45. Россия периода империи. Основные проблемы и противоречия развития. Национальный вопрос. Особенности национальной политики

Механизмы управления государством:

1) Чаще всего сохранялся статус-кво новой входящей в состав России территории: административный порядок, отношения собственности, местные органы управления, верования, языки и культура не навязывались. Если население и элита сохраняли лояльность к центру, то автономия расширялась, если нет – сужалась.

2) Широкое сотрудничество с национальными элитами, их вливание в состав российского дворянства.

3) Преимущества правовых отношений нерусских по сравнению с русскими: центральное правительство гарантировало личную свободу платящим ясак крестьянам, пастухам, охотникам, запрещая их закрепощение; большинство нерусских народов было освобождено от рекрутчины; малые народы Сибири, Калмыкии, Казахстана получают статус инородца (по своим правам приближались к статусу государственных крестьян).

4) Свободное продвижение по службе в зависимости от личных заслуг и преданности престолу и государству, т.е. этнические критерии, хотя и принимались во внимание, фактически не мешали передвигаться по служебной лестнице представителям не титульной нации.

Вплоть до 1917 года лояльность трону, профессионализм, знатное происхождение ценились выше, чем этническая и конфессиональная принадлежность. Это привело к тому, что нерусское население пользовалось большими привилегиями,  в материальном отношении жило лучше, чем великорусское население.

Все зависело от того, входила ли территория раньше в состав Российской империи, была ли у неё своя государственность до вхождения в состав Российской империи. Имели значение религиозно-культурные факторы, и даже способ присоединения. Польша имела свою государственность  два восстания и разрыв после 1917 года.

Мало проблем России доставляли грузины, армяне, украинцы, молдованы: общность языка, культуры и религии. Много проблем доставляли мусульманские народы: четыре раза восставали башкиры с желанием уйти то к сибирскому хану, то к Турции; Северный Кавказ прошел через изнурительную войну (1834 – 1859 гг.) за его присоединение Россия отдала 200 тыс. солдат.

Важен и способ присоединения и наличие международного признания этого акта. Россия не воевала с прибалтами, украинцами и молдаванами. Для них присоединение определяло только смену патрона. Поэтому эти народы воспринимали присоединение к России как наименьшее зло, в отличие от кавказского населения.

Основным плюсом территориальной экспансии становится начало расселения в лесостепной и степной зонах (около 2/3 страны), это способствовало увеличению экономического потенциала страны, и количество освоенных земель увеличилось в 2 раза.

Минусы с точки зрения хозяйства:

• укреплялось убеждение, что экстенсивный способ хозяйства не самый лучший;

• затруднялось формирование хорошо структурированной системы городов. В России города создаются сверху, усилиями государства (малый город  средний город  большой город  мегаполис). Привычная система городов оформилась в России во второй половине XX века;

• большая территория требовала напряженного держания с помощью военной силы, что затрудняло формирование адекватной инфраструктуры;

• создание российской империи препятствовало созданию русской нации (Финский, Польский, Украинский, Балтийский регионы выгодно используя огромный российский рынок, иностранный капитал, близость к Западу, экономические льготы значительно опережали значительную часть российского населения). По уровню грамотности русских опережали финны, евреи, волжские и крымские Татры, которые использовали письменность для сохранения своей идентичности.

В 1830-е годы нерусские народы создали напряженность в империи. Эта напряженность затрудняла развитие собственно русского населения страны.

Без территориальной экспансии Россия осталась бы отсталой страной, какой она была до XVI века. Россия никогда не была колониальной державой в европейском смысле этого слова:

1) русские не были господствующим государственным народом империи, т.к. подвергались частичной социальной дискриминации и уступали ряду наций по уровню урбанизированности;

2) национальная политика России отличалась прагматизмом и терпимостью, ставила не экономические, а политико-стратегические задачи; религиозная, языковая ассимиляция;

3) в экономическом и культурном развитии русский центр уступал западной периферии и не во многом превосходил уровень восточных окраин;

4) Российская империя держалась на династическом и сословном принципе, нежели на этническом и религиозном самосознании русских.

Таким образом, ярлык колониальной державы не соответствовал её сущности, поэтому справедливо считается, что цена, которая была заплачена за создание империи, была высокой, но не чрезмерной.

Под крышей российской империи многие народы создали высокое искусство, свою письменность, государственность со значительно меньшими издержками, чем это могло быть в иных случаях.