2.3 Основы технического регулирования, стандартизации и сертификации

2.3.1 Техническое регулирование.

Его главные составляющие: технические регламенты, стандартизация и сертификация, в тесном единении с метрологическим обеспечением являются важнейшими инструментами менеджмента качества (Л7,8).

Техническое регулирование - правовое регулирование отношений в области установления, применения и исполнения обязательных требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, а также в области установления и применения на добровольной основе требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнению работ или оказанию услуг и правовое регулирование отношений в области оценки соответствия .

В ходе многочисленных процессов менеджмента качества возникают проблемы упорядочивания или регулирования различных отношений, которые возникают при:

1) разработке, принятии, применении и исполнении обязательных требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации;

2) разработке, принятии, применении и исполнении на добровольной основе требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнению работ или оказанию услуг;

3) оценке соответствия.

Решение этих проблем осуществляется на основе технического регулирования.

Цели технического регулирования отражаются в специальном документе - техническом регламенте, который устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования: продукции, в том числе зданиям, строениям и сооружениям, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации. Технический регламент - это документ, который принят международным договором Российской Федерации, ратифицирован в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и имеет силу закона (Закон РФ «О техническом регулировании» № 184 от 1 июля 2003 г.)

Основными общими принципами технического регулирования, которые должны реализовываться, являются:

1. применение единых правил установления требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнению работ или оказанию услуг;

2. соответствие технического регулирования уровня развития национальной экономики, развития материально-технической базы, а также уровню научно-технического развития;

3. независимость органов по аккредитации, органов по сертификации от изготовителей, продавцов, исполнителей и приобретателей;

4) единая система и единые правила аккредитации;

5. единства правил и методов исследований (испытаний) и измерений при проведении процедур обязательной оценки соответствия;

6. единство применения требований технических регламентов независимо от видов или особенностей сделок;

7. недопустимость ограничения конкуренции при осуществлении аккредитации и сертификации;

8. недопустимость совмещения полномочий органа государственного контроля (надзора) и органа по сертификации;

9. недопустимость совмещения одним органом полномочий на аккредитацию и сертификацию;