- •1.Конституционные основы экологического права
- •2.Источники, понятие, система, предмет и метод экологического права.
- •3. Принципы охраны окружающей среды.
- •4. Понятие и виды природопользования. Основания возникновения и прекращения права природопользования.
- •5. Понятие и виды природных объектов. Понятие и виды природных ресурсов.
- •6. Право граждан на благоприятную окружающую среду.
- •8. Система государственных органов управления в области охраны окружающей среды.
- •9. Государственный контроль в области охраны окружающей среды.
- •10. Функции должностных лиц органов экологического контроля
- •11. Производственный, муниципальный и общественный контроль в области охраны окружающей среды. Государственный мониторинг окружающей среды
- •12. Правовые основы информационного обеспечения охраны окружающей среды…
- •13.Платежи за пользование природными ресурсами
- •14. Плата за негативное воздействие на окружающую среду.
- •15. Основы нормирования в области охраны окружающей среды
- •16. Порядок обращения отходов производства и потребления и лимиты на их размещение.
- •17. Овос – понятие, роль и содержание.
- •18. Понятие и виды экологической экспертизы.
- •19. Принципы экологической экспертизы
- •20. Государственная экологическая экспертиза (гээ)
- •21. Общественная экологическая экспертиза.
- •22. Зоны экологического бедствия и зоны чрезвычайных экологических ситуаций.
- •23. Административная ответственность за экологическое правонарушение.
- •Глава 8 КоАп рф посвящена экологическим правонарушениям. Административная ответственность предусмотрена за следующие экологические правонарушения:
- •24. Уголовная, дисциплинарная и материальная ответственность за экологические правонарушения.
- •25. Возмещение вреда, причиненного здоровью граждан и окружающей среде
- •26. Правовой режим государственных природных заповедников
- •28. Правовой режим национальных парков
- •29. Правовой режим памятников природы
- •30. Правовое регулирование использования недр.
- •31. Правовое регулирование использования лесов.
- •32. Правовое регулирование рационального использования водных объектов
- •34. Правовая охрана животного мира.
- •35. Правовая охрана земель
34. Правовая охрана животного мира.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О ЖИВОТНОМ МИРЕ с изменениями на 01 января 2008 года
Принят Государственной Думой 22 марта 1995 года Настоящий Федеральный закон регулирует отношения в области охраны и использования животного мира, а также в сфере сохранения и восстановления среды его обитания в целях обеспечения биологического разнообразия, устойчивого использования всех его компонентов, создания условий для устойчивого существования животного мира, сохранения генетического фонда диких животных и иной защиты животного мира как неотъемлемого элемента природной среды.
Законодательство Российской Федерации в области охраны и использования животного мира и среды его обитания основывается на положениях Конституции Российской Федерации, федеральных законов об охране окружающей природной среды и состоит из настоящего Федерального закона, принимаемых в соответствии с ним законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации об охране и использовании животного мира.
ЖИВОТНЫЙ МИР КАК ОБЪЕКТ ЭКОЛОГО-ПРАВОВОГО РЕЖИМА
Объектом использования и охраны являются только дикие животные (млекопитающие, птицы, пресмыкающиеся, земноводные рыбы, а также моллюски, насекомые и др.), обитающие в состоянии естественной свобод на суше, в воде, атмосфере, в почве, постоянно или временно населяющие территорию страны.
Особенностью животного мира является то, что он возобновляем, правда, для этого необходимо соблюдение определенных условий, непосредственно связанных с охраной животных.
Государственное управление в области эколого-правового режима пользования животным миром осуществляется Советом Министров РФ, местной администрацией, а также специально уполномоченными на то государственными органами по охране и регулированию использования животного мира и иными государственными органами.
Специально уполномоченными органами являются:
- по наземным животным и птицам – Главное управление охотничьего хозяйства и заповедников при Совете Министров РФ (Главохота РФ),
- по рыбным запасам – министерства рыбного хозяйства республик, их органы рыбоохраны.
Функции управления эколого-правовым режимом пользования животным миром следующие: государственный учет животных и их использование, государственный кадастр животного мира; планирование мероприятий в области охраны и использования животного мира; государственный контроль за охраной и использованием животного мира; разрешение споров, связанных с пользованием животным миром.
35. Правовая охрана земель
Правовая охрана земель - это система закрепленных законом мер, направленных на обеспечение рационального использования земель, сохранение и повышение их плодородия, защиту от истощения и разрушения.
Охрана земель осуществляется на основе комплексного подхода к земельным угодьям, цели:
- предотвратить деградацию и разрушение земель, другие неблагоприятные последствия хозяйственной деятельности путем стимулирования природоохранных технологий производства;
- обеспечить улучшение и восстановление земель, подвергшихся деградации или нарушению;
- создать механизм учета и проверки экологического состояния земель (ст. 100 Земельного кодекса РСФСР).
Предупредительное значение имеют многие нормы земельного законодательства, регулирующие рациональное использование и охрану земель, права и обязанности землепользователей, порядок предоставления и изъятия земель и т. д.
Основные правовые меры охраны земель реализуются путем установления нормативов загрязнения земель (предельно допустимых концентраций вредных химических, бактериальных, радиоактивных веществ в почве) и нормативов применения агрохимикатов (пестицидов, гербицидов, минеральных удобрений и др.) в сельском хозяйстве, проведения рекультивации нарушенных земель, восстановления их полезных свойств и своевременного вовлечения в хозяйственный оборот, установления обязанностей землепользователей по предотвращению вредных воздействий на земли хозяйственной деятельности.
Законодательство устанавливает обязанности сельскохозяйственных землепользователей по рациональному использованию земель; применению эффективных систем земледелия; борьбе с эрозией и другими вредными процессами, приводящими к разрушению почв; по проведению обязательных мероприятий, связанных с сохранением и улучшением земель, повышением почвенного плодородия.
Правовая охрана земель обеспечивается также мерами юридической ответственности, которая применяется в случаях невыполнения установленных законодательством правил рационального использования и охраны земель.
За нарушение экологических требований по рациональному использованию и охране земель, неосвоение земель, их нецелевое использование и другие нарушения могут применяться санкции, установленные земельным законодательством, в виде изъятия земельных участков, порядок осуществления которого был рассмотрен выше.
Правовыми основами соблюдения земельного законодательства являются:
Конституция РФ (ст. ст. 9, 36);Федеральный закон «Об охране окружающей среды»;Земельный кодекс РФ.
Кроме того, источниками охраны и использования земель является целый ряд законов:Федеральный закон от 18 июня 2001 г. № 78-ФЗ (в действующей редакции) «О землеустройстве»;Федеральный закон от 21 декабря 2004 г. № 172-ФЗ (в действующей редакции) «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую»;Градостроительный кодекс РФ (в действующей редакции);Лесной кодекс РФ (в действующей редакции);Водный кодекс РФ (в действующей редакции);Федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ (в действующей редакции) «О государственном кадастре недвижимости»;Федеральный закон от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ (в действующей редакции) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»;Федеральный закон от 11 июня 2003 г. № 74-ФЗ (в действующей редакции) «О крестьянском (фермерском) хозяйстве»;Федеральный закон от 10 января 1996 г. № 4-ФЗ (в действующей редакции) «О мелиорации земель»;Кодекс РФ об административных правонарушениях;
Уголовный кодекс РФ и др..