Тема 1. История развития аудита

Тема 1. История развития аудита

19

Считается, что аудит как вид профессиональной деятельности воз­ник в Англии. Одними из древнейших англоязычных учетных доку­ментов, дошедших до нашего времени, является упоминание об аудите в архиве Казначейства Англии и Шотландии 1130 г., а также есть дан­ные о существовании аудита с 1299 г. и до 1324 г., когда королевским указом были назначены аудиторы в графствах Оксфорд, Беркшир, Южный Емптон, Уилтс, Самсет и Дорсет. В XVI в. правовой конт­роль учетных книг был официально введен во многих странах мира. Для обозначения лица, которое осуществляло проверку учетных за­писей в Англии, уже использовалось слово "аудитор".

Поэтому не удивительно, что первый в мире законодательный акт, который регулирован деятельность аудиторов, был издан в 1285 году королем Англии Эдвардом I. По этому закону, от лица государства предоставлялись определенные привилегии аудиторам, которыми были не только лица из числа доверенных слуг сеньйоров, но и неко­торые категории гражданских служащих.

Согласно закона, целью первых обязательных проверок было не­зависимое рассмотрение бухгалтерских записей и отчетов, а работу лиц, которые их проводили, приравнивали почти к финансовому ау­диту в современном его понимании. Аудит предусматривал лишь тща­тельную сверку фактов с документами и другими данными. Поэтому, работа аудиторов этого периода состояла в детальной проверке каж­дой хозяйственной операции. Концепция выборочной проверки как аудиторской процедуры еще была неизвестна. Как правило, аудит про­водился для заказчика (дворянина, короля) отдельным лицом, а в слу­чае общественного объявления его результатов - комиссией. Ауди­торы того времени еще не имели профессионального статуса, хотя уже и были обязаны проводить проверку честно, со знанием дела, с над­лежащим вниманием и уважением к интересам пригласивших их лиц. Независимость аудитора достигалась с помощью его назначения "за­казчиком" и запретом любых частных контактов между ним и лицом, которое проверялось.

В XVII-XIX вв., когда финансовые кризисы превратились в акту­альную проблему, аудит получил наибольшее развитие. Как следствие кризисов увеличивалось количество обанкротившихся предприятий, что повышало спрос на бухгалтеров-экспертов, которые защищали бы интересы населения. Фактическая работа аудитора заключалась в контроле за правильностью ведения бухгалтерского учета и состав­ления отчетности. После окончания кризиса началось быстрое разви­тие акционерных обществ. Заинтересованные лица стали требовать

достаточного для принятия решений объема информации, которая находилась в годовых отчетах и обязательного публичного освещения этих отчетов и выводов аудиторов.

Первым документально зафиксированным случаем проведения не­зависимого аудита спекулятивной деятельности акционерных обществ считается крах "Южноморской Компании" в Великобритании в 1720 г. Это событие в истории известно как "Южноморский пузырь". Когда выяснилось, что директорат компании не в состоянии выполнить взя­тые обязательства по уплате дивидендов и выкупить выпущенные в биржевой оборот акции, в дело вмешались государственные органы. Ими был назначен бухгалтер по имени Чарльз Снел для проведения независимой дополнительной проверки записей этой компании.

В этот же период с целью предотвращения недобросовестных соглашений, была начата практика государственного регулирова­ния профессиональной деятельности учетных работников. Важным достижением стало признание на государственном уровне необхо­димости проведения независимого анализа счетов больших и ма­лых предприятий. Опять же первым в сфере законодательства вы­ступило правительство Великобритании. В 1720 г. парламент этой страны принял "Акт о "Мыльном пузыре", который запрещал корпо­ративную форму предпринимательской деятельности и признавал партнерство. Лишь в 1825 г. этот акт был отменен под давлением общественности. С 1844 г. в Великобритании вышла серия законов о компаниях, в соответствии с которыми их руководители были обязаны один раз на протяжении года предоставить акционерам подписанный ими балансовый отчет предприятия и приглашать независимого бухгалтера (аудитора) для проверки и подтвержде­ния отчетности перед акционерами.

Опыт Англии в развитии аудита имел большое влияние на другие страны и, прежде всего, на США. Аналогичные законы об обязатель­ном независимом аудите немного позже были приняты во Франции (1867)иСША(1887).

Несмотря на такой прогресс в аудиторской практике, лишь во вто­рой половине XIX в. профессиональный аудитор вошел на полных правах в деловой мир. Это было связано со строительством железных дорог и ростом количества страховых компаний, банков и акционер­ных обществ. В конце XIX в. разъездные аудиторы уже посещали раз­бросанные по всей стране транспортные агентства с целью оценки степени ответственности администрации за имущество и систему от­четности.

20