Вопрос 16. Правительственные кабинеты Роберта Уолпола, Вильяма Пита Старшего и Пита Младшего. «Дело Уилкса».

Уолпол (Walpole) Роберт, граф Орфорд (Orford) (26.8.1676, Хоутон, Норфолк, – 18.3.1745, Лондон), английский государственный деятель. В 1701 избран в парламент от партии вигов. В 1708 вошёл в состав правительства. В 1715, после возведения на престол Ганноверской династии, стал канцлером казначейства, а в 1721 возглавил правительство. Проводил политику в интересах лендлордов и буржуазии. Небывалого размаха достигла при У. политическая коррупция. Отказ У. от политики колониальных войн вызвал недовольство наиболее экспансионистских кругов буржуазии. Неудача в начатой (в 1740) по их настоянию войне против Испании привела к отставке У. (1742).

Разразилась Семилетняя война и главой правительства стал Вильям Питт (номинально возглавлял герцог Девонширский). Фактически именно он руководил военными операциями англичан. Развернув стяг национальной войны, Питт искусно объединил вокруг себя все враждующие партии. В соответствии со своими убеждениями Питт по возможности уклонялся от участия в кровопролитных, но бесплодных, по его мнению, сражениях на европейском континенте и сосредоточил своё внимание на колониальных фронтах — в Индии (где против французов успешно действовал Роберт Клайв) и в Америке (где разгорелась т. н. Франко-индейская война).Эта политика англичан оказалась весьма дальновидной. Им удалось вытеснить французов с территории Канады и Индии, прирастить свои владения в Вест-Индии и в Африке, а в Средиземноморье овладеть стратегически расположенным островом Менорка. Целью следующих ударов Питт видел колониальные владения одряхлевшей Испании, однако правительство отказалось ввязываться в новую войну. В знак протеста он в декабре 1761 ушёл в отставку.

После неудачной коалиции Фокса и Норта, в декабре 1783, Питт Младший сформировал свой кабинет, продержавшийся до 1801 г. В это время П. был на вершине популярности; подобно отцу, он держался не поддержкой короля, который не любил его, а исключительно общественным мнением, бывшим на его стороне. Избирательная реформа, задуманная П., не удалась, но он сумел смягчить на практике наиболее вопиющие недостатки старого порядка; его министерство было первым, отказавшимся от системы подкупов. В 1784 г. П. провел билль об управлении Индией, которым оно было поставлено под ближайший контроль правительства. В 1787 г. он заключил договор с Францией, в силу которого для подданных обеих стран была уничтожена обязательность паспортов при переезде из одной в другую, ограничены некоторые стеснения торговли и уменьшены ввозные пошлины. В 1794 г. он поддержал и провел акт, по которому преступления печати всецело передавались на рассмотрение присяжных и которым фактически была создана полная свобода печати в Англии . Главное его внимание было направлено на финансовые дела, находившиеся в его непосредственном заведовании. Американская война оставила Англии громадный долг и дефициты: рядом практических мероприятий П. сумел их уничтожить, несмотря на то, что многие отяготительные пошлины, как, напр., на ввозимый чай, были значительно понижены. Ему пришлось также усиленно бороться с контрабандой, развившейся в эпоху управления Норта. Французская революция и связанные с нею события заставили его изменить политику. Сначала он смотрел с полной симпатией на события, совершавшиеся во Франции, но захват Францией Бельгии принудил его объявить ей войну. Вел ее он сперва неохотно, но потом стал во главе второй коалиции против Франции (1799). Война и связанное с ней брожение в самой Англии вызвали ряд реакционных мер. Действие Habeas Corpus Act было приостановлено; билль против мятежных сборищ ограничил свободу публичных митингов; определения статута об измене были расширены; против печати начат был ряд преследований; проповеди некоторых священников-диссентеров признавались мятежными. К этому присоединились волнения в Ирландии, разразившиеся наконец мятежом 1798 г. П. подавил его с крайней суровостью, даже жестокостью, нисколько не стесняясь ни соображениями гуманности, ни даже предписаниями законов. Он попытался создать свободу торговли между Англией и Ирландией, но договор о ней, одобренный английским парламентом, не прошел в ирландском. На это П. отвечал актом унии Англии с Ирландией, для проведения которого в Ирландии он не только воскресил, но довел до небывалой степени систему подкупов. Непосредственно вслед за этим П. задумал провести акт об уравнении католиков в политических правах с протестантами, но не нашел поддержки в общественном мнении. Этим воспользовался король, отказавший в разрешении внести билль в парламент, и П. должен был выйти в отставку. В 1804 г., после падения Аддинггона, он вновь сформировал кабинет, главною задачею которого была борьба с Наполеоном. Аустерлицкая битва нанесла страшный удар его слабому организму, подточенному чрезмерной работой; он умер 46 лет от роду.

Дело Уилкса. Член парламента Уилкс примкнул к радикалам и в своем журнале «Северный британец» в 1763 г. подверг критике тронную речь короля. Власти арестовали его, но этот акт вызвал такие сильные волнения, что правительство было вынуждено его освободить. Уилкс выступил в роли жертвы королевского деспотизма, в роли борца за свободу слова. Правда, Уилкс бежал во Францию, когда движение, начатое им, стало принимать более решительный характер. Но в 1768 г. он вернулся в Англию, выставил свою кандидатуру в парламент и был избран большим числом голосов. Правительство аннулировало эти выборы и посадило Уилкса в тюрьму. Начались массовые народные собрания в защиту Уилкса; войска устраивали побоища, разгоняя эти собрания. Лозунгом борьбы против правительства стало: «Уилкс и свобода». В Лондоне и в других крупных городах страны происходили серьезные волнения: дело Уилкса явилось толчком для народных выступлений. В январе 1769 г. в Лондоне начали печататься памфлеты, составленные в виде писем к видным политическим деятелям. Эти памфлеты обратили на себя всеобщее внимание своим резким обличительным тоном. Их автор Филипп Френсис, подписывавшийся именем «Юниус», в резких выражениях изобличал уродливую систему парламентских выборов, продажность министров и депутатов, бесправие народа. Письма Юниуса пользовались огромной популярностью: они многократно выходили большими тиражами и, пропагандируя лозунги реформы, способствовали дальнейшей дискредитации правительства и существующих порядков. Появление этих писем и их огромная популярность отражали нарастание широкого народного недовольства. Народное движение явно переходило границы, которые радикальная буржуазия ставила ему в свсей борьбе за реформу. В конце концов Уилкс снова был избран в парламент подавляющим большинством голосов. Богатая лондонская буржуазия избрала его и лорд-мэром. В 1774 г. Уилкс занял свое место в парламенте, а вскоре выступил против демократического движения. В качестве лорд-мэра он направил войска на подавление массовых выступлений, происходивших в Лондоне в 1780 г.