3. Местное управление

Согласно Закону о местном самоуправлении, в столице и в каждой области создается финансируемое из государственного бюджета бюро публичной администрации (kozigazgatasi hivatal), начальник которого назначается министром внутренних дел. Он контролирует законность деятельности местного самоуправления на территории соответственно столицы или области, разрешает в порядке административного производства дела, отнесенные к его ведению законом или правительственным постановлением, по первой инстанции, а также по второй инстанции рассматривает жалобы на административные решения бургомистров, главного бургомистра, председателя областного общего собрания или начальника бюро публичной администрации в округе города с правами области, если это не отнесено к ведению центрального органа. В случае принятия органами самоуправления противоправных решений он принимает меры к их отмене, обращаясь в случае необходимости в суд, вплоть до Конституционного суда.

На начальника областного бюро возлагается не только выполнение задач публичной администрации, определенных законом или в силу закона Правительством, но и координация деятельности прочих органов публичной администрации, функционирующих на территории области. Если деятельность таких органов распространяется на территорию нескольких областей, координацию осуществляет начальник бюро той области, где данный орган имеет свое местонахождение.

Начальник бюро созывает представительный орган, если бургомистр не сделал этого в течение 15 дней после внесенного начальником соответствующего предложения.

Литература

Арато Э. Выборы, коалиции и конституционализм//КПВО, 1994, № 3—4 (8—9).

Венгерская Народная Республика. Конституция и законодательные акты. М.: Прогресс, 1982.

Конституции государств Восточной Европы. Учебное и справочное пособие. М.: ИнфраМ — Норма, 1996.

Новые конституции стран Восточной Европы и Азии (1989 — 1992). М.: Юрид. колледж МГУ, 1996.

Пройсс У. Модели конституционного развития и перемены в Восточной Европе//Полис, 1996, № 4.

Сборник избирательных законов стран Центральной И Восточной Европы. Киев: IFES, 1995.

Чизмадиа А., Ковач К., Асталош Л. История венгерского государства и права. М.: ЮЛ, 1986.

Шайо А. Как верховенство права погубило реформу социальной защиты в Венгрии// КПВО, 1996, № 2 (15).

Контрольные вопросы и задания

1. В чем принципиальные особенности конституционного развития Венгрии?

2. Прочтите действующую Конституцию Венгерской Республики и подумайте, какие особенности ее содержания и формы обратили на себя Ваше внимание и почему.

3 Каковы принципы приобретения венгерского гражданства по рождению?

4. Как называется институт, предусмотренный § 55 венгерской Конституции?

5. Почему разделы о правах и обязанностях граждан и об основных принципах выборов помещены почти в самом конце Конституции?

6. Как урегулированы в Конституции основы конституционного строя?

7. Сколько государственных органов имеют конституционный статус?

8. Какие виды квалифицированного большинства предусмотрены Конституцией для принятия решений Государственным собранием?

9. Какова форма правления в Венгрии? Чем Вы можете доказать Ваше суждение по этому вопросу?

10. Сравните статус Президентов Венгрии, Польши и Болгарии.

11. В чем отличие судебной системы Венгрии от судебной системы любой другой из изученных Вами стран?

12. Какая из описанных в Общей части учебника моделей организации местной публичной власти (п. 2 § 3 гл. XI) применена в Венгрии?