- •Содержание умкм «Жилищные споры»
- •Введение
- •Объем курса «жилищные споры» для магистрантов заочной формы обучения
- •Тематический план
- •Программа курса «жилищные споры»
- •Тема 1. Понятие и принципы жилищного права
- •Тема 2. Источники жилищного права
- •Тема 3. Жилые помещения; Жилищные фонды
- •Тема 4. Основания возникновения права пользования жилыми помещениями
- •Тема 5. Право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме
- •Тема 6. Товарищество собственников жилья
- •Тема 7. Приватизация жилых помещений
- •Тема 8. Договор социального найма жилого помещения
- •Тема 9. Заключение договора социального найма жилого помещения
- •Тема 10. Расторжение договора социального найма жилого помещения
- •Тема 11. Договор найма жилого помещения, заключенного на коммерческой основе
- •Тема 12. Специализированный жилищный фонд
- •Тема 13. Жилое помещение в жилищно-строительном кооперативе
- •Тема 14. Сделки с жилыми помещениями
- •Тема 15. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги. Финансовое и налоговое регулирование
- •Тема 16. Ответственность за нарушение жилищного законодательства. Разрешение жилищных споров
- •Планы семинарских занятий «жилищные споры»
- •Тематические Планы семинарских занятий тема: понятие и принципы жилищного права
- •ПрактическОе Задание
- •Вопросы
- •Нормативные правовые акты
- •Судебная практика
- •Основная
- •Дополнительная
- •Тема: источники жилищного права
- •ПрактическОе Задание
- •Нормативные правовые акты
- •Судебная практика
- •Основная
- •Дополнительная
- •Тема: жилые помещения. Жилищные фонды
- •ПрактическОе ЗаданиЕ
- •Вопросы
- •Нормативные правовые акты
- •Судебная практика
- •Основная
- •Дополнительная
- •Тема: основания возникновения права пользования жилыми помещениями
- •ПрактическОе Задание
- •Вопросы
- •Нормативные правовые акты
- •Судебная практика
- •Основная
- •Дополнительная
- •Тема: право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме
- •ПрактическОе Задание
- •Вопросы
- •Нормативные правовые акты
- •Судебная практика
- •Основная
- •Дополнительная
- •Тема: товарищество собственников жилья
- •ПрактическОе Задание
- •Вопросы
- •Нормативные правовые акты
- •Судебная практика
- •Основная
- •Дополнительная
- •Тема: приватизация жилых помещений
- •ПрактическОе Задание
- •Нормативные правовые акты
- •Судебная практика
- •Основная
- •Дополнительная
- •Тема: договор социального найма жилого помещения
- •ПрактическОе Задание
- •Вопросы
- •Нормативные правовые акты
- •Судебная практика
- •Основная
- •Дополнительная
- •Тема: заключение договора социального найма жилого помещения
- •ПрактическОе Задание
- •Вопросы
- •Нормативные правовые акты
- •Судебная практика
- •Основная
- •Дополнительная
- •Тема: расторжение договора социального найма жилого помещения
- •ПрактическОе Задание
- •Нормативные правовые акты
- •Судебная практика
- •Основная
- •Дополнительная
- •Тема: договор найма жилого помещения, заключенного на коммерческой основе
- •ПрактическОе Задание
- •Вопросы
- •Нормативные правовые акты
- •Судебная практика
- •Основная
- •Дополнительная
- •Тема: специализированный жилищный фонд российской федерации
- •ПрактическОе Задание
- •Нормативные правовые акты
- •Судебная практика
- •Основная
- •Дополнительная
- •Тема: жилое помещение в жилищно-строительном кооперативе
- •ПрактическОе Задание
- •Нормативные правовые акты
- •Официальные акты высших судебных органов
- •Судебная практика
- •Основная
- •Дополнительная
- •Тема: сделки с жилыми помещениями
- •ПрактическОе Задание
- •Нормативные правовые акты
- •Судебная практика
- •Основная
- •Дополнительная
- •Тема: плата за жилое помещение и коммунальные услуги. Финансовое и налоговое регулирование
- •ПрактическОе Задание
- •Нормативные правовые акты
- •Судебная практика
- •Основная
- •Дополнительная
- •Тема: ответственность за нарушение жилищного законодательства. Разрешение жилищных споров
- •ПрактическОе Задание
- •Нормативные правовые акты
- •Судебная практика
- •Основная
- •Дополнительная
- •Сценарий деловой игры о выселении из жилого помещения, занимаемого по договору социального найма
- •Алгоритм разрешения жилищных споров (методические рекомендации магистрантам для использования в судах)
- •Первоначальные действия судьи до возбуждения дела в суде:
- •В материально-правовом аспекте:
- •В процессуально-правовом аспекте:
- •Характер жилищных правоотношений
- •Расположение нормы права в разделе, подразделе, главе, статье, параграфе абзаце, части, пункте, подпункте и т.Д.;
- •Установление факта нарушения прав истца (и других участников спора)
- •Не нарушены ли основные права и свободы гражданина;
- •Правильно ли истолкованы «буква» и «дух» закона;
- •Противоречит ли решение суда целям, ради которых допускается вмешательство государства в ограничение прав и свобод граждан, когда это необходимо в демократическом обществе;
- •Достигнут ли разумный баланс равнозначно важных конституционных прав в конкретном споре;
- •Установить, имеются ли основания для отвода и самоотвода судьи.
- •Определить подведомственность и подсудность иска (глава 3 гпк рф);
- •Проверки искового заявления на предмет его полноты и наличия оснований, препятствующих рассмотрению дела в суде;
- •Установить состав субъектов спора, их дееспособность;
- •Проверки полномочий представителей;
- •Предварительного анализа оснований и предмета иска для целей их возможного уточнения;
- •Проверки судебной практики применения процессуальных норм при разрешении аналогичного спора, на основании которой можно делать выводы и в данном производстве;
- •Обязательной проверки совокупности иных положений как гпк рф, так и других документов
- •Методические рекомендации по изучению курса «жилищные споры»
- •Организация самостоятельной работы магистрантов
- •Контрольные задания по курсу «жилищные споры» и советы по их выполнению
- •Контрольные задания вариант № 1 Задание 1. (Тема 7)
- •Задание 2. (Тема 10)
- •Задание 3. (Тема 5)
- •Вопросы
- •Задание 4. (Тема 8)
- •Задание 5. (Тема 15)
- •Контрольные задания вариант № 2 Задание 1. (Тема 11)
- •Вопросы
- •Задание 2. (Тема 9)
- •Задание 3. (Тема 12)
- •Задание 4. (Тема 16)
- •Задание 5. (Тема 7)
- •Вопросы
- •Контрольные задания вариант № 3 Задание 1. (Тема 14)
- •Вопросы
- •Задание 2. (Тема 7)
- •Задание 3. (Тема 15)
- •Задание 4. (Тема 10)
- •Вопросы
- •Задание 5. (Тема 1)
- •Примерный перечень тем для диссертационных исследований магистрантов по курсу «жилищные споры»
- •Авторефераты и диссертации
- •Вопросы для подготовки к зачету по курсу умкм «жилищные споры»
Алгоритм разрешения жилищных споров (методические рекомендации магистрантам для использования в судах)
С учетом специфики Российской академии правосудия, обеспечивающей судебную власть профессионально подготовленными кадрами, магистрантам для разрешения жилищных споров как в судах, так и во внесудебных процедурах, необходимо применять материальное право в неразрывной связи с нормами не только жилищного законодательства.
Поэтому в ходе подготовки к практическому заданию участникам ДИ потребуются освежить знания еще по нескольким дисциплинам: теории государства и права, конституционному, жилищному, гражданскому, семейному, административному, гражданскому процессуальному, налоговому и международному праву. При этом обязательны знания по практике применения в судах норм по указанной категории дел, соответствующих постановлений Пленумов Верховного Суда Российской Федерации, определений и постановлений Конституционного Суда Российской Федерации.
Первоначальные действия судьи до возбуждения дела в суде:
При поступлении к судье искового заявления с прилагаемыми материалами о жилищном споре необходимо рассматривать его в соотношении двух основных направлений: материально-правовом и процессуально-правовом, требующих ОБЯЗАТЕЛЬНОГО установления следующих обстоятельств
В материально-правовом аспекте:
характера жилищных правоотношений;
факта нарушения прав истца и других участников спора;
норм материального права, регулирующих эти отношения (Конституции РФ, принципов и норм международного права, ЖК РФ, ГК РФ, иных федеральных, региональных, ведомственных нормативных правовых актов и др.);
расположения нормы права в разделе, подразделе, главе, статье, параграфе абзаце, части, пункте, подпункте и т.д.;
только ли жилищные нормы подлежат применению (подзаконные акты, ведомственные, локальные);
действия нормы во времени и пространстве;
изменения в действующей норме, правил их применения;
наличия обратной силы закона в данном споре;
имеются ли пробелы, коллизии в законе, порядок их преодоления в судебной практике;
внесудебной правоприменительной практики разрешения аналогичных споров, либо схожих правоотношений, на основании которой можно сделать выводы и по данному производству;
не нарушены ли основные права и свободы гражданина;
правильно ли истолкованы «буква» и «дух» закона;
не будет ли противоречить решение суда целям, ради которых допускается вмешательство государства в ограничение прав и свобод граждан, когда это необходимо в демократическом обществе;
достигнут ли разумный баланс равнозначно важных конституционных прав в конкретном споре;
В процессуально-правовом аспекте:
Проверить, имеются ли основания для отвода и самоотвода судьи;
определения подведомственности и подсудности иска;
проверки искового заявления на предмет его полноты (ст. 131-132 ГПК) и наличия оснований, препятствующих рассмотрению дела в суде (ст. 134-136 ГПК);
определению состава субъектов спора с целью привлечения иных субъектов в данный процесс, либо замены ненадлежащей стороны (третьего лица);
предварительной оценке оснований иска и уточнения его предмета для контроля представленных доказательств, подтверждающих либо опровергающих предложенные истцом основания;
проверки судебной практики применения процессуальных норм при разрешении аналогичного спора, на основании которой можно делать выводы и в данном производстве;
иных требований ГПК РФ (например, нет ли в производстве судебного акта по аналогичному спору /решения, определений о прекращении производства по делу в связи с отказом от иска либо утверждения мирового соглашения/, существуют ли иные препятствия...)
При рассмотрении указанных обстоятельств на каждом этапе их разрешения судье следует иметь в виду, что основной целью как материально-правовых, так и процессуально-правовых действий судьи является урегулирование спорных отношений и защита в них прав, свобод и законных интересов субъектов гражданского производства. Поэтому на каждом этапе рассмотрения дела необходима реализация именно этих целей.
Для примера применим указанные рекомендации при рассмотрении дела по иску ЖЭК № 32 к супругам Петровым С.О. и Д.А. о выселении по основаниям невнесения платежей за найм, содержание жилого помещения и коммунальные услуги более полугода, когда спорное является единственным жилым помещением пенсионеров, и по указанной выше схеме, определяем
i.
материально-правовую составляющую спора: