90 Тема 3. Организация аудита в украине, права и обязанности аудиторов

3.3. Управление аудиторской деятельностью

Процесс регулирования аудиторской деятельности в разных стра­нах имеет определенные особенности. В частности, в данное время можно выделить два подхода к созданию нормативно-правовой базы регулирования аудиторской деятельности:

1. государственная законодательная инициатива и государствен­ ное регулирование;

2. законодательная инициатива общественных профессиональ­ ных организаций и регулирование совместно с государством.

Первый подход регулирования аудиторской деятельности характе­рен для стран континентальной Европы и России. Суть данного подхода состоит в том, что государство само разрабатывает и утверждает законо­дательные акты и нормативы аудита, осуществляет регистрацию ауди­торов и аудиторских фирм, а также контроль за их деятельностью.

Второго подхода придерживается Англия, США И некоторые другие страны, поэтому он получил название англо-американского подхода. Основной особенностью данного подхода является то, что процесс регулирования деятельности осуществляется по инициативе общественных профессиональных организаций.

Управление аудиторской деятельностью в Украине

В Украине риулирование аудиторской деятельности осуществля­ется в соответствии с англо-американским подходом. Так, по инициа­тиве Союза аудиторов Украины (САУ) был подготовлен и принят 22.04.93 г. Верховной Радой Украины Закон "Об аудиторской деятель­ности". После принятия Закона была создана Аудиторская палата Украины ( АПУ ) как независимый самостоятельный орган на началах самоуправления.

Союз аудиторов Украины

Союз аудиторов Украины - это общественное объединение, которое объединяет на добровольных началах аудиторов Украины. Цель дея­тельности САУ - объединить усилия аудиторов для защиты их закон­ных нрав, интересов и оказывать содействие развитию аудиторской деятельности в Украине. В своей деятельности САУ руководствуется Уставом САУ, принятым съездом аудиторов Украины 14 февраля 1992 г. (Протокол № 1). Средства союза - вступительные и членские взносы членов САУ; добровольные взносы и отчисления трудовых коллек­тивов; прибыли от деятельности предприятий, основанных САУ;

Тема 3. Организация аудита в украине, права и обязанности аудиторов 91

другие поступления, не запрещенные законом. Аудиторская палата Украины (ЛПУ) и Союз аудиторов Украины (СЛУ) регулируют воп­росы, связанные с подготовкой, деятельностью и профессиональной защитой аудиторов.

Аудиторская Палата Украины

Деятельность Аудиторской начаты Украины регламентируется Уста­вом АПУ, принятым на заседании АН У 28 октября 1993 г. Аудиторская палата Украины - это независимый самостоятельный орган, целью которого является содействие развитию, усовершенствованию и уни­фикации аудиторского дела в стране. АПУ является юридическим ли­цом, имеет свою печать, эмблему и другую атрибутику, счета в банке.

Порядок формирования АПУ

АПУ формируется путем делегирования в ее состав пяти предста­вителей от Профессиональной общественной организации аудито­ров Украины, по одному представителю от Министерства финансов Украины, Государственной налоговой администрации Украины, На­ционального банка Украины, Министерства статистики Украины, Министерства юстиции Украины и отдельных специалистов от учеб­ных, научных и других организаций.

Специалисты от учебных, научных и других организаций делегиру­ются с их согласия П рофессиональной общественной организацией ауди­торов Украины. Порядок делегирования в А П У определяется съездом, правлением, коллегией или другим высшим руководящим органом j«re-реждений и организаций, которые уполномоченны на это Законом Укра­ины "Об аудиторской деятельности" с соблюдением требований ст. 12 Закона. Общее количество членов АН У составляет 20 человек.

Персональный состав АПУ подлежит ежегодной ротации в количест­ве не менее 3-х членов. Ротация осуществляется на основании определения личного рейтинга членов АПУ путем тайного анкетирования аудиторов Украины, согласно Положения о ротации, которое утверждает АПУ.

Назначение новых членов АПУ вместо выбывших осуществляется в установленном порядке с соблюдением требований Закона Украины "Об аудиторской деятельности" и положений Устава АН У.

Функции АПУ

Аудиторская палата Украины осуществляет сертификацию и ре­гистрацию субъектов, которые намерены заниматься аудиторской деятельностью; утверждает нормы и стандарты аудита, программы

92