Глава 2 Правовое регулирование предпринимательской деятельности

2.1 Понятие и признаки предпринимательской деятельности

Ч. 2 п. 1 ст. 1 Гражданского кодекса Республики Беларусь содержит следующее определение предпринимательской деятельности: «Предпринимательская деятельность - это самостоятельная деятельность юридических и физических лиц, осуществляемая ими в гражданском обороте от своего имени, на свой риск и под свою имущественную ответственность и направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи вещей, произведенных, переработанных или приобретенных указанными лицами для продажи, а также от выполнения работ или оказания услуг, если эти работы или услуги предназначаются для реализации другим лицам и не используются для собственного потребления»².

Из определения следуют следующие признаки:

Во-первых, основная цель предпринимательской деятельности – это систематическое извлечение прибыли в результате предпринимательской деятельности (то есть коммерческий характер предпринимательства). Однако следует отметить, что в хозяйственном законодательстве нет четкого определения систематичности.

Направленность деятельности субъекта на систематическое получение прибыли означает не что иное, как наличие у лица намерения (цели) систематически получать прибыль от своей деятельности. Такое намерение (цель) должно иметься у лица в момент, когда оно только начало свою деятельность. Как отмечено выше, предпринимательская деятельность представляет собой систему действий. Разрозненные, самостоятельные действия только тогда обретают характер деятельности, когда объединены единой целью, направлены к одному результату. Таким результатом является получение прибыли. Без наличия цели получения прибыли от каждого из отдельно взятых действий или их совокупности нельзя говорить об их системе, нельзя говорить о том, что такие действия, приобрели качество деятельности предпринимательской. Принимая во внимание сказанное, следует прийти к выводу, что лицо, приступая к совершению первого действия, входящего в систему действий, должно преследовать цель получения прибыли от совершения всех действий, входящих в систему действий, являющихся в силу этого предпринимательской деятельностью.

Понятие систематичности без какого-либо определения используется не только в Гражданском кодексе, в том числе и в статье 1 этого кодекса, но и в иных отраслях законодательства республики. Так, например, в Кодексе Республики Беларусь об административных правонарушениях, статьях, Уголовно-исполнительном кодексе, Избирательном кодексе, Гражданском процессуальном кодексе, хотя и говорится о систематичности, однако этот термин не определяется. Лишь в части пятнадцатой статьи 4 Уголовного кодекса приводится определение понятия "систематичность". Под ней понимается совершение лицом более двух тождественных или однородных правонарушений. Из содержания статьи 130 Трудового кодекса также можно сделать вывод, что систематичность правонарушений связывается с совершением их в третий раз, в инструкции об осуществлении банками и небанковскими кредитно-финансовыми организациями мер по предотвращению и выявлению финансовых операций, связанных с легализацией доходов, полученных незаконным путем, и финансированием террористической деятельности, утв. постановлением Правления Нацбанка от 28.02.2008 N 34 дано определение термина "систематичность" - это совершение финансовой операции клиентом три и более раза в течение анализируемого периода. Установлено также, что анализируемым периодом является небольшой отрезок времени, за который банк анализирует финансовые операции клиента на стадии последующего контроля. При этом уточнено, что указанный период определяется банком самостоятельно, зависит от вида совершаемых клиентом финансовых операций и может составлять от нескольких дней до нескольких месяцев (средний период для анализа - один месяц).

Однако перечисленные примеры мало применимы к хозяйственной деятельности. Поскольку термин «хозяйственное право» является собирательным, включающим институты различных отраслей (гражданско-правовые, административные, налоговые, банковские и др.), то признак систематичности следует рассматривать, через налоговое и банковское законодательство

Кроме определения систематичности следует отметить, что неполучение прибыли, субъектом предпринимательской деятельности не дает оснований считать соответствующую деятельность не предпринимательской. Сугубо коммерческие цели ставят перед собой индивидуальные предприниматели и коммерческие организации. Остальные цели, которые может преследовать субъект предпринимательской деятельности (например, моральное удовлетворение от своего труда и его результата, избавление от руководства посторонних людей и др.), не имеют для законодателя значения, поскольку носят субъективный характер. Важным для раскрытия содержания первого признака предпринимательства является правило ГК, касающееся поступлений, полученных в результате использования имущества (то есть плодов, продукции и доходов); именно эти поступления и образуют зачастую прибыль предпринимателя. Согласно ст. 136 ГК указанные поступления принадлежат лицу, использующему это имущество на законном основании, если иное не предусмотрено законодательством или договором об использовании этого имущества.

Тем не менее, получение прибыли как цель предпринимательской деятельности не является само по себе достаточным основанием для отнесения конкретной деятельности к предпринимательской. Процесс получения прибыли включает ее получение от: пользования имуществом; продажи вещей, произведенных, переработанных или приобретенных субъектом предпринимательства для продажи; выполнения работ; оказания услуг (Закон о предпринимательстве вообще не содержит указания на процесс получения прибыли).

Вторым признаком предпринимательской деятельности является осуществление ее субъектом предпринимательства в гражданском обороте самостоятельно и от своего имени. Указание на самостоятельность предпринимательской деятельности само по себе означает возможность приобретать гражданские права и нести обязанности именно от своего имени, а также выступать истцом и ответчиком в суде. Юридическое лицо, фирменное наименование которого зарегистрировано в установленном порядке, имеет исключительное право его использования.

При такой трактовке признака самостоятельности при осуществлении предпринимательской деятельности становится очевидным, что некоторые виды экономической деятельности, весьма, казалось бы, схожие с предпринимательством, к таковому не относятся. Например, физическое лицо приобретает акции одного динамично развивающегося акционерного общества и начинает регулярно получать дивиденды. Налицо коммерческий характер этой деятельности, систематичность получения дохода, использование собственного имущества – денег, за которые были приобретены акции. Однако физическое лицо не осуществляет эту деятельность самостоятельно: не от имени этого физического лица заключаются сделки, которые приносят акционерному обществу, а, в конечном итоге, и акционерам прибыль, а от имени самого акционерного общества ведется вся предпринимательская деятельность и выплачиваются дивиденды. Если к акционерному обществу будет предъявлен иск, то не акционер, а представитель акционерного общества будет выступать в суде в качестве ответчика.

Предпринимательской деятельностью не является деятельность физических лиц по использованию собственных ценных бумаг, банковских счетов в качестве средств платежа или сохранения денежных приобретений, а также слуги по выращиванию сельскохозяйственной продукции, услуги по дроблению зерна, выпас скота, репетиторство, чистка и уборка жилых помещений, дневной уход за детьми., сдача внаем (поднаем) жилых помещений, кроме предоставления мест для краткосрочного проживания, деятельность в сфере агроэкотурзма.

Третьим признаком предпринимательства выступает осуществление ее субъектом хозяйствования на свой риск и под свою имущественную ответственность. Надо отметить, что риск предпринимателя включает в себя риск обычного собственника имущества, но не ограничивается им. Обычный собственник, как известно, несет риск случайной гибели, случайной порчи или случайного повреждения принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законодательством или договором (ст. 212 ГК). Однако предприниматель помимо этого риска несет и дополнительный, специфический предпринимательский риск, связанный с возможным нарушением предпринимателем принятых им на себя обязательств. В отличие от обычного лица, которое в большинстве случаев несет ответственность за нарушение обязательства при наличии вины, предприниматель несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение обязательства невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах (п. 3 ст. 372 ГК). Таким образом, даже случай (например, пожар на складе) не является основанием для освобождения предпринимателя от ответственности за нарушение обязательства. Указанная норма Гражданского кодекса о повышенной ответственности предпринимателя является диспозитивной и не применяется, если иное предусмотрено законодательством или договором.

Четвертым признаком предпринимательства следует назвать направленность предпринимательского процесса на третьих лиц, а не использование его результатов для собственного потребления. Этот признак нашел отражение в нормативном определении предпринимательской деятельности.

Таким образом, после рассмотрения всех конститутивных признаков предпринимательства можно дать следующее определение этого явления: Предпринимательство (предпринимательская деятельность) – это профессионально и самостоятельно осуществляемая физическим или юридическим лицом на свой риск и под свою имущественную ответственность возмездная передача имущества, выполнение работ, оказание услуг третьим лицам с целью систематического получения прибыли (дохода).