- •I Раздел.
- •Деятельность профсоюзов России в 1910-1914 гг.
- •Состояние профдвижения в России после Октябрьской революции 1917 года.
- •Создание и деятельность профсоюзов в Англии (XIX- начало XX вв.)
- •Отношение профсоюзов к политическим партиям. Проблемы нейтральности профсоюзов в теории и практике.
- •Дискуссия о роли и месте профсоюзов в Советском государстве (1920-1921).
- •Профсоюзы России в период февральской буржуазно-демократической революции 1917г.
- •Профсоюзы в период новой экономической политики (1921-1925 гг.).
- •Деятельность профсоюзов России по защите прав и интересов рабочих в 1905-1907гг.
- •II Всероссийская конференция профсоюзов проходила нелегально в Санкт-Петербурге 24—28 февраля 1906 года.
- •10.Профсоюзы в условиях формирования командно- административной системы. 1927-1932 гг.
- •11.Третья Всероссийская конференция профсоюзов и ее решения (июнь-июль 1917г.)
- •12.Первый Всероссийский учредительный съезд профсоюзов (январь 1918г.)
- •14. Закон о профсоюзах от 4 марта 1906 г.
- •15. Возникновение и особенности развития профсоюзных организаций Франции (XIX- начало XX вв.)
- •16. Историческая неизбежность и необходимость объединения работников наемного труда в профессиональные союзы.
- •17. Создание Федерации независимых профсоюзов России и ее деятельность. История фнпр
- •Структура фнпр
- •Органы управления фнпр
- •Международные контакты фнпр:
- •Взаимодействие фнпр с органами власти
- •18.Создание и особенности развития профсоюзного движения Германии (XIX-начало XX вв.).
- •19.Начало формирования рабочего законодательства России в конце XIX-начале XX в.
- •20.Политика «военного коммунизма» и профсоюзы (1918-1920 гг.).
- •21. Возникновение фабрично- заводских комитетов и их деятельность (февраль-октябрь).
- •22.Политические партии и профсоюзы в России 1905-1907гг.
- •23.Процесс огосударствления профсоюзов после октября 1917.
- •24.Международная организация труда ее структура и функции.
- •25.Основные предпосылки и особенности возникновения профсоюзов в России.
-
Профсоюзы в период новой экономической политики (1921-1925 гг.).
Проведение новой экономической политики, введение новых форм хозяйствования вызвали значительные изменения в положении профсоюзов.
В течение лета 1921 года был издан целый ряд декретов, которые стимулировали развитие промышленных кооперативов. Последние получили права юридических лиц, могли использовать наемный труд и не подлежали контролю со стороны Народного комиссариата рабоче-крестьянской инспекции.
Следующим шагом было возвращение под частное управление и контроль тех промышленных предприятий, которые были ранее национализированы и отобраны у их владельцев. Резолюция, принятая партийной конференцией в мае 1921 года, признавала право «местных хозяйственных органов» сдавать в аренду находящиеся в их ведении предприятия. На основе этого решения 6 июля 1921 года Совнарком издал декрет, в котором устанавливал условия сдачи национализированных предприятий в аренду.
Все это ставило перед профсоюзами необходимость перестройки своей работы. 17 января 1922 года в газете «Правда» были опубликованы тезисы «О роли и задачах профсоюзов в условиях новой экономической политики», принятые Политбюро ЦК РКП(б). Тезисы обозначили новый курс профсоюзов в условиях нэпа. В документе указывалось, что в условиях, когда допускается развитие торговли и капитализма, а госпредприятия переходят на хозрасчет, неизбежно будет возникать противоречие между рабочими массами и администрациями предприятий. Учитывая неизбежность возникновения конфликтных ситуаций, тезисы называли главной задачей момента защиту профсоюзами классовых интересов пролетариата. Для этого аппарату профсоюзов предлагалось так перестроить свою работу, чтобы он имел возможность активно защищать своих членов перед лицом работодателей. За профсоюзами признавалось право на создание конфликтных комиссий, стачечных фондов, фондов взаимопомощи и т. п.
Для того чтобы отвечать потребностям времени, профсоюзам пришлось изменить свое организационное строение. В годы Гражданской войны вся работа профсоюзов концентрировалась вокруг межсоюзных объединений. Повсеместно существовали межсоюзные органы: губернские советы профсоюзов, бюро или уполномоченные ВЦСПС, уездные бюро и местечковые секретариаты.
Губернские советы профессиональных союзов и уездные бюро практически сконцентрировали в своих руках всю союзную работу. В условиях нэпа руководство ВЦСПС расценивало усиление региональных межсоюзных органов как «вред профсоюзному движению».
ВЦСПС решительно выступил против усиления губпрофсоветов, не позволяя им закрывать местные отделения производственных союзов. С 1922 года начинается восстановление некоторых союзов, ранее поглощенных другими объединениями. Началось восстановление губотделов и уездных отделений производственных профсоюзов, в то время как аппарат межсоюзных объединений начал сокращаться.
Окончательно идею «единого союза» отверг V съезд профсоюзов, который проходил 17-22 сентября 1922 года.
В резолюции по организационному вопросу, принятой съездом, отмечалось, что строение профсоюзов должно соответствовать задаче защиты профсоюзами прав и интересов рабочего класса. Такое решение должно было способствовать защите интересов трудящихся через коллективные договоры и тарифные соглашения в различных отраслях.
Съезд принял решение о введении добровольного членства в профсоюзах. По мнению делегатов съезда, индивидуальное членство являлось «лучшей формой связи рядового работника со своим союзом». В резолюции подчеркивалось, что одновременно с введением индивидуального профсоюзного членства «следует усилить агитационную работу среди отсталых слоев пролетариата».
Новая экономическая политика неизбежно вела к сокращению государственного бюджета, а следовательно, и к сокращению финансирования профсоюзов. Перед профсоюзами встал вопрос о самофинансировании своей деятельности. В течение 1921-1923 годов завершился переход союзов на существование целиком за счет членских взносов.
Проведенные организационные изменения в профсоюзах способствовали росту и укреплению профессионального движения. Быстрые темпы возрождения промышленности, увеличение количества рабочих, занятых в промышленности и других отраслях народного хозяйства, обеспечили рост численности профсоюзов.
Наиболее крупными профсоюзами являлись союзы металлистов, горнорабочих и текстильщиков.
Рост численности профсоюзов сопровождался расширением сети профсоюзных организаций, увеличением профсоюзного актива. Во многом этому способствовала новая форма организации профсоюзной работы — цеховые бюро. Эти профсоюзные органы, избираемые в цехах, позволили усилить руководство профактивом, ускорить разрешение производственных конфликтов.
Подводя итог произошедшим изменениям в работе профсоюзов периода новой экономической политики, следует отметить, что произошло укрепление позиций производственных отраслевых объединений профсоюзов, при сохранении общего руководства за межсоюзными центрами. Целый ряд организационных реформ способствовал развитию и укреплению связи профсоюзов с массами, помог им выйти из затяжного кризиса периода Гражданской войны.
Забота об условиях труда, о выплате заработной платы, досуге работающих и членов их семей, решение жилищного, продовольственного и многих других вопросов позволили профсоюзам окрепнуть организационно, увеличить свою численность. Рост авторитета профсоюзов позволил им мобилизовать рабочих на хозяйственное строительство, оживившееся в период новой экономической политики, развить их творческую инициативу и активность.