§ 5. Сущность и особенности инновационного процесса в сельском хозяйстве

Общество регулирует ход инновационного процесса в целом и по отдельным отраслям путем разработки и проведения в жизнь со­ответствующей инновационной политики, целью которой является прежде всего доведение научно-технических разработок до практи­ческого использования.

Применительно к АПК в инновационном процессе участвуют сельскохозяйственные научные и учебные учреждения, органы уп­равления производством, обслуживающие и внедренческие форми­рования различных типов, непосредственно сами сельскохозяй­ственные товаропроизводители.

Существуют различные методы и направления проникновения в производство научных достижений и передового опыта. Базовыми направлениями являются подготовка кадров специалистов, руково­дителей и работников массовых профессий в вузах, техникумах, школах.

Не менее важные направления — деятельность органов управле­ния на всех уровнях с соответствующей системой информации, рекламы, пропаганды научных разработок, а также инициатива са­мих производителей научной продукции, то есть научно-исследо­вательских организаций.

Все эти направления очень важны, но они относятся к категории пассивных.

Активным направлением развития инновационного процесса в современных условиях является организация внедрения научных достижений в производство.

Внедренческая деятельность — ответственная часть научно-тех­нической деятельности в любой отрасли, а в АПК особенно. Рыноч­ные отношения настоятельно требуют существенного развития внедренческой сферы, которая представляет собой связующее зве­но между наукой и производством.

В результате инновационной политики в АПК происходит суще­ственная модернизация производства на основе научных достиже­ний. Этот процесс объективный и постоянный. Он своими корнями уходит в те времена, когда сельское хозяйство было примитивным и основывалось на природном факторе.

Интенсификация сельского хозяйства немыслима без научно-технического прогресса. Примитивное ведение отрасли, основан­ное на ручном труде и живой тягловой силе, постепенно заменялось более совершенными методами как технически, так и технологи­чески. Работникам сельского хозяйства, родившимся в начале века, суждено было видеть, как постепенно, но принципиально меняется производство — от сохи к плугу, от лошади к трактору, от серпа к комбайну, от канцелярских счетов к компьютеру. Эти преобразова­ния — результат инновационного процесса.

Объективный характер инновационного процесса проявляется в том, что в нормальных условиях он не может быть остановлен и даже заторможен. При этом должна быть сформирована соответ­ствующая инновационная политика государства, заинтересованно­го в интенсификации и индустриализации производства, повыше­нии его экономической эффективности.

Однако с переходом к экономическим реформам и коренному изменению общей политики государства по отношению к АПК по­ложение резко изменилось. Аграрная реформа, поставившая сель­скохозяйственных товаропроизводителей в тяжелейшее экономи­ческое положение, не только затормозила инновационный про­цесс, но и привела в катастрофическое состояние всю научно-ин­новационную сферу АПК. Спад уровня производства, связанный с падением продуктивности в растениеводстве и животноводстве в течение последних лет, значительно превысил темпы его подъема, которые наблюдались в 70—80-х предреформенных годах. Причем это падение характерно для всех регионов и абсолютного большин­ства сельскохозяйственных товаропроизводителей независимо от форм собственности и хозяйствования.

В научно-инновационной сфере наблюдается катастрофическое падение инновационной активности на всех уровнях. И это законо­мерно, так как связано с комплексом причин социально-психоло­гического, экономического и организационного характера.

Социально-психологические причины падения инновационной активности в АПК включают «шок» всех непосредственных испол­нителей, имеющих отношение к инновационному процессу. Ре­формирование производства, шоковая терапия в финансово-эко­номической сфере, неподготовленный и обвальный передел соб­ственности, политическая нестабильность, угроза распада пред­приятий создали у работников на всех уровнях неуверенность в завтрашнем дне, что, естественно, и создало серьезное препятствие для планомерной инновационной деятельности.

Не менее важны экономические причины снижения инноваци­онной активности. Сельскохозяйственные товаропроизводители, которые и ранее не отличались высокой активностью по отноше­нию к нововведениям, в связи с диспаритетом цен на реализуемую сельскохозяйственную и закупаемую промышленную продукцию оказались в таком экономическом положении, что практически не имеют возможности вести даже расширенное воспроизводство. Проблема выживания и спасения производства в этих условиях зас­лонила проблему научно-технического прогресса.

Организационные проблемы на всех уровнях управления, воз­никающие в ходе реформ, привели к потере функциональной чет­кости в управлении.

Положение не может оставаться таким и далее. Необходимо осознать тот факт, что только через научно-технический прогресс, активное проведение инновационной политики можно выйти из

затянувшегося аграрного кризиса, стабилизировать ситуацию и на­чать двигаться вперед. Однако одного осознания недостаточно. Оно должно быть подкреплено комплексом организационных, эконо­мических и социальных условий, которые способствовали бы повы­шению инновационной активности в АПК. К ним относятся:

заинтересованность сельскохозяйственных товаропроизводите­лей в получении дополнительного эффекта от внедрения научных разработок;

ускорение разработок нововведений, отвечающих запросам про­изводства;

информированность товаропроизводителей всех сфер АПК о научных разработках, рекомендуемых к освоению в производстве;

научная и организационная подготовленность кадров на всех уровнях инновационного процесса;

выбор приоритетных направлений при освоении научных дос­тижении в производстве;

экономическое стимулирование работников инновационной сферы за результативность деятельности.

В то же время опыт стран с развитым сельскохозяйственным производством свидетельствует о том, что за научно-технический прогресс в этой отрасли несет ответственность все общество, по­требляющее ее продукцию. Сельское хозяйство в силу специфичес­ких особенностей и ограниченных организационно-экономичес­ких и технических возможностей не может обойтись без помощи, поэтому государство должно не только иметь собственную иннова­ционную политику, но и непосредственно регулировать инноваци­онный процесс.

В связи с этим основные направления повышения инновацион­ной активности в АПК заключаются не только в активизации дея­тельности непосредственных исполнителей, но и в системе опреде­ленных государственных мер по активизации самого процесса.

К таким мерам относятся:

государственная поддержка научно-инновационной сферы;

постепенная переориентация органов управления с администра­тивно-управленческих функций на инновационную деятельность;

приближение деятельности научных учреждении к запросам производства;

более активное оказание помощи сельскохозяйственным това­ропроизводителям по внедрению достижений науки;

развитие специализированной информационной службы АПК для организации многоканальной информации о научных достиже­ниях, рекомендациях по их освоению путем привлечения всех средств массовой информации;

организация массовой переподготовки кадров по всем уровням обучения;

разработка и внедрение системы экономического стимулирова­ния дальнейшего развития инновационного процесса в АПК;

реализация целевых научно-технических государственных, от­раслевых, региональных программ;

дальнейшее совершенствование организационных форм разви­тия инновационного процесса, распространение таких интегриро­ванных формирований, как научно-производственные системы, инновационные и инновационно-консультационные центры и т. д.

Только при осуществлении всего комплекса указанных меро­приятий на всех уровнях может быть повышена инновационная ак­тивность в АПК.

Контрольные вопросы и задания

1. В чем сущность инновационного менеджмента?

2. Какие факторы влияют на инновационный процесс?

3. На какие этапы делится процесс инноваций?

4. Расскажите об инновационной политике.

5. Как осуществляется управление процессом инновации?

6. Каковы особенности инновационного процесса в сельском хозяйстве?

Г л а в а 23