50. Сегментация и гибкость рынка труда рт.
РТ подразделяется на отд части - це-левые рынки, кот наз сегментами. Сегментация РТ - разделение работ-ников и раб мест на устойчивые и замкнутые сектор, очерчивающие мобильность раб силы своими грани-цам Сегменты РТ: 1) первичный РТ - рынок, для кот стабильный уровень занятости и вы-сокий уровень з/п, возможность проф продвижения, прогресс технологич системы управления и т.д. 2) вто-ричный - хар-ся высокой текучестью кадров, нестабильной занятостью, низким уровнем з/п, отсутствием проф продвижения, устарев техника, отсутствие профсоюзов. Различают внешний или проф РТ и внутрен рынок. Внеш рынок охватывает отнош м/ду продавцами и покупателями в мас-штабах страны, региона, отрасли. Внутр -движение кадров внутри п/п. В зависимости от того, как склады-ваются отношения м/ду наем работ-никами и работодателем, каким обра-зом регулируются эти отношения, РТ может быть жестким или гибким. Жесткий - хар-ся гос регулированием и большим влиянием профсоюзов. Гибкий - отсутствие жесткого гос реггулирования.
59.Категория граждан Укр, кот в соотв с дейстующ законодат, отно-сятся к занятому населению. В соотв с Законом Укр "О занято-сти", к занятому населению относят-ся след категории граждан нашей страны, проживающие на ее тер-ии на законных основаниях: - работающие по найму на условиях полного или неполного раб дня (не-дели) на п/п, в ужреждениях, органи-зациях независимо от форм собст-венности, в междунар и иностр орга-низациях в Укр и за ее рубежом; - граждане, кот самост обеспечивают себя работой; - избранные, назначенные или утвер-жденные на оплачиваемую работу в органах гос власти, управления или в общ-х объединениях; - граждане, кот служат в вооруж си-лах, пограничных, внутренних, ж/д войсках, огранах нац безопасности и внутренних дел; - лица, кот проходят проф подготов-ку, переподготовку и повышение квалификации с отрывом от пр-ва, кот обучаются в дневных общеобраз-х школах, в ср специальных и ВУЗах; - занятые воспитанием детей, уходом за больными, инвалидами и гражда-нами преклонного возраста; - работающие граждане др гос-в, кот временно пребывают в Укр, и выпол-няют функции, не связанные с обес-печением деят-ти посольств и мисс-сий.
51. Регулирование рынка труда (рт).
Вследствие многообразия внутренних регуляторов, а также в силу социальной важности эффективного функционирования рынка рабочей силы он нуждается в квалифицированном регулировании. Можно выделить четыре основных направления государственного регулирования рынка труда. Во-первых, это программы по стимулированию роста занятости и увеличению числа рабочих мест; во-вторых, программы, направленные на подготовку и переподготовку рабочей силы; в-третьих, программы содействия найму рабочей силы и, в-четвертых, программы по социальному страхованию безработицы, т.е. правительство выделяет средства на пособия безработным.
Все более важное значение приобретают также государственное содействие найму и программы подготовки и переподготовки кадров.
В качестве концептуальной основы деятельности государства на рынке труда многие годы (до конца 70-х гг.) служили воззрения сторонников активной государственной политики (кейнсианцы и институционалисты). В 80-90-х гг. в экономическом регулировании на Западе, в том числе и рынка труда, возобладали концепции сторонников «экономики предложения», исповедующих ограничение государственного вмешательства в экономику.
Важной основой регулирования рынка труда в стране с рыночной экономикой является зависимость между безработицей и инфляцией. Речь идет о так называемой кривой Филлипса, графически отражающей нелинейную зависимость между этими двумя величинами (рис. 14.4).
Рис. 14.4. Кривая Филлипса: Iр- среднегодовой темп прироста цен; Lue- уровень безработицы, %, W - годовой прирост заработной платы, %
Если допустить, что существует одинаковое соотношение между темпами изменений заработной платы и цен, то модель Филлипса может быть преобразована в соотношение между безработицей и темпами изменения заработной платы. Кривая Филлипса дает варианты выбора: или достаточно высокая занятость с максимальным экономическим ростом, но при быстром повышении цен, или достаточно стабильные цены, но при значительной безработице.
Существует модифицированный вариант кривой Филлипса, основывающийся на разработанной Э. Фелпсом и М. Фридменом теории естественного уровня безработицы. Согласно этой теории естественный уровень безработицы достигается в ситуации, когда силы, вызывающие повышение и понижение темпов инфляции и заработной платы, уравновешивают друг друга и в результате их динамика стабильна. При такой трактовке кривая Филлипса имеет отрицательный наклон только в краткосрочном периоде. В длительном периоде, при естественном уровне безработицы с устойчивыми темпами инфляции эта кривая занимает вертикальное положение (рис. 14.5).
Многие западные экономисты и сейчас исходят из того, что существует однонаправленное движение изменений в заработной плате и ценах и разнонаправленное - в данных величинах и безработице. Однако было немало примеров, когда безработица и инфляция приобретали не обратную, а прямую связь: несмотря на рост безработицы, цены продолжали расти. Это вызывает критику обоснованности кривой Филлипса как надежного регулятора в экономике.
Перечисленные направления не исчерпывают всех мер воздействия государства на рынок труда. Наряду с ними существует комплекс мер косвенного регулирования данного рынка: налоговая, денежно-кредитная и амортизационная политика правительства. Кроме того, немалое влияние на рынок труда оказывает и законодательство в области социального обеспечения, трудовых отношений, гражданских прав и т.п.
Таким образом, современное государственное регулирование рынка труда представляет собой комплекс экономических, административных, законодательных, организационных и иных мер.
Особое место в системе регулирования рынка труда занимают биржи труда (служба занятости, служба трудоустройства, служба содействия найму), являющиеся одной из важных структур рыночного хозяйственного механизма. Они представляют собой специальные учреждения, осуществляющие посреднические функции на рынке рабочей силы