- •I Раздел.
- •Деятельность профсоюзов России в 1910-1914 гг.
- •Состояние профдвижения в России после Октябрьской революции 1917 года.
- •Создание и деятельность профсоюзов в Англии (XIX- начало XX вв.)
- •Отношение профсоюзов к политическим партиям. Проблемы нейтральности профсоюзов в теории и практике.
- •Дискуссия о роли и месте профсоюзов в Советском государстве (1920-1921).
- •Профсоюзы России в период февральской буржуазно-демократической революции 1917г.
- •Профсоюзы в период новой экономической политики (1921-1925 гг.).
- •Деятельность профсоюзов России по защите прав и интересов рабочих в 1905-1907гг.
- •II Всероссийская конференция профсоюзов проходила нелегально в Санкт-Петербурге 24—28 февраля 1906 года.
- •10.Профсоюзы в условиях формирования командно- административной системы. 1927-1932 гг.
- •11.Третья Всероссийская конференция профсоюзов и ее решения (июнь-июль 1917г.)
- •12.Первый Всероссийский учредительный съезд профсоюзов (январь 1918г.)
- •14. Закон о профсоюзах от 4 марта 1906 г.
- •15. Возникновение и особенности развития профсоюзных организаций Франции (XIX- начало XX вв.)
- •16. Историческая неизбежность и необходимость объединения работников наемного труда в профессиональные союзы.
- •17. Создание Федерации независимых профсоюзов России и ее деятельность. История фнпр
- •Структура фнпр
- •Органы управления фнпр
- •Международные контакты фнпр:
- •Взаимодействие фнпр с органами власти
- •18.Создание и особенности развития профсоюзного движения Германии (XIX-начало XX вв.).
- •19.Начало формирования рабочего законодательства России в конце XIX-начале XX в.
- •20.Политика «военного коммунизма» и профсоюзы (1918-1920 гг.).
- •21. Возникновение фабрично- заводских комитетов и их деятельность (февраль-октябрь).
- •22.Политические партии и профсоюзы в России 1905-1907гг.
- •23.Процесс огосударствления профсоюзов после октября 1917.
- •24.Международная организация труда ее структура и функции.
- •25.Основные предпосылки и особенности возникновения профсоюзов в России.
II Всероссийская конференция профсоюзов проходила нелегально в Санкт-Петербурге 24—28 февраля 1906 года.
Конференция оказала большое влияние на дальнейшее развитие профсоюзного движения в России в плане выявления идейных разногласий, выработки основных направлений работы профсоюзов, их организационного укрепления.
Весной 1906 года, после подъема политической активности широких народных масс, связанных с выборами в Государственную думу, вновь начинается рост рабочего движения. В первую очередь пролетариату пришлось вести борьбу за отстаивание тех экономических завоеваний, которых он добивался в 1905 году.
После ряда удачных стачек резко возросло количество членов профсоюза.
Но бурный рост численности членов профсоюзных организаций в период подъема стачечного движения имел и некоторые негативные последствия. Это было связано, в первую очередь, с приходом в профсоюзы недостаточно сознательных рабочих, которые рассчитывали только на помощь профсоюзов, отказываясь зачастую даже платить членские взносы.
Особенно негативно на членстве в профсоюзе сказывалось поражение забастовки. После неудач численность профсоюзов резко сокращалась. Поражение забастовок ослабляло союзы, и требовалась большая организационная и разъяснительная работа по их укреплению. Рабочих можно было понять. Они хотели быстрой сиюминутной выгоды, так как пополнение рабочего класса, а значит, и профсоюзов, шло за счет выходцев из деревни, где были очень непростые условия жизни, где в избах частыми гостями были голод и неурожай. В городах выходцев из деревни ожидал тяжелый неквалифицированный труд и минимум средств к существованию.
По мере развития профессионального движения перед профсоюзами России встала задача совершенствования форм и методов их деятельности, выработки стратегии развития.
Вопросы оказания рабочим разнообразной помощи со стороны профсоюзов остро встали с момента их образования.
Перед профсоюзами встала проблема, которая не утратила своей остроты и в настоящее время: превратиться в «кассу взаимопомощи» или направить все силы и средства на защитную деятельность.
С учетом реальной российской действительности профсоюзы остановились на компромиссном варианте. Так, II Всероссийская конференция профессиональных союзов отмечала, что профсоюз ни в коем случае не должен превратиться в кассу взаимопомощи, а должен быть боевой организацией рабочих для борьбы за улучшение условий труда, отчисляя в особый стачечный фонд большую часть всех денежных поступлений.
Зародившееся в ходе первой русской революции профсоюзное движение прошло подлинную школу борьбы за права своих членов, за собственную выживаемость. Профсоюзы России активно участвовали в стачечной борьбе и иных выступлениях пролетариата. Отстаивая насущные интересы работников, профсоюзы способствовали их социальному пробуждению, становлению гражданского самосознания. Расширение и организационное укрепление профсоюзного движения в России неизбежно вело к признанию его со стороны государственной власти, которая не могла более игнорировать существование массовых рабочих объединений.
Первый закон о профсоюзах в России
Манифест 17 октября 1905 года давал право рабочим собираться и устраивать союзы. В то же время отсутствие четких директив и законов позволяло власти разгонять общие собрания рабочих, препятствовать деятельности профсоюзов.
Возрастающее рабочее движение заставило правительство пойти на уступки.
Весной 1905 года правительство вынуждено было признать необходимость принятия закона о профсоюзах.
В соответствии с проектом профсоюзы могли создаваться по желанию рабочих для выработки условий трудового договора и условий труда, а также для защиты их экономических интересов. Союзы могли строиться как по классовому (объединяли только рабочих), так и по смешанному (объединяли рабочих и предпринимателей) типам. Профсоюзы получили право создавать забастовочные фонды и фонды помощи безработным. Закрытие союзов могло произойти только по суду.
Совет признал недопустимым сохранить рабочие союзы в ведении судебных органов. Члены Госсовета опасались, что суды могли попасть под влияние общественного мнения. Избежать этого можно было, только передав ведение профсоюзов в руки административной власти, то есть органов министерства внутренних дел.
Государственный Совет ограничил и право союзов на создание межсоюзных объединений и своих отделений.
В целом обсуждение законопроекта показало, что члены Госсовета стремились всячески ограничить права союзов, видя в них серьезную опасность для «общественного спокойствия и порядка». Принятые 4 марта 1906 года «Временные правила о профессиональных обществах, учреждаемых для лиц в торговых и промышленных предприятиях, или для владельцев этих предприятий» были встречены резкой критикой со стороны общественного мнения России.
В итоговом варианте закон сводил деятельность профсоюзов к выдаче пособий, к устройству касс взаимопомощи, библиотек, профессиональных школ. Но они не имели права создавать забастовочные фонды и организовывать стачки.
Запрет на создание профсоюзов распространялся на железнодорожников, рабочих почт и телеграфа, государственных служащих и сельскохозяйственных рабочих.
Существование профсоюзов допускалось только непосредственно на предприятии, то есть деятельность союза ограничивалась заводской территорией.
Закон ставил профессиональные общества под контроль полиции и органов государственной власти. Профсоюз мог быть закрыт, если его деятельность угрожала «общественной безопасности и спокойствию» или принимала «явно безнравственное направление». Несмотря на ограничения, профсоюзы получили возможность выступать в защиту рабочих как юридические лица. Они могли защищать рабочих в третейских судах и примирительных камерах, могли вести переговоры с предпринимателями и заключать коллективные соглашения и договоры.
Правила предусматривали порядок создания профсоюза. Для регистрации союзов были созданы городские и губернские присутствия по делам об обществах. За две недели необходимо было подать нотариально заверенные письменное заявление и устав старшему фабричному инспектору, который дальше направлял их.
За невыполнение и несоблюдение статей закона предусматривалось наказание — арест до трех месяцев.
Несмотря на множество запретов и ограничений, «Временные правила» стали законодательным актом, который дал наемным работникам право создавать профсоюзы и осуществлять свою деятельность.
Принятие закона «О профсоюзах» от 4 марта 1906 года положило начало становлению российского законодательства о профсоюзах. В то же время необходимо отметить, что принятие данного закона преследовало цель — сдержать дальнейшее развитие профсоюзного движения, порожденного революцией. Царское правительство стремилось погасить инициативу рабочих по созданию профсоюзов явочным порядком, поставив тем самым последние под жесткий контроль государственной власти.
Несмотря на недостатки, «Временные правила» оставались единственным законом о профсоюзах до 1917 года.