Тема 5.2 новые подходы и концепции планирования

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

Цель темы: расширить область компетенции муниципального управления в территориальном планировании представлениями о новых подходах и концепциях планирования.

Вы будете изучать новые подходы и концепции городского планирования, воплощение которых в профессиональную практику будет способствовать повышению качества градостроительной среды муниципального образования.

В результате изучения темы вы сможете оценивать документацию территориального планирования по включенности в нее новых подходов и концепций планирования.

Тема продолжает фиксацию позиций в кооперации деятельности территориального планирования. Систематически позиция профессионала-планировщика описана в Разделе 4. Тема 5.2 дополняет эту позицию новыми подходами и концепциями.

ОСНОВНОЙ ТЕКСТ

Современные подходы в городском планировании явились ответом на кризис всей системы идей, заложенной конструктивизмом и функционализмом.

Нормирование, базирующееся на поточно-конвейерном способе градостроительного проектирования, приводило к тому, что игнорировался учет ресурсов места, конкретика окружающей среды, потенциал культуры и иные особенности ситуации. На основе концепции размещения производительных сил город становился лишь поселением, подчиненным градообразующему предприятию, в котором нормативно закладывались необходимые объекты социальной инфраструктуры. Недостатки этой модели очевидны, прежде всего, самим профессионалам-градостроителям. Представление, каким должен быть «настоящий город», постоянно развивается. Ориентация в новых концепциях и подходах необходима муниципальному управлению для компетентного участия в территориальном планировании.

Средовой подход

В проектировании города появился новый срез – социально-территориальный. Важной характеристикой города стала локализация в особом географическом и историческом пространстве, определяющем социальное развитие и социальную дифференциацию города. Весь этот комплекс факторов получил понятие «городская среда». Появляется особое направление, объединяющее психологические, социально-психологические, социологические разработки в изучении городов с вопросами архитектуры, градостроительства, дизайна, которое получило название «средового подхода».

Городская среда с позиции «средового подхода» выступает как единство материального и духовного начал города. Своими материально-пространственными элементами – как среда обитания человека – городская среда выступает гарантом стабильности, точкой опоры в динамичном, неустроенном мире. Своим духовным началом городская среда объединяет социальный и культурный пласты, обеспечивает задачи социокультурного развития, степень включения населения в принятие решений.

Одними из первых работ, посвященных вопросу формирования городской среды, стали монографии американского специалиста по градостроительству и психологическому восприятию архитектуры Кевина Линча: «Образ города» и «Совершенная форма в градостроительстве». Исследования К.Линча направлены на понимание связи между человеком и его предметно-пространственным окружением. Выражением этого стали разработанные Линчем показатели качества города, учитывающие характер человека и культуры. К их числу отнесены:

• жизнепригодность, определяемая тем, в какой степени поселение поддерживает жизненные функции, потребности и способности людей;

• осмысленность – возможность для обитателей воспринимать и мысленно структурировать в пространстве и времени свое окружение, степень его соответствия культурным конструкциям;

• соответствие – отношение емкости пространства, коммуникации и оборудования поселения структуре и объему деятельности, среда как условие поведения людей;

• доступность – возможность удобного доступа к различным видам деятельности, ресурсам, видам обслуживания, информации, местам обитания других людей;

• контролируемость – степень включения горожан в принятие решений, которые могут привести к изменениям среды.

Перечисленные качества естественным образом формируются у городов в процессе социально-исторического развития. На уровне «жизнепригодности» городское поселение рассматривается только как средство удовлетворения жизненно важных функций человека. Вторая ступень развития является переходной: впервые у людей возникает потребность адаптироваться к среде обитания, для чего необходимо иметь о ней обобщенное представление. Начиная с третьего уровня качества города, о котором говорит американский ученый – «соответствие – среда как условие поведения людей», необходимо говорить о городской среде, потому что наличные качества свидетельствует об усложнении городской среды и появлении у нее помимо материального базиса идеальной надстройки.

Главный вывод, который делает К.Линч: в процессе формирования города искусственно-технически (средствами территориального планирования, проектирования, дизайна), необходимо проектировать и эти показатели качества города.