III Основные права Посла

8. Посол для выполнения обяз-тей имеет право:

   • вести переговоры и по поручению соответственно През-та РФ, Прав-ва РФ, МИДа РФ подписывать межд-ные договоры РФ с гос-вом пребывания, а также участвовать в межд-ных конференциях, встречах;

   • вносить в установленном порядке на рассмотрение През-та РФ, Прав-ва РФ, МИДа России предложения по вопросам двусторонних отн-ний с гос-вом преб-я и деят-ти П-ва;

   • получать от фед-х органов гос власти, органов гос власти субъектов РФ, органов местного самоуправ-я, а также рос-ких предприятий, учрежд-й и орг-ций документы, справочные и иные материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию П-ва, передавать в информацию указанным органам;

   • приостанавливать исполнение решений и предотвращать действия в гос-ве пребывания представителей фед-х органов исполнительной власти, органов гос власти субъектов РФ, рос-ких го учрежд-й, орг-ций и пред-тий, в случае если такие решения и действия не отвечают интересам РФ; о принятых мерах Посол уведомляет МИД РФ; - выезжать в случае необх-ти и с согласия МИДа РФ в кратковременные служебные командировки за пределы гос-ва пребывания;

   • производить в случае необх-ти перераспред-е утвержденных годовых ассигнований по статьям сметы П-ва в порядке, установленном МИДом РФ;

   • вносить в МИД РФ предложения о представлении особо отличившихся сотруд-ков П-ва к награждению гос наградами РФ и присвоении почетных званий РФ, о повышении в ранге и должности дип сотруд-ков П-ва, о продлении сроков работы за границей дип и админ-технич-х сотруд-ков П-ва, замещающих гос должности федер-ной гос службы, а также о наложении на них дисциплинарных взысканий;

   • издавать приказы о поощрении админ.-технич-х сотруд-ков П-ва, занимающих должности, не отнесенные к гос должностям, и наложении на них дисциплинарных взысканий, о приеме на работу и увольнении с работы, об отпусках и командировках сотруд-ков, принятых на месте, а также по другим вопросам;

   • решать вопросы о досрочном прекращении в необх-х случаях работы сотруд-ков П-ва, находящихся в гос-ве пребывания иных представительств РФ;

   • решать вопросы, связанные с кратковременными выездами в РФ, а также в другие страны сотруд-ков П-ва и членов их семей, находящихся в гос-ве преб-я;

   • пользоваться другими правами в соответ-и с зак-вом РФ, нормами МП, законодат-вом гос-ва пребывания.

15.Билет №15.

15.1.Дипломатические представительства, постоянные представительства при международных организациях, специальные миссии. Их характеристика и функции.

В систему МИД входят загранпредставительства, т.е. дипломатические представительства и консульские учреждения России, ее представительства при международных (межгосударственных, межправительственных) организациях, представительства министерства на территории РФ, а также подведомственные министерству предприятия, учреждения и организации, созданные для обеспечения его деятельности на территории России.

Загранпредставительства условно можно разделить на три категории:

1. дипломатические представительства, т.е. представительства одного государства в другом;

2. представительства в международных (межгосударственных, межправительственных) организациях;

3. непостоянные или специальные миссии, т.е. выполняющие специальное поручение или представительскую функцию.

Посольство РФ является государственным органом внешних сношений РФ, осуществляющим представительство РФ в государстве пребывания. Посольство учреждается по решению Правительства в связи с установлением на основании указа Президента дипотношений с соответствующим иностранным государством на уровне посольств. Посольство входит в систему МИД России.

Посольство осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента, постановлениями и распоряжениями Правительства, Положением о МИД РФ, Положением о Чрезвычайном и Полномочном После РФ в иностранном государстве, Положением о Посольстве РФ (от 28 октября 1996 г.), нормативными актами и указаниями МИДа, а также Венской конвенцией о дипломатических сношениях.

Посольство обеспечивает проведение единой политической линии РФ в отношениях с государством пребывания и в этих целях осуществляет в установленном порядке координацию деятельности и контроль за работой находящихся в государстве пребывания представительств федеральных органов исполнительной власти, российских государственных учреждений, организаций и предприятий, их делегаций и групп специалистов, а также представительств субъектов, открываемых а территории отдельных субъектов, административно-территориальных образований.

Постоянное представительство РФ при международной организации является государственным органом внешних сношений, осуществляющим представительство РФ в соответствующей международной организации. Постоянное представительство учреждается, если это допускается правилами соответствующей международной организации, в месте нахождения штаб-квартиры международной организации или ее отделения по решению Правительства. Постоянное представительство входит в систему МИДа.

Постоянное представительство осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента, постановлениями и распоряжениями Правительства, Положением о Министерстве иностранных дел РФ, Положением о Постоянном представителе РФ при международной организации, Положением о Постоянном представительстве РФ при международной организации (от 29 сентября 1999 г.), нормативными актами и указаниями МИДа России, а также международными договорами РФ, правилами международной организации, ее соглашениями с государством пребывания и с учетом законодательства государства пребывания.

Постоянное представительство обеспечивает проведение единой политической линии РФ в международной организации, осуществляет координацию участия в деятельности органов международной организации федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, российских государственных учреждений, организаций и предприятий, их делегаций и групп специалистов.

К категориям специальных миссий относятся лица и делегации, направляемые государством с каким-либо временным поручением. Статус таких миссий регламентируется специальной Конвенцией 1969 г. (вступила в силу 21 июня 1985 г.). Она определяет миссию как имеющую представительный и временный характер, посылаемую государством для рассмотрения определенных вопросов или выполнения определенной задачи. Ее правовой характер как диппредставительства, выполняющего определенную задачу, позволяет направлять миссию даже в государства, с которыми не поддерживаются дипломатические и консульские отношения.

Возглавлять миссию может глава государства или правительства, министр иностранных дел или иное лицо, даже не занимающее дипломатического поста, но имеющее полномочия для ее выполнения. Нередко такие миссии выполняют послы по особым поручениям. Миссии прекращают свою деятельность по завершении своей задачи или по требованию страны, в отношении которой осуществлялась эта деятельность.

Миссии направляются с целью представительства на официальных торжественных церемониях, информации правительства принимающей стороны о позиции направляющего государства по тем или иным международным вопросам, для участия в переговорах и подписания соглашений.