- •Норманнизм и антинорманнизм.
- •Вопрос №10 Форма государственного устройства дрг. Административно-территориальное устройство дрг.
- •11. Правовое положение свободного населения дрг.
- •Вопрос №11. Правовое положение свободного населения дрг.
- •12. Правовое положение зависимого населения дрг.
- •Вопрос 15. Система источников древнерусского права.
- •19. Периодизация истории русского уголовного права. Эволюция понятия преступление.
- •20. Понятия и виды преступлений по рп
- •21. Виды наказаний по рп
- •22. Судоустройство Киевской Руси
- •23. Характеристика досудебных процессуальных действий по рп
- •24. Доказательства в судебном процессе по рп
- •26. Субъекты и объекты имущественных отношений по рп
- •27. Вещное право по рп.
- •28. Обязательства из договоров по рп
- •29. Основания возникновения, способы обеспечения и прекращения обязательственных отношений по рп
- •31. Феодальная раздробленность на Руси: причины, предпосылки, политико-юридические последствия.
- •33. Государственный и общественный строй Северо-Восточной Руси
- •Вопрос № 34. Права и обязанности свободного населения Новгорода и Пскова
- •Вопрос № 35. Категории зависимого населения Новгорода и Пскова: их права и обязанности.
- •36. Особенности политического развития Новгорода и Пскова: их права и обязанности
- •37. Особенности организации работы вечевых органов в Новгороде и Пскове
- •39. Особенности правового положения князя в Новгороде. Договоры республик с князьями
- •41. Система наказаний по пгс
- •42. Система наказаний по псг.
- •43. Источники права Новгорода и Пскова
- •44. Характеристика обязательств из договоров по псг
- •45. Развитие поземельных отношений в Новгороде
- •Вопрос 46. Особенности организации работы вечевых органов в Новгороде и Пскове.
- •47. Виды доказательств по пгс
- •48. Общественный строй Золотой Орды
- •49. Государственный строй Золотой орды
- •50. Основными источниками права Золотой Орды были следующие:
- •Вопрос 51. Основные положения Великой Ясы.
- •53. Схема высших органов власти и управления московского гос ва.
- •57. Системы управления Русского централизованного государства (дворцово-вотчинная, путная, приказная).
- •58.Боярская дума
- •59. Земские соборы: периодизация истории существования, порядок формирования.
- •60. Земские соборы: функции, порядок работы, место в системе органов управления.
- •Вопрос № 64. Система местного управления 15-17 вв.: система кормления, земское и губное управление.
- •Вопрос 66. Судебник 1550
- •71. Вотчины Московского государства: определение, виды, особенности правового статуса.
- •Вопрос № 78. Судопроизводство Московского государства: розыскной процесс по Судебникам 1497 и 1550 гг.
- •86. Крестьянство Московского государства: основные категории, особенности правового статуса.
- •89. Обязательственное право по Соборному Уложению 1649 г.
- •Вопрос № 93. Процессуальное право по Соборному Уложению 1649 г.. Характеристика состязательного и розыскного процессов.
- •I этап - 1699 – 1710 гг. - частичные преобразования;
- •II этап - 1710 – 1719 гг. - ликвидация прежних центральных органов власти и управления, создание Сената, появление новой столицы;
- •III этап - 1719 – 1725 гг. - образование новых органов отраслевого управления, проведение второй областной реформы , реформы церковного управления и финансово-налоговой.
- •Институт фискалов и прокуратуры
- •Коллегии
- •ЦеркоВь
- •104. Организация местного самоуправления в Российской империи в 18 в.
- •111. Эволюция формы заключения брака в русском государстве 9-18 вв..
- •112. Условия для вступления в брак в русском законодательстве.
- •113. Признание брака не действительным и развод в русском семейном праве 9-18 вв.
- •114. Личные и имущественные отношения супругов.
- •115. Институт опеки в русском семейном праве.
I этап - 1699 – 1710 гг. - частичные преобразования;
II этап - 1710 – 1719 гг. - ликвидация прежних центральных органов власти и управления, создание Сената, появление новой столицы;
III этап - 1719 – 1725 гг. - образование новых органов отраслевого управления, проведение второй областной реформы , реформы церковного управления и финансово-налоговой.
В первой четверти XVIII в. был осуществлен целый комплекс реформ , связанных
с перестройкой центральных и местных органов власти и управления. Их
сущностью было формирование дворянско-чиновничьего централизованного аппарата
абсолютизма.
С 1708 года Петр I начал перестраивать старые учреждения и заменять их
новыми, в результате чего сложилась следующая система органов власти и
управления.
Вся полнота законодательной, исполнительной и судебной власти
сосредоточилась в руках Петра, который после окончания Северной войны получил
титул императора. В 1711 году был создан новый высший орган исполнительной и
судебной власти — Сенат, обладавший и значительными законодательными
функциями.
Взамен устаревшей системы приказов было создано 12 коллегий, каждая из
которых ведала определенной отраслью или сферой управления и подчинялась
Сенату. Коллегии получили право издавать указы по тем вопросам, которые
входили в их ведение. Кроме коллегий было создано известное число контор,
канцелярий, департаментов, приказов, функции которых были также четко
разграничены.
В 1708 — 1709 гг. была начата перестройка органов власти и управления на
местах. Страна была разделена на 8 губерний, различавшихся по территории и
количеству населения.
Во главе губернии стоял назначаемый царем губернатор, сосредоточивавший в
своих руках исполнительную и служебную власть. При губернаторе
существовала губернская канцелярия. Но положение осложнялось тем, что
губернатор подчинялся не только императору и Сенату, но и всем коллегиям,
распоряжения и указы которых нередко противоречили друг другу.
Губернии в 1719 г. были разделены на провинции, число которых равнялось 50.
Во главе провинции стоял воевода с провинциальной канцелярией при нем.
Провинции в свою очередь делились на дистрикты (уезды) с воеводой и уездной
канцелярией. После введения подушной подати были созданы полковые дискриты.
Квартировавшие в них воинские части наблюдали за сбором податей и пресекали
проявления недовольства и антифеодальные выступления.
Вся эта сложная система органов власти и управления имела четко выраженный
продворянский характер и закрепляла активное участие дворянства в
осуществлении своей диктатуры на местах. Но она одновременно еще больше
расширила объем и формы службы дворян, что вызывало их недовольство.
Вопрос № 100. Система центральных органов власти Российской империи в первой четверти 18в
СЕНАТ
Указом 22 февраля 1711 г. был учрежден новый государственный орган - Правительствующий сенат. Все его члены были назначены царем из числа его непосредственного окружения (первоначально - 8 человек). В состав Сената входили крупнейшие деятели того времени. Все назначения и отставки сенаторов происходили по именным царским указам. Сенат не прерывал своей деятельности и был постоянно действующим государственным органом. Сенат учреждался в качестве коллегиального органа, в компетенцию которого входило: отправление правосудия, решение финансовых вопросов, общие вопросы управления торговлей и другими отраслями хозяйства. Таким образом, Сенат был высшим судебным, управленческим и законосовещательным учреждением, которое выносило на рассмотрение различные вопросы для законодательного разрешения монархом. Указом от 27 апреля 1722г. "О должности Сената" Петр I дал подробные предписания по важным вопросам деятельности Сената, регламентируя состав, права и обязанности сенаторов, установил правила взаимоотношений Сената с коллегиями, губернскими властями и генерал-прокурором. Издаваемые Сенатом нормативные акты не имели высшей юридической силы закона. Сенат принимал лишь участие в обсуждении законопроектов и давал толкование закона. Сенат возглавлял систему государственного управления и был по отношению ко всем другим органам высшей инстанцией. Структура Сената складывалась постепенно. Первоначально Сенат состоял из сенаторов и канцелярии, позднее в его составе сформировалось два отделения: Расправная палата - по судебным делам (существовала в качестве особого отделения до учреждения Юстиц-коллегии) и Сенатская контора по вопросам управления. Сенат имел свою канцелярию, которая делилась на несколько столов: секретный, губернский, разрядный, фискальный и приказный. До учреждения Сенатской конторы она была единственным исполнительным органом Сената. Определялось отделение канцелярии от присутствия, которое действовало в трех составах: общее собрание членов, Расправная палата и Сенатская контора в Москве. В состав Расправной палаты входили два сенатора и назначаемые Сенатом судьи, которые ежемесячно подавали в Сенат рапорты о текущих делах, штрафах и розысках. Приговоры Расправной палаты могли быть отменены общим присутствием Сената. Ее компетенцию определил Сенатский приговор (4.09.1713г.), в которую входило: рассмотрение жалоб на неправое решение дел губернаторами и приказами и фискальные донесения. Сенатская контора в Москве учреждена 12 января 1722г. "для управления и исполнения указов". В ее состав входили: сенатор, два асессора, прокурор. Основной задачей Сенатской конторы было недопущение текущих дел московских учреждений к Правительствующему Сенату, а также исполнение непосредственно полученных из Сената указов, контроль исполнения указов, посылаемых Сенатом в губернии. Сенат имел вспомогательные органы, в составе которых не было сенаторов, такими органами были рекетмейстер, герольдмейстер, губернские комиссары. 9 апреля 1720 г. при Сенате была учреждена должность ради "приема челобитен", получившая (1722г.) название рекетмейстера, в обязанности которого входил прием жалоб на коллегии и канцелярии. Если жаловались на волокиту - рекетмейстер самолично требовал ускорения дела, если были жалобы на "неправосудие" коллегий, то рассмотрев дело он докладывал его Сенату. В январе 1722 г. последовало назначение на должность герольдмейстера, в обязанности которого входило составление списков всего государства, дворян, наблюдением за тем, чтобы от каждой дворянской фамилии в гражданской службе было не более 1/3. 16 марта 1711г., в связи с перераспределением компетенции органов государственного управления (после губернской реформы), Сенат ввел должность губернских комиссаров, которые следили за поместными, военными, финансовыми делами, набором рекрутов, содержанием полков. Они занимались непосредственно отправлением указов, присылаемых Сенатом и коллегиями. Учреждение Сената было важным шагом складывания бюрократического аппарата абсолютизма. Сенат являлся послушным орудием самодержавия: сенаторы были лично ответственны перед монархом, а в случае нарушение присяги, наказывались смертной казнью, опалой, отрешением от должности, денежными штрафами.