- •Раздел I. Методологические основы социальной работы
- •Глава 1. Теория и методика социальной работы как наука и учебная дисциплина
- •1.1. Актуальность проблем социальной работы на современном этапе развития российского общества
- •1.2. Социальная работа как наука
- •1.3. Социальная работа как учебная дисциплина
- •1.4. Основные понятия курса
- •Глава 2. Социальная работа как особый вид деятельности. Системный характер социальной работы
- •2.1. Социальная работа как вид деятельности и социальной системы
- •2.2. Объект социальной работы
- •2.3. Субъект социальной работы
- •2.4. Содержание и средства социальной работы
- •2.5. Управление и цели как структурные элементы социальной работы
- •2.6. Взаимосвязь социальной работы с другими социальными (общественными) системами
- •Глава 3. История социальной работы в России
- •3.1. Крещение руси и его влияние на развитие благотворительности
- •3.2. Становление и развитие системы общественного призрения
- •3.3. Социальная работа в послереволюционный и советский периоды
- •Глава 4. Социальная политика современного Российского государства
- •4.1. Специфика современного российского государства как основного социального института общества
- •4.2. Основные направления социальной политики государства
- •Глава 5. Социологические основы социальной работы
- •5.1. Теоретическая социология и социальная работа
- •5.2. Социологические методы и техника изучения проблем социальной работы
- •Глава 6. Политологические основы социальное работ!
- •6.1. Поиски путей к солидарности - общее в содержание политологии и социальной работ
- •6.2. Социально-политические технологии и социальная работа
- •Глава 7. Педагогические основы социальной работы
- •7.1. Роль педагогики в социальной работе
- •7.2. Педагогические принципы социальной работы
- •7.3. Педагогическое содержание социальной работы
- •7.4. Педагогические методы решения задач социальной работы
- •7.5. Педагогические пути и средства социального развития личности
- •7.6. Педагогическое мастерство социального работника
- •8.1. Функций психологии в социальной рабс и психологическая модель социализации личнос
- •8.4. Психологические me
- •Глава 9. Государственно-правовые основа социальной рабоп
- •9.1. Социальная работа как показатель развития правовой:
- •Глава 10. Основы коммуникативной деятельное! работника социальной сфер!
- •10.1. Основные понятия теории речевой коммуникации
- •10.2. Совершенствование навыков чтен1
- •10.3. Совершенствование навыков слушания
- •10.2. Совершенствование навыков чтения|
- •10.3. Совершенствование навыков слушания
- •10.4. Совершенствование навыков письма
- •10.5. Совершенствование навыков устной речи
- •10.6. Речевые тактики убеждения
- •10.7. Методика проведения деловых бесед и переговоров
- •Раздел II. Основные направления социальной работы в условиях реформирования в России
- •Глава 11. Медико-социальные основы здоровья
- •11.1. Социально-медицинские услуги населению
- •11.2. Социально-медицинские аспекты социальной работы
- •11.3. Здоровье и здоровый образ жизни как целевые параметры социальной работы
- •Глава 12. Физическая культура как общественное явление и ее роль в социальной защите людей
- •12.1. Физическая культура как общественное явление
- •12.2. Физическая культура в социальной защите людей
- •Глава 13. Семья как объект социальной работы
- •13.1. Социальные проблемы семьи
- •13.2. Социальная защита семьи
- •13.3. Социальные службы семьи
- •14.1. Социально-экономические проблемы занятости в современных условиях россии
- •14.2. Государственная политика в области занятости населения
- •14.3. Деятельность социальных служб по защите безработных
- •14.4. Социально-психологическая работа в системе службы занятости
- •15.1. Правовая и материально-экономическая база социальной защиты детства
- •15.2. Социальная защита дошкольников и школьников
- •15.3. Особенности социальной защиты и социализации воспитанников детских домов
- •Глава 16. Социальная защита интересов женщин
- •16.1. Сущность и эволюция «женского» вопроса
- •16.2. Социальное положение женщин в россии
- •16.3. Государственная политика по улучшению положения женщин
- •Глава 17. Социальная забота о трудоустройстве и быте инвалидов
- •17.1. Понятие инвалидности и ее виды
- •17.2. Правовые основы социальной защиты инвалидов
- •17.3. Медико-социальные аспекты защиты инвалидов
- •17.4. Управленческие аспекты заботы об инвалидах
- •17.5. Опыт решения проблем инвалидов в москве и других регионах россии
- •Глава 18. Социальная работа с пожилыми людьми
- •18.1. Социальное положение и психологические особенности пожилых людей
- •18.2. Пожилой человек в семье
- •18.3. Медико-социальная реабилитация пожилых людей
- •18.4. Социальное обслуживание и обеспечение пожилых людей
- •18.5. Социальное попечительство над пожилыми людьми
- •19.1. Понятие бездомности и ее причины
- •19.2. Пути и методы решения проблемы бездомности в стране
- •20.1. Молодежь как особая социально-демографическая группа
- •20.2. Структура и задачи социальной службы для молодежи
- •Глава 21. Роль социальной работы в нормализации отношений между социально-этническими общностями
- •21.1. Сущность и особенности отношений между социально-этническими общностями
- •21.2. Причины обострбния отношений между социально-этническими общностями
- •21.3. Содержание социальной работы в разрешении проблем межэтнических отношений
- •22.1. Понятие миграции
- •22.3. Правовые аспекты социальной работы с мигрантами
- •22.4. Последствия вынужденной миграции и перспективы социальной работы с мигрантами
- •Глава 23. Девиантное поведение как проблема социальной работы
- •23.1. Понятие и причины девиантного поведения
- •23.2. Формы проявления девиантного поведения
- •23.3. Социальный контроль девиантного поведения
- •Глава 24. Формы и методы социальной работы по повышению жизненного уровня малообеспеченных групп населения
- •24.1. Показатели материальной обеспеченности людей
- •24.2. Социальная защита малообеспеченных слоев населения
- •Раздел III. Управление социальной работой и ее кадры
- •Глава 26. Менеджмент в социальной работе
- •26.1. Понятие и основные направления социального управления
- •26.2. Функции управления
- •Глава 27. Подготовка социальных работников в России
- •27.1. Становление системы подготовки социальных работников в россии: достижения и проблемы
- •Глава 28. Профессиональные и духовно-нравственные качества социального работника
- •28.1. Профессиональный портрет социального работника
- •28.2. Духовно-нравственный портрет социального работника
- •Раздел IV. Зарубежный опыт социальной работы:
- •Глава 29. Методологические и методические аспекты изучения зарубежного опыта социальной работы
- •Глава 30. Социальная работа в сша
- •Глава 31. Развитие социальной работы в Германии
- •Глава 32. Социальная работа в Норвегии
- •Глава 33. Система социального обеспечения в Исландии
17.4. Управленческие аспекты заботы об инвалидах
Социальная забота о трудоустройстве и быте инвалидов невозможна без управленческих органов. Они существуют на всех уровнях государственного управления. В Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации имеется несколько комитетов, которые в большей или меньшей мере занимаются проблемами инвалидов: комитет по труду и социальной политике, комитет по делам ветеранов, комитет по охране здоровья, комитет по делам женщин, семьи и молодежи. В Совете Федерации Федерального Собрания России также имеется комитет по социальной политике, одной из главных функций которого является социальная защита населения. Составная часть этого комитета — управление по делам инвалидов. В республиках, краях, областях страны функционируют управления делами инвалидов, соответствующие центральным органам. Во всех административных округах также действуют комиссии, отделы, управления по делам инвалидов.
Помимо государственных органов управления имеются и ведомственные управленческие подразделения, занимающиеся делами инвалидов. Во многих поликлиниках работают специальные врачи, как правило, в ранге заместителей главных врачей поликлиник, которые дают заключения и оформляют документы на представление граждан к инвалидности в органы социального обеспечения. Во всех администрациях округов и районов созданы специальные медико-социальные экспертные комиссии (МСЭК), которые принимают окончательное решение об инвалидности людей, определяют группы инвалидности, выписывают документы (справки), служащие юридическим основанием для оформления инвалидности в органах социального обеспечения.
Наконец, в системе социального обеспечения действуют управления, отделы, сектора, которые назначают пенсию по инвалидности, следят за ее индексацией, перерасчетом сумм, переводом пенсий на трудовые сберегательные книжки или в почтовые отделения связи, обслуживают инвалидов на дому и т.д. Это — окружные, муниципальные, районные управления и отделы социального обеспечения, куда ежедневно обращаются сотни клиентов и которые обслуживают десятки тысяч людей, нуждающихся в социальном обеспечении и поддержке.
Управленческие функции по делам инвалидов выполняют также органы министерств обороны, внутренних дел, безопасности, ино-
199
странных дел и др. Действуют всероссийские общества инвалидов, глухих, слепых, возглавляют которые правления, имеющие вертикальную управленческую структуру вплоть до специализированных предприятий.
Многоуровневая и многоаспектная система управления делами инвалидов в целом обеспечивает потребности этой специфической категории населения. Люди, занятые нелегким управленческим трудом, заслуживают большого уважения и благодарности. Однако это вовсе не означает, что в системе управления делами инвалидов все гладко, нет никаких проблем.
Одна из главных проблем — организация оформления инвалидности. О ней никак нельзя сказать, что она совершенна. Больной, едва передвигающийся человек, чтобы получить не бог весть какую пенсию, вынужден обходить десятки кабинетов, отстоять немалую очередь.
Современная система оформления инвалидности и инвалидных дел нуждается в коренной перестройке. Думается, что она может быть сведена к минимуму учреждений: поликлиника (со МСЭКом) — муниципальный собес (с набором социальных служб) — магазин (аптека, завод по изготовлению специальных приборов и приспособлений). В обеспечении инвалидов должен действовать принцип — минимум инстанций, максимальное сосредоточение функций в одном месте. Инвалид — человек с ограниченными физическими и психическими возможностями. К нему должны проявлять снисхождение и милосердие все люди. В этом — проявление гуманности. И конечно, максимум гуманности требуется от лиц, которые обеспечивают условия достойного существования инвалидов.
Еще один управленческий аспект — организаторская работа с инвалидами. Сейчас можно услышать или прочитать: состоялся пробег инвалидов на колясках, открылась выставка художественно-прикладных работ инвалидов, прошел фестиваль творчества инвалидов, вышел сборник стихов инвалидов и т.д. Все эти мероприятия совершаются не сами собой. Они — результат больших организаторских усилий. Проведение таких мероприятий — поле приложения труда социальных работников. Нужно найти заинтересованных людей, организации, помещения, спонсоров, которые оплатили бы расходы, распространить рекламу, организовать продажу изделий и т.д. и т.п. Социальным работникам в этих случаях есть к чему приложить руки. Можно встретить немало примеров продуманной организации социальной защиты, оказания разносторонней помощи инвалидам.
200