10.2.Руководство деятельностью российских диппредставительств со стороны мид рф. Руководство?

В систему МИД входят: центральный аппарат, российские дипломатические представительства и консульские учреждения за рубежом, представительства РФ при международных организациях, представительства Министерства в субъектах РФ, а также подведомственные предприятия, учреждения, созданные для обеспечения деятельности министерства. 12 марта 96 был издан специальный указ Президента РФ «О координирующей роли МИД РФ в проведении единой внешнеполитической линии РФ». В соответствии с ним МИД призван способствовать согласованному взаимодействию органов исполнительной власти с органами законодательной и судебной власти с тем, чтобы участие указанных органов , а также их должностных лиц в международной деятельности обеспечивало соблюдение принципа единства внешней политики в выполнении международных обязательств РФ. В обязанность МИД вменено обеспечение координации и контроль за работой представителей и представительств федеральных органов исполнительной власти и российских государственных учреждений за рубежом.

Дипломатическое представительство – особый зарубежный государственный орган внешних сношений, возглавляемый в зависимости от вида представительства- послом, посланником или поверенным в делах РФ.

Посольство – высший класс зарубежного органа внешних сношений, осуществляющий представительство РФ в стране пребывания. По вопросам, касающихся внешней и внутренней политики государства пребывания, положения в системе МО, а также деятельности других государств, международных организаций и союзов в регионе его расположения посольство должно информировать президента РФ, правительство, а также МИД. Чрезвычайный и Полномочный посол РФ возглавляет посольство РФ, руководит его работой, определяет структуру в соответствии с нормативными актами МИД России, несет персональную ответственность за выполнение полученных возложенных на Посольство задач и осуществление им функций и отчитывается перед МИД России за выполнение полученных указаний и поручений. Решения о досрочной прекращении работы сотрудников посольства он может решать тоже по согласованию с МИД.

11.Билет №11.

11.1.Дипломатические отношения и порядок их установления. Приостановление, прекращение (разрыв) дипломатических отношений.

Дипломатическое взаимодействие государств требует установления между ними формы официальных отношений. Такие отношения, именуемые дипломатическими, устанавливаются с их взаимного согласия и осуществляются в соответствии с нормами международного права и утвердившейся практикой международного общения. Первым шагом к этому обычно является признание одним гос-вом другого, которое могло возникнуть в результате того или иного события: национально-освободительной борьбы, социальной революции, объединения государств или разделения существующего гос-ва на ряд самостоятельных..

Международное право устанавливает две основные формы признания: де-факто и де-юре.

Признание де-факто является официальным, хотя и неполным, своего рода «полупризнанием». Оно предполагает ограниченные политические контакты, торговые связи, возможность решения конкретных вопросов, например, консульских.

Признание де-юре является официальным признанием в полном объёме. Оно создаёт правовую основу для установления дипломатических отношений.

Обе формы признания могут быть выражены явно, т.е. путём заявления со стороны признающего гос-ва или направления признаваемой стороне специального документа. Однако признание может быть и молчаливым, когда действия признающей стороны не могут быть истолкованы иначе как признание. Так, признание гос-ва де-юре подразумевается в случае официального выражения признающей стороной желания установить с ним дипломатические отношения.

Однако отсутствие признания де-юре или де-факто не означает, что между обоими гос-вами исключаются вообще какие-либо отношения. Иногда требуется решать возникающие между ними различными практические вопросы и даже вести переговоры с участием официальных представителей. Такие фактические отношения нередко имеют место в течение достаточно длительного времени. Иногда они носят кратковременный характер. Это породило ещё одну форму признания — признание «ad hoc», что означает «к этому», «для данного случая».

Что касается акта, которым устанавливаются дип отношения, то он может представлять собой обмен нотами, телеграммами на самом высоком гос уровне или между министрами ИД, подписание соглашения, согласование совместного коммюнике или иной, устраивающий обе стороны официальный акт.

Дипломатические отношения могут быть приостановлены или разорваны по инициативе одной из сторон под предлогом каких-то чрезвычайных обстоятельств. Они прекращаются в случае войны между бывшими партнёрами. В таких случаях представительство интересов каждой из воюющих сторон могут принять на себя третьи страны. Дип отношения прекращаются также в том случае, если один из партнёров теряет свою правосубъектность как самостоятельное, суверенное государство.