2. Правила территориальной подсудности

Территориальной (пространственной) именуется под­судность дела суду в зависимости от территории, на кото­рую распространяется деятельность данного суда. С ее по­мощью разграничивается компетенция однородных судов (одного звена судебной системы). Например, известно, что все имущественные споры между гражданами подсудны суду общей юрисдикции, но какому из них (по месту на­хождения истца или ответчика) подсудно конкретное де­ло, определяется процессуальными нормами о территори­альной подсудности. Нормы права подразделяют террито­риальную подсудность на общую, альтернативную, исключительную, договорную и подсудность по связи дел.

Общая территориальная подсудность определяется ме­стом жительства ответчика. Суть ее состоит в том, что гра­жданское дело (если иное не предусмотрено законом) под-

судно суду по месту жительства, т. е. по месту постоянно­го или преимущественного проживания (ст. 20 ГК) ответчика. Иск к организации предъявляется по месту ее нахождения (ст. 28 ГПК).

Альтернативной считается подсудность, при которой дело может рассматриваться одним из нескольких указан­ных в законе судов по выбору истца. Статья 29 ГПК, не исключая, как правило, возможности применения общей территориальной подсудности, предусматривает перечень случаев, когда иски, кроме того, могут также предъяв­ляться:

• к ответчику, место жительства которого неизвестно или который не имеет места жительства в Российской Фе­ дерации, — в суд по месту нахождения его имущества или по его последнему известному месту жительства в Россий­ ской Федерации;

• к организации, вытекающий из деятельности ее фи­ лиала или представительства, — в суд по месту нахожде­ ния ее филиала или представительства;

• иски о взыскании алиментов и об установлении от­ цовства — в суд по месту жительства истца;

• иски о расторжении брака — в суд по месту житель­ ства истца в случаях, если при нем находится несовершен­ нолетний или по состоянию здоровья выезд истца к месту жительства ответчика представляется для него затрудни­ тельным;

• иски о возмещении вреда, причиненного увечьем, иным повреждением здоровья или в результате смерти кормильца, — в суд по месту его жительства или месту причинения вреда;

• иски о восстановлении трудовых, пенсионных и жи­ лищных прав, возврате имущества или его стоимости, связанные с возмещением убытков, причиненных гражда­ нину незаконным осуждением, незаконным привлечением к уголовной ответственности, незаконным применением в качестве меры пресечения заключения под стражу, под­ писки о невыезде либо незаконным наложением админи­ стративного наказания в виде ареста, — в суд по месту жительства истца;

• иски о защите прав потребителей — в суд по месту жительства или месту пребывания истца либо по месту за­ ключения или месту исполнения договора;

44

Лекция 5. Подсудность гражданских дел

3. Правила передачи дел из одного суда в другой

45

• иски о возмещении убытков, причиненных столкно­ вением судов, взыскании вознаграждения за оказание по­ мощи и спасание на море — в суд по месту нахождения судна ответчика или порта приписки судна;

• иски, вытекающие из договоров, в которых указано место их исполнения, — в суд по месту исполнения такого договора.

Исключительной является подсудность, допускающая рассмотрение определенных категорий дел лишь судами, точно указанными в законе (ст. 30 ГПК). В порядке ис­ключительной подсудности рассматриваются следующие категории исков:

. — иски о правах на земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты, леса, многолетние насаж­дения, здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, а также об освобождении имущества от ареста предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов или арестованного имущества;

• иски кредиторов наследодателя, предъявляемые до принятия наследства наследниками, подсудны суду по месту открытия наследства;

• иски к перевозчикам, вытекающие из договоров пе­ ревозки, предъявляются в суд по месту нахождения пере­ возчика, к которому в установленном порядке была предъявлена претензия.

Договорной называется подсудность, устанавливаемая по соглашению сторон (ст. 32 ГПК). Однако стороны не могут изменять при этом родовую (кроме подсудности ми­ровых' судей), а также исключительную территориальную подсудность. Предоставление сторонам права изменять территориальную подсудность дел по соглашению между собой направлено на обеспечение их интересов.

Подсудность по связи дел состоит в том, что независи­мо от территории спор подлежит разбирательству в суде, где рассматривается другое дело, с которым связан спор. Так, в соответствии со ст. 31 ГПК иск к нескольким ответ­чикам, проживающим или находящимся в разных местах, предъявляется в суд по месту жительства или месту нахо­ждения одного из ответчиков по выбору истца. Встречный иск предъявляется в суд по месту рассмотрения первона­чального иска. Гражданский иск, вытекающий из уголов­ного дела, если он не был предъявлен или не был разре-

шен при производстве уголовного дела, предъявляется для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства по общим правилам подсудности.

3. Правила передачи дел из одного суда в другой

Дело, принятое судом к своему производству с соблю­дением правил подсудности, должно быть разрешено им по существу, хотя бы в дальнейшем оно стало подсудным другому суду.

Суд согласно ст. 33 ГПК вправе передать дело на рас­смотрение другого суда, если:

1. ответчик, место жительства или место нахождения которого не было известно ранее, заявит ходатайство о пе­ редаче дела в суд по месту его жительства или месту его нахождения;

2. обе стороны заявили ходатайство о рассмотрении де­ ла по месту нахождения большинства доказательств;

3. при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением пра­ вил подсудности;

4. после отвода одного или нескольких судей либо по другим причинам замена судей или рассмотрение дела в данном суде становятся невозможными. Передача дела в этом случае осуществляется вышестоящим судом.

О передаче дела в другой суд или об отказе в передаче дела в другой суд выносится определение суда, на которое может быть подана частная жалоба. Передача дела в дру­гой суд осуществляется по истечении срока обжалования этого определения, а в случае подачи жалобы — после вы­несения определения суда об оставлении жалобы без удов­летворения. Дело, направленное из одного суда в другой, должно быть принято к рассмотрению судом, в который оно направлено. Споры о подсудности между судами в Российской Федерации не допускаются.

_г

1. Понятие сторон в гражданском процессе

47

Лекция 6 СТОРОНЫ В ГРАЖДАНСКОМ ПРОЦЕССЕ

План

1. Понятие сторон в гражданском процессе. Права и обязанности сторон.

2. Гражданское процессуальное соучастие.

3. Ненадлежащие стороны в гражданском процессе: понятие, условия и порядок замены ненадлежащего от­ ветчика.

4. Гражданское процессуальное правопреемство.

1. Понятие сторон в гражданском процессе. Права и обязанности сторон

Стороны в гражданском процессе — это лица, участ­вующие в деле, материально-правовой спор между кото­рыми подлежит рассмотрению и разрешению в суде.

Статья 34 ГПК относит стороны к лицам, участвую­щим в деле. Поэтому на характеристику сторон распро­страняются черты, свойственные всем участвующим в де­ле лицам. Для того чтобы стать сторонами в гражданском процессе:

1. лица должны быть сторонами спорного материаль­ но-правового отношения. По этой причине их интересы противоположны друг другу;

2. один из участников спора должен обратиться к суду за защитой своего права;

3) дело по разрешению спорного правоотношения должно быть подведомственно суду;

4) лица должны быть правоспособными. Поэтому сто­ роной в процессе (например, по делам о взыскании али­ ментов на содержание несовершеннолетнего ребенка) мо­ жет быть даже новорожденный.

Стороны участвуют в процессе от своего имени и в сво­их интересах. Относительно сторон выносится судебное решение, между ними распределяются судебные расходы.

Стороны существуют в исковом производстве, в произ­водстве по делам, возникающим из публичных правоотно­шений.

В исковом производстве стороны называются истец и ответчик. Независимо от множественности участников на стороне истца и (или) ответчика в процессе участвуют лишь две названные стороны.

Истец — это лицо, права которого предположительно нарушены или оспариваются кем-то. Истец является ак­тивной стороной, так как именно он обращается к суду за защитой (либо определенные субъекты обращаются в суд в защиту интересов истца).

Вместе с тем истцом может быть лицо, самостоятельно не обращающееся к суду за защитой, когда за защитой его нарушенного права в суд обращаются другие субъекты процесса (например, его законные представители или про­курор, а также органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане, участвующие в процессе по основаниям, указанным в ст. 46 ГПК). Независимо от того, кто обратился в суд за защитой интересов, истцом является субъект спорного ма­териального правоотношения. Так, истцом по делу о взы­скании алиментов на содержание новорожденного ребенка является ребенок, мать действует в качестве законного представителя, выполняя от имени и в интересах своего ребенка все процессуальные действия.

Ответчик — это лицо, привлекаемое судом к граждан­скому процессу в связи с заявлением истца о том, что им оспариваются или нарушаются принадлежащие ему пра­ва. Ответчик является пассивной стороной, так как при­влекается к суду без собственной инициативы.

До окончания процесса истец остается истцом, а ответ­чик — ответчиком, даже если становится ясно, что в дей­ствительности нарушены права ответчика.

Права и обязанности сторон. Стороны в процессе обла­дают равными правами.

Права сторон подразделяются на общие и специаль­ные. Общими правами обладают все участвующие в деле лица, специальными — только стороны.

Общие права перечислены в ст. 35 ГПК: право знако­миться с материалами дела, делать выписки из них, сни­мать копии, заявлять отводы, представлять доказательст­ва и участвовать в их исследовании, задавать вопросы дру-

48

Лекция 6. Стороны в гражданском процессе

2. Гражданское процессуальное соучастие

49

гим лицам, участвующим в деле, свидетелям, экспертам и специалистам; заявлять ходатайства, в том числе об ис­требовании доказательств; давать объяснения суду в уст­ной и письменной форме; приводить свои доводы по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам, возражать относительно ходатайств и доводов других лиц, участвующих в деле; обжаловать судебные постановления и использовать предоставленные законодательством о гра­жданском судопроизводстве другие процессуальные права. Перечень не является исчерпывающим.

Специальные права сторон предусмотрены в ст. 39 ГПК. Истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований или отказаться от иска. Ответчик вправе признать иск. Стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Обязанности зависят от положения стороны в процессе (ответчик — обязанная сторона) и подразделяются на об­щие (характерные для всех участвующих в деле лиц) и специальные (распространяющиеся на стороны). Общими являются обязанности соблюдения закона при совершении процессуальных действий, добросовестное отношение к предоставленным правам и проч., специальными — обя­занность нести судебные расходы, представлять доказа­тельства в соответствии с распределением бремени дока­зывания, сообщать об изменении места жительства и проч.

В случае невыполнения обязанностей сторона может привлекаться к ответственности. Например, на сторону, недобросовестно заявившую неосновательный иск или спор против иска либо систематически противодействую­щую правильному и своевременному рассмотрению и раз­решению дела, суд может взыскать в пользу другой сторо­ны компенсацию за фактическую потерю времени (ст. 99 ГПК).