18. Понятие и виды экологической экспертизы.

Экологическая экспертиза — это установление соответствия намечаемой хозяйственной и иной деятельности экологическим требованиям и определение допустимости реализации объекта экологической экспертизы в целях предупреждения возможных неблагоприятных воздействий этой деятельности на окружающую природную среду и связанных с ними социальных, экономических и иных последствий реализации объекта экологической экспертизы.

ФЗ «Об экологической экспертизе»- Бывает государственная и общественная.

Проведение первой обязательно для всех строительных объектов и проводится экспертной комиссией, мероприятие организуемое и проводимое Федеральным органом исполнительной власти в области экологической экспертизы(Росприроднадзор) и нормативными правовыми актами Российской Федерации. Вторая организуется и проводится по инициативе граждан и общественных организаций.

Общественная может проводится одновременно или до гос.экспертизы.

Осущ при условии гос-ой регистрации в органе местного самоупавления.Отказ по её проведению может быть в случае,если:

-ОЭЭ ранее дваждыбыла проведена в отношении этого объекта

-проводтся в отношении объекта,сведения о котором составляют гос-ую коммерческую и иную охраняемую законом тайну.

-порядок гос.ругистрации общ.организации не соответствует установленному порядку.

-требования к содержанию заявления о проведении ОЭЭ не выполнены(ст 23ФЗ).

При ОЭЭ есть право:

-получать документацию,подлежащую эксперизе в объёме,установленном ст14 ФЗ.

Государственная экологическая экспертиза проводится при условии ее предварительной оплаты заказчиком документации.

Срок проведения государственной экологической экспертизы определяется в зависимости от трудоемкости экспертных .

Заключением государственной экологической экспертизы является документ, подготовленный экспертной комиссией государственной экологической экспертизы, содержащий выводы о соответствии документов, обосновывающих намечаемую деятельность.

Заключения государственной экологической экспертизы могут быть оспорены в судебном порядке.

19. Принципы экологической экспертизы

(Федер. з-н об экол. экспертизе):

1.Любая намечаемая хозяйственная (или иная) деятельность первоначально считается экологически опасной.

2.Необходимо обязательное проведение государственной экологической экспертизы до принятия решений реализации объекта экологической экспертизы.

3.Комплексность оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности и её последствий.

4.Выполнение требований экологической безопасности при проведении экологической экспертизы.

5.Достоверность и полнота информации, представляемой на экологическую экспертизу;

6.Независимость экспертов экологической экспертизы

7.Научная обоснованность, объективность и законность заключений экологической экспертизы;

8.Учёт общественного мнения;

9.Ответственность участников экологической экспертизы за организацию и качество экологической экспертизы.

20. Государственная экологическая экспертиза (гээ)

Ее осуществляет Ростехнадзор России.

ГЭЭ проводится на федеральном и региональном уровнях. Срок проведения ГЭЭ определяется сложностью объекта экспертизы, но не превышает 6 месяцев. Проводится экспертной комиссией. ГЭЭ осуществляется в целях установления соответствия намечаемой хозяйственной (и иной деятельности) экологическим требованиям и определения допустимости реализации проекта, чтобы предотвратить возможное неблагоприятное воздействие этой деятельности на окружающую природную среду. (Федер. закон «Об экол. экспертизе», ст.1). Объектами ГЭЭ, в соответствии со статьями 11 и 12 Федер. закона “Об экол. экспертизе”, являются: - проекты правовых актов РФ, нормативно-технических и инструктивно-методических документов, регламентирующих хозяйственную и иную деятельность, которая может оказывать воздействие на окружающую природную среду, - материалы, предшествующие разработке прогнозов развития и размещения производительных сил на территории Российской Федерации (программы, планы, схемы развития и т.д.); - материалы обоснования лицензий на осуществление деятельности, способной оказать воздействие на окружающую природную среду, - иные виды документации.

Проведение ГЭЭ включает: - Анализ и оценку объектов экспертизы с позиций: эффективности, полноты, обоснованности предусмотренных в них мер по охране здоровья населения; рациональному использованию природных ресурсов, охране окружающей природной среды и пр. - Оценку соответствия экологическим стандартам экспертируемых объектов на стадиях, предшествующих принятию решения об их реализации. - Анализ всей документации и информации, характеризующих предполагаемое воздействие намечаемой деятельности на окружающую среду. - Подготовку выводов ГЭЭ, своевременную передачу их государственным и иным органам, принимающим решение о реализации объекта экспертизы. - Информирование заинтересованных лиц о возможных неблагоприятных воздействиях на окружающую природную среду.

Результатом проведения ГЭЭ является заключение ГЭЭ. Положительное заключение является одним из обязательных условий финансирования и реализации объекта ГЭЭ. В случае отрицательного заключения заказчик вправе представить материалы на повторную ГЭЭ при условии их переработки с учетом замечаний.