоставляемых лицам, осуществляющим хозяйственную и нехозяйственную деятельность,

текущих отчетов по бюджетным приходам и расходам, отчетов кассового исполнения, составления и представления квартальных и годовых бухгалтерских отчетов по исполнению вышеупомянутых бюджетов;

исполнения внебюджетных смет;

отчетов по бюджетным расходам Болгарского народного банка вместе с надлежащими объяснительными документами; взаимоотношений Болгарского народного банка с государственным бюджетом;

условий возникновения и обслуживания государственного долга и использования долговых инструментов в управлении экономикой;

приходов и расходов юридических лиц с некоммерческими целями и фондов, образованных из бюджетных средств или гарантированных государством;

поступлений от приватизации по соответствующим фондам, их распределения и использования.

Счетная палата может осуществлять и другие проверки. Объектами проверок служат все организации, которые содержатся на средства бюджета или получают их из него, в том числе органы безопасности и спецслужбы, поэтому должностные лица проверяемых органов не могут ссылаться на государственную, служебную или коммерческую тайну.

Счетная палата — юридическое лицо на бюджетном финансировании. Она состоит из председателя и 10 членов, которые избираются и освобождаются от должности Народным собранием. Порядок формирования Счетной палаты следующий. Народное собрание избирает председателя, который в месячный срок предлагает кандидатуры членов Счетной палаты. В состав Счетной палаты могут входить только болгарские граждане, не имеющие другого гражданства; ограничений по возрасту нет, но имеются иные ограничения, например, необходимо высшее экономическое или юридическое образование и стаж работы по специальности не менее 10 лет, а для председателя —не менее 15 лет.

Срок полномочий членов Счетной палаты — девять лет; в отношении председателя устанавливается, что он не может быть переизбран.

Счетная палата создает областные территориальные Подразделения, которыми руководят директора.

В случае выявления при проверках действий, которые создают опасность нанесения ущерба государственному имуществу или незаконного использования бюджетных средств, председатель Счетной палаты издает распоряжение об их приостановлении и направляет документы в Совет министров, который и выносит окончательное решение. Все лица, которым Счетная палата предлагает принять какие-либо меры, должны отреагировать соответствующим образом в месячный срок, в противном случае председатель Счетной палаты вносит в Совет министров и Народное собрание предложение о принятии окончательного решения по данному вопросу.