Вопрос 4. Оставление искового заявления без рассмотрения (гл. 19 гпк).

Оставление заявления без рассмотрения – это форма окончания гражданского дела без принятия решения в связи с нарушением порядка реализации права на судебную защиту.

В ст. 222 ГПК предусмотрено 7 общих оснований для оставления заявления без рассмотрения.

1. Несоблюдение досудебного порядка урегулирования спора, когда это предусмотрено законом или договором.

2. Если заявление подано недееспособным, за исключением заявления о признании гражданина дееспособным и ходатайство о восстановлении процессуальных сроков по делам о признании граждан недееспособными.

3. Если заявление подано лицом, не имеющим права на его подписание или предъявление иска.

4. Если в производстве этого или другого суда или третейского уже рассматривается тождественное дело.

5. Если имеется третейское соглашение и до начала рассмотрения дела по существу от ответчика поступили возражения против рассмотрения дела в государственном суде. Имеется несоответствие между ст. 222 и ст. 3 ГПК. По ст. 222 ГПК наличие третейского соглашения имеет место только начала рассмотрения дела по существу. А по ст. 3 ГПК третейское соглашение можно заключать до принятия постановления суда первой инстанции, т.е. вплоть до удаления суда в совещательную комнату. Возможны две ситуации, т.е. на момент обращения в суд третейское соглашение уже было заключено, тогда ответчик до начала рассмотрения дела по существу должен заявить возражение против рассмотрения дела, если он этого не сделает, то государственный суд будет рассматривать дело и в этом случае оснований для оставления заявления без рассмотрений нет. Вторая ситуация, когда третейское соглашение заключено сторонами после возбуждения дела, в этом случае любая сторона может на этом основании требовать оставления заявления без рассмотрения.

6. Если стороны, извещенные о времени и месте рассмотрения дела повторно не явились в суд и не просили о рассмотрении дела в их отсутствии.

7. Если истец, не просивший о рассмотрении дела в его отсутствии и извещенный надлежащим образом повторно не является в суд, а ответчик не требует рассмотрения дела по существу.

Специальные основания для отдельных дел.

1. В ч. 3 ст. 263 ГПК предусмотрено, что если в делах особого производства усматривается спор о праве, то заявление оставляется без рассмотрения и заинтересованным лицам разъясняется право предъявить иск в общем порядке.

2. В ч. 3 ст. 247 ГПК содержится норма о том, что недопустимы споре о праве в делах, возникающих из публичных правоотношений, если такой спор имеется, то заявление оставляется без движения, и разъясняется необходимость оформления искового заявления. Но в данной статье не указывается как быть, если заявления уже принято и только затем выявился спор о праве. Поскольку вопрос не урегулирован, то по аналогии с ч. 3 ст. 263 ГПК заявление оставляется без рассмотрения.

3. В ст. 298 ГПК указано, что оставляется без рассмотрения заявление о признании утраченной ценной бумаги недействительной, если на неё претендует держатель документа и заявляет о своих правах на неё. Это частный случай спора о праве.

4. Ст. 315 ГПК предусматривается, что оставляется без рассмотрения заявление о восстановлении утраченного судебного производства, если такое заявление не связано с защитой прав и законных интересов заявителя.

5. Ст. 406 ГПК предусматривает, что российский суд оставляет дело без рассмотрения, если тождественное дело рассматривается в иностранном суде, при условии ,что будущее решение иностранного суда будет признаваться на территории РФ и при условии, что иностранный суд возбудил дело раньше.

Последствия.

1. По ст. 223 ГПК выносится определение в котором указывается как устранить обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела и разъясняется право повторно обратиться в суд после устранения данных обстоятельств.

2. По общему правилу определение суда может быть обжаловано, поскольку оно завершает процесс по данному делу (вытекает из ст. 331 и 371 ГПК). Но в ч. 3 ст. 223 ГПК предусмотрен особый порядок пересмотра такого определения по 2 последним основаниям оставлениям без движения. В этих случаях частная жалоба не подается, а заинтересованное лицо подает ходатайство об отмене определения суда. В этом ходатайстве необходимо указать уважительные причины, по которым заявитель не смог явиться в суд и причины, по которым он не сообщил об этом своевременно судье. Если хотя бы в одно основание была неявка по уважительной причине, то это основание для отмены определения. Если ходатайство удовлетворено ,то производство по делу возобновляется. Если ходатайство оставлено без удовлетворения, то на это определение суда об отказе может быть подана частная жалоба.

3. По ст. 333.40 НК РФ возвращается государственная пошлина.

4. По ст. 443 ГПК если заявление оставляется без рассмотрения вышестоящим судом, то это влечет поворот исполнения, если решение уже было исполнено.