- •Раздел I. Методологические основы социальной работы
- •Глава 1. Теория и методика социальной работы как наука и учебная дисциплина
- •1.1. Актуальность проблем социальной работы на современном этапе развития российского общества
- •1.2. Социальная работа как наука
- •1.3. Социальная работа как учебная дисциплина
- •1.4. Основные понятия курса
- •Глава 2. Социальная работа как особый вид деятельности. Системный характер социальной работы
- •2.1. Социальная работа как вид деятельности и социальной системы
- •2.2. Объект социальной работы
- •2.3. Субъект социальной работы
- •2.4. Содержание и средства социальной работы
- •2.5. Управление и цели как структурные элементы социальной работы
- •2.6. Взаимосвязь социальной работы с другими социальными (общественными) системами
- •Глава 3. История социальной работы в России
- •3.1. Крещение руси и его влияние на развитие благотворительности
- •3.2. Становление и развитие системы общественного призрения
- •3.3. Социальная работа в послереволюционный и советский периоды
- •Глава 4. Социальная политика современного Российского государства
- •4.1. Специфика современного российского государства как основного социального института общества
- •4.2. Основные направления социальной политики государства
- •Глава 5. Социологические основы социальной работы
- •5.1. Теоретическая социология и социальная работа
- •5.2. Социологические методы и техника изучения проблем социальной работы
- •Глава 6. Политологические основы социальное работ!
- •6.1. Поиски путей к солидарности - общее в содержание политологии и социальной работ
- •6.2. Социально-политические технологии и социальная работа
- •Глава 7. Педагогические основы социальной работы
- •7.1. Роль педагогики в социальной работе
- •7.2. Педагогические принципы социальной работы
- •7.3. Педагогическое содержание социальной работы
- •7.4. Педагогические методы решения задач социальной работы
- •7.5. Педагогические пути и средства социального развития личности
- •7.6. Педагогическое мастерство социального работника
- •8.1. Функций психологии в социальной рабс и психологическая модель социализации личнос
- •8.4. Психологические me
- •Глава 9. Государственно-правовые основа социальной рабоп
- •9.1. Социальная работа как показатель развития правовой:
- •Глава 10. Основы коммуникативной деятельное! работника социальной сфер!
- •10.1. Основные понятия теории речевой коммуникации
- •10.2. Совершенствование навыков чтен1
- •10.3. Совершенствование навыков слушания
- •10.2. Совершенствование навыков чтения|
- •10.3. Совершенствование навыков слушания
- •10.4. Совершенствование навыков письма
- •10.5. Совершенствование навыков устной речи
- •10.6. Речевые тактики убеждения
- •10.7. Методика проведения деловых бесед и переговоров
- •Раздел II. Основные направления социальной работы в условиях реформирования в России
- •Глава 11. Медико-социальные основы здоровья
- •11.1. Социально-медицинские услуги населению
- •11.2. Социально-медицинские аспекты социальной работы
- •11.3. Здоровье и здоровый образ жизни как целевые параметры социальной работы
- •Глава 12. Физическая культура как общественное явление и ее роль в социальной защите людей
- •12.1. Физическая культура как общественное явление
- •12.2. Физическая культура в социальной защите людей
- •Глава 13. Семья как объект социальной работы
- •13.1. Социальные проблемы семьи
- •13.2. Социальная защита семьи
- •13.3. Социальные службы семьи
- •14.1. Социально-экономические проблемы занятости в современных условиях россии
- •14.2. Государственная политика в области занятости населения
- •14.3. Деятельность социальных служб по защите безработных
- •14.4. Социально-психологическая работа в системе службы занятости
- •15.1. Правовая и материально-экономическая база социальной защиты детства
- •15.2. Социальная защита дошкольников и школьников
- •15.3. Особенности социальной защиты и социализации воспитанников детских домов
- •Глава 16. Социальная защита интересов женщин
- •16.1. Сущность и эволюция «женского» вопроса
- •16.2. Социальное положение женщин в россии
- •16.3. Государственная политика по улучшению положения женщин
- •Глава 17. Социальная забота о трудоустройстве и быте инвалидов
- •17.1. Понятие инвалидности и ее виды
- •17.2. Правовые основы социальной защиты инвалидов
- •17.3. Медико-социальные аспекты защиты инвалидов
- •17.4. Управленческие аспекты заботы об инвалидах
- •17.5. Опыт решения проблем инвалидов в москве и других регионах россии
- •Глава 18. Социальная работа с пожилыми людьми
- •18.1. Социальное положение и психологические особенности пожилых людей
- •18.2. Пожилой человек в семье
- •18.3. Медико-социальная реабилитация пожилых людей
- •18.4. Социальное обслуживание и обеспечение пожилых людей
- •18.5. Социальное попечительство над пожилыми людьми
- •19.1. Понятие бездомности и ее причины
- •19.2. Пути и методы решения проблемы бездомности в стране
- •20.1. Молодежь как особая социально-демографическая группа
- •20.2. Структура и задачи социальной службы для молодежи
- •Глава 21. Роль социальной работы в нормализации отношений между социально-этническими общностями
- •21.1. Сущность и особенности отношений между социально-этническими общностями
- •21.2. Причины обострбния отношений между социально-этническими общностями
- •21.3. Содержание социальной работы в разрешении проблем межэтнических отношений
- •22.1. Понятие миграции
- •22.3. Правовые аспекты социальной работы с мигрантами
- •22.4. Последствия вынужденной миграции и перспективы социальной работы с мигрантами
- •Глава 23. Девиантное поведение как проблема социальной работы
- •23.1. Понятие и причины девиантного поведения
- •23.2. Формы проявления девиантного поведения
- •23.3. Социальный контроль девиантного поведения
- •Глава 24. Формы и методы социальной работы по повышению жизненного уровня малообеспеченных групп населения
- •24.1. Показатели материальной обеспеченности людей
- •24.2. Социальная защита малообеспеченных слоев населения
- •Раздел III. Управление социальной работой и ее кадры
- •Глава 26. Менеджмент в социальной работе
- •26.1. Понятие и основные направления социального управления
- •26.2. Функции управления
- •Глава 27. Подготовка социальных работников в России
- •27.1. Становление системы подготовки социальных работников в россии: достижения и проблемы
- •Глава 28. Профессиональные и духовно-нравственные качества социального работника
- •28.1. Профессиональный портрет социального работника
- •28.2. Духовно-нравственный портрет социального работника
- •Раздел IV. Зарубежный опыт социальной работы:
- •Глава 29. Методологические и методические аспекты изучения зарубежного опыта социальной работы
- •Глава 30. Социальная работа в сша
- •Глава 31. Развитие социальной работы в Германии
- •Глава 32. Социальная работа в Норвегии
- •Глава 33. Система социального обеспечения в Исландии
20.2. Структура и задачи социальной службы для молодежи
В Федеральном законе «Об основах социального обслуживания населения Российской Федерации» комплексная система социального обслуживания населения, включая и молодежь, предусматривает предоставление социально-экономических, медико-социальных, психологических, социально-бытовых, правовых и иных социальных услуг гражданам, оказавшимся в сложной жизненной ситуации (многодетные, неполные семьи, семьи, в которых прожи-
235
вают инвалиды, одинокие и пожилые люди, дети-сироты, безработные, лица без определенного места жительства, выпускники детских домов и ряд других).
Социальная служба — это предприятие, учреждение, организация и другие юридические лица различных форм собственности, осуществляющие социальное обслуживание, а также граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью по социальному обслуживанию без образования юридического лица.
Система социальной защиты молодежи в субъектах Российской Федерации имеет следующую структуру учреждений социального обслуживания.
1. Обязательный минимум для каждого города, района, куда входят
а) центр социального обслуживания (отделения: социальной помощи на дому, дневного, временного пребывания, срочной социальной помощи);
б) центр социальной помощи семье и детям;
в) социально-реабилитацйонный центр для несовершеннолетних;
г) социальная гостиница;
д) социальный приют для детей и подростков.
2. Дополнительная сеть в городах и районах, куда входят:
а) центр психолого-педагогической помощи;
б) центр экстренной психологической помощи по телефону;
в) дом милосердия;
г) реабилитационные центры для лиц с ограниченными возможностями (в том числе для детей и подростков).
3. Республиканские, краевые, областные, окружные, межрайонные учреждения, куда входят:
а) центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей;
б) дома-интернаты: детские, психоневрологические, специальные;
в) общежития для лиц с ограниченными возможностями. Изучение реальных потребностей молодежи в социальных услугах выступает ключевым элементом при формировании системы их социального обслуживания. Согласно исследованиям молодежь нуждается прежде всего в бирже труда, пунктах правовой защиты и юридического консультирования, работе телефона доверия и далее — в сексологической консультации, центре помощи молодой
236
семье, общежитии-приюте для подростков, оказавшихся в конфликтной ситуации дома. При этом молодые рабочие отдают предпочтение пунктам правовой защиты и юридического консультирования, молодежной бирже труда, центру помощи молодой семье;
учащиеся — телефону доверия, сексологической консультации, бирже труда.
Одной из главных проблем молодых рабочих является трудоустройство, хорошо оплачиваемая и интересная работа. Переход крынку предполагает коренное преобразование стимулов и мотивов экономической активности людей, формирование готовности и способности молодого поколения жить и работать в новых условиях. Изучение отношения к труду различных категорий молодежи показало, что для большинства молодых людей очень важно в жизни иметь интересную работу, хорошие отношения в трудовом коллективе, хорошие условия труда. На это указали от 67 до 75% опрошенных. Несколько меньшее значение придается необходимости ощущать устойчивость своего служебного положения, возможности проявить свои способности — только 50% опрошенных. Наконец, наименьшую по степени важности оценку получила возможность профессионального роста, служебной карьеры — 35%.
Понятно и выдвижение учащейся молодежью в число приоритетных центров «Телефона доверия». Это вызывается возросшей конфликтностыо нашего бытия, отсутствием зачастую понимания в семье, школе, неумением найти настоящих друзей и просто общаться. Лишь 10—17% респондентов считают, что атмосфера в школах и училищах нормальная, благоприятная, почти каждый второй указывает на отсутствие понимания между педагогами и учащимися, 65% признали, что духовной близости ни с кем из педагогов не чувствуют. Более 50% не удовлетворены своим статусом в семье:
одни жалуются на ощущение одиночества, другие — на чрезмерную опеку со стороны взрослых, третьих не устраивает необходимость подчиняться старшим.
При организации социальных служб для молодежи очень важно четко определить их задачи. Так, социально-реабилитацйонный центр для несовершеннолетних включает в себя четыре отделения:
отделение диагностики, социальной реабилитации, дневного пребывания и стационар.
В задачи отделения диагностики входит: выявлять дезадаптиро-ванных детей и подростков, создавать банк данных о них; выявлять
237
и анализировать факторы социальной дезадаптации детей, ее формы и стадии; изучать состояние здоровья, особенности личностного развития и поведения детей и подростков; разрабатывать индивидуальные программы социальной реабилитации несовершеннолетних, комплекс мероприятий, направленных на вывод их из сложной ситуации и создание условий для нормальной жизнедеятельности.
Основными задачами отделения социальной реабилитации являются: организация поэтапного выполнения программ социальной реабилитации несовершеннолетних; восстановление утраченных контактов с семьей, внутри семьи; оздоровление межличностных отношений несовершеннолетних, восстановление их социального статуса в коллективе сверстников, устранение психотравмирующих ситуаций, выработка навыков общения со взрослыми и сверстниками на основе норм нравственности; содействие в получении специальности и работы; оказание комплексной медико-педагогической и правовой помощи; решение вопросов устройства детей и подростков.
В Российской Федерации накоплен опыт практической социальной работы с молодежью. Так, в Ярославле принята областная государственная социальная программа «Молодежь», направленная на создание правовых, экономических и организационных условий и гарантий для самореализации личности молодого человека и развития молодежных объединений, движений и инициатив. Астраханская областная социальная служба помогает молодым людям разобраться в себе и окружающих, учит самостоятельно находить выход из стрессовой ситуации, снимать ее последствия, обретать уверенность в своих силах. В деятельности службы предпочтение отдается таким видам помощи и услуг молодежи, как консультативная помощь по правовым вопросам, семейно-брачным отношениям, медико-психологическая помощь и т.д.
Основной задачей московского объединения «Педагогический поиск» являются социальная и правовая защита, адаптация и реабилитация выпускников и воспитанников детских домов и школ-интернатов. Сотрудники и добровольцы объединения помогают им устроиться в жизни, получить жилье, образование, подобрать работу. В Доме адаптации подростки учатся правилам социальной жизни, здесь корректируются жизненные ориентации в трудовой семье, укрепляются познания в нравственных, моральных и правовых нормах жизни. В Доме учатся готовить, ухаживать за своим жилищем и
238
за собой. Здесь открыты мастерские прикладного творчества, где подростки выполняют различные виды работ и могут зарабатывать деньги.
В Республике Башкортостан действуют следующие социальные службы молодежи: молодежная биржи труда «Евразия», в структуре которой имеются центр занятости, коммерческий центр, бизнес-центр, информационный центр, общество с ограниченной ответственностью при управлении по делам молодежи Уфимской мэрии;
республиканский молодежный социальный фонд «Новое поколение» со службами социально-психологической, юридической, наркологической помощи и молодежная биржа труда «Веста»; пункты помощи по вопросам семейных отношений, службы знакомства «Ты и я», телефоны доверия и т.д.
Определенный опыт накоплен и в области управления социальными программами по работе с молодежью. Так, в Ярославской области администрация соответствующего предприятия (фирмы, МП, АООТ, АОЗТ и др.) формирует социальную службу молодежи на договорной основе, заключая трудовые соглашения с привлекаемыми для работы специалистами. Составляется программа, где учитываются результаты социологических исследований. Высокие требования предъявляются ко всем сотрудникам социальной службы молодежи.
Работа с детьми, подростками и молодежью в Юго-Восточном административном округе г. Москвы строится на основании Указа Президента России о молодежной политике, постановлений правительства Москвы, распоряжений мэра, программы «Дети Москвы», распоряжений префекта ЮВАО, супрефекта района. На территории ЮВАО работает 8 центров и 30 детских подростковых клубов, в которых занимается около 20 тыс. детей, подростков, молодежи. Все педагоги-организаторы, которые входят в состав дирекции единого заказчика районов, а их 61, прошли аттестацию в муниципальных районах, префектуре, Комитете по делам семьи и молодежи. Педагоги-организаторы работают в тесном контакте с комиссиями по делам несовершеннолетних, привлекая в свои клубы трудных подростков, детей, состоящих на учете в милиции. Детские подростковые клубы (ДПК) микрорайонов «Рязанский», «Выхино», «Кузьминки», «Марьино», «Текстильщики» принимали участие в городских конкурсах: «Салют Победа», «Таланты нашего двора». Око-
239
ло 60% ребят, занимающихся в ДПК, центрах, — из малообеспеченных, многодетных, неполных семей и трудные подростки.
Сегодня появляются новые интересные формы социальной работы с молодежью.
УЧЕБНЫЕ И ПРАКТИЧЕСКИЕ ЗАДАНИЯ
1. Назовите объективные и субъективные условия, оказывающие влияние на социальное развитие молодежи.
2. В чем проявляются особенности молодежи как социально-демографической группы?
3. На конкретных примерах раскройте структуру и содержание социальных служб для молодежи.
4. Назовите основные требования в области управления социальными программами по работе с молодежью.
РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА
1. Молодежный ренессанс и проблемы социализации молодежи. — М., Молодая гвардия, 1990.
2. Молодежь России: социальное развитие. — М.: Наука, 1992.
3. Об общих началах государственной молодежной политики в СССР. Закон СССР. - М.: 1991.
4. Раковская О.А. Социальные ориентиры молодежи: тенденции, проблемы, перспективы. — М.: Наука, 1993.
5. Социальные службы для подростков и молодежи.— Институт молодежи. — М., 1993.
6. Зотов В.Б. Управление административной территорией в городе (проблемы и перспективы). — М.: Луч, 1995.
7. Криминологи о неформальных молодежных объединениях. — М.: Юридическая литература, 1990.
8. Конституция Российской Федерации. — М.: Юридическая литература, 1993.
9. Теория и методика социальной работы / Под ред. И. Г. Зайны-шева. — Ч. I. — М.: Союз, 1994.