Вопрос 70. Объединение Германии. О. Фон Бисмарк. Германская конституция 1871 г.

Руководящую роль в объед немецких земель сыграла Пруссия, а не Австрия, такжке претендовавшая лилерство в будущем едином герм гос-ве. Германия в сер ХIХ не была единой. Процесс объед занял несколько этапов и проходил путем сложных маневров и войн.

Во 2-й трети 19 в эконом инфрструктура Пруссии (промышленность, банковская система, дороги и ж/д сообщение) стремительно развивалось. В результате она превратилась в самое сильное из нем гос-в. Она стала инициатором создания Германского таможенного союза(1834). Австрия, напротив из союза была исключена. Она отставала в эконом развитии, что подрывало ее традиционное главенство в Германском союзе.

В 1861 королем Пруссии стал Вильгельм I (1797-1888), правитель из династии Гогенцоллернов. Он считал, что нац объед страны может произойти только вооруж путем. «Кто хочет править Германией, должен ее себе завоевать», - утверждал король. Вильгельм I приступил к реформировании прусской армии с целью усиления ее боеспособности. Онднако Законодательное собрание Пруссии было против дополнительных военных расходов. Для укрепления своих позиций Вильгельм I назначил на пост министра-президента (главы пр-ва) Отто фон Бисмарка (1815-1898).

О. фон Бисмарк (железный канцлер) сыграл ключевую роль в объед Германии. Непревзойденный мастер Realpolitik (полит любыми средствами). Считал, что объед нужно добиваться не словами, а «железом и кровью».

Важным шагом к объед Германии стали войны с Данией и Австрией. В 1864 г. Пруссия в союзе с Австрией отторгла у Дании Шлезвиг и Гольштейн. Затем в 1866 Пруссия вместе с Италией воевала против Австрии и разгромила ее. Было провозглашено образование Северогерманского союза (август 1866 г.). 22 вошедших в него немецких государства сохранили атрибуты независимости.

В августе 1866 сделаны существенные шаги в направлении нац устройства Германии. В 1867 разрботана Конституция Северогерманского союза. По Конституции вся полнота власти в руках президента – наследного прусского короля. Заместитель президента – канцлер, он являлся прусским министром президентом и председателем Союзного совета, кот не избирался, а формировался из представителей союзных гос-в. В нем 17 мест из 43 принадлежало Прусии. Союзный совет (довольно условно) можно считать верхней палатой парламента Сев/герм союза. Нижняя палата – рейсхстаг, кот избирался мужским насел на основе всеобщей подачи голосов (кроме военных). Важные отрасли законодат изъяты из ведения отдельных гос-в и переданы в компетенцию союза: вопросы гражданства, законодат в области промышленности, монетного дела, мер и весов, ж/д, почты и телеграфа и т. д. наделенный полным бюджетным правом и частично законодат инициативой рейсхстаг располагал классической парламенской компетенцией. Однако пр-во непосредственно е му подчинено не было. Вполне корректно утверждать, что Северогерманский союз представлял собой полит дееспособное гос-во, конституционную монархию на федеративной основе.

Однако усилением Пруссии была недовольна Франция. Стремясь предотвратить объед Германии она 1-й объявила войну 19 июля 1870. 2 сентября фр потерпели пораж при Седане, Наполеон III сдался в плен с 10-тыс армией.; 4 сентября революция в Париже, 17 сентября осада Парижа немцами. Задача объед была практически решена. Но военные действия продолжались – Бисмарк не собирался отказываться от аннексации Эльзаса и Лотарингии. Через три года, после победы над Францией в войне 1870-1871 гг., Пруссия присоединила к союзу и южногерманские государства, что прежде не давал сделать Наполеон III. По условиям Франфуртского мира к Германии отходили Эльзас и Лотарингия, а Франция в течение 3 лет должна была выплачивать 5млрд контрибуции.

19 января 1871 г. в зеркальном зале Версальского дворца прусский король Вильгельм I был провозглашен германским императором.16 апреля 1871 принята Конституция Германской империи, в основе кот лежалат Конституция Североегерманского союза. Германская им-я представляла монархию полуабсолютиского типа. В состав гос-ва вошли 22 монархии, сох автономию, и 3 вольных города. Конституция 1871 закрепила ведущую роль Пруссии в империи. Им-ром мог стать только прусский король. Ему подчинялись вооруж силы. Толко он решал вопросы войны и мира, назначао и смещал главу пр-ва (рейхсканцлера), утверждал все законопроекты, созывал и распукал им-й парламент. Парламент из 2-х палат: верх – бундесрата (назнач пр-вами монархий и вольных городов), ниж – рейхстага (избирались мужичинами, кроме военных, достигших 25 лет).

Германскую им-ю 1871 нельзя считать нац гос-вом:

1. Не все немцы оказались в границах этого гос-ва.

2. На севере, западе и востоке им-ии ненемецкое насел.

3. С точки зрения современного понятия «нации», возникшего в годы Французской рев 1789 и делавшего упор на полит суверенности народа, Германская им-я была союзом князей, полит равентва не было, сохранялся з-хклассный избирательный закон, рейсхтаг не имел влияния на пр-во, присутсвовала ярко выраженная гегемония Пруссии.