Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования

РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ ПРАВОСУДИЯ

Уральский филиал

Кафедра общетеоретических правовых дисциплин

КОНСТИТУЦИОННОЕ (ГОСУДАРСТВЕННОЕ)

ПРАВО РОССИИ

ПРАКТИКУМ

для студентов очной и заочной форм обучения

(специальность 030501(65) «Юриспруденция»)

Челябинск

2006 г.

Автор:

Майорова Е.Н. – заведующая кафедрой общетеоретических

правовых дисциплин, доцент, канд. юрид. наук

Рецензенты:

Коробова Е.А. – доцент кафедры конституционного права Челябинского института

Уральской академии государственной службы, канд. юрид. наук

Халиков В.А. – старший преподаватель кафедры трудового и административного

права Челябинского государственного университета, канд. юрид. наук

Практикум по дисциплине «Конституционное (государственное) право России» составлен в соответствии с требованиями Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по специальности 030501(65) «Юриспруденция».

Одобрен кафедрой общетеоретических правовых дисциплин Уральского филиала Российской академии правосудия (г. Челябинск), протокол № 09 от «25» мая 2006 г.

Утвержден учебно-методическим советом Уральского филиала РАП (г. Челябинск), протокол № 15 от «07» июня 2006 г.

© Российская академия правосудия, 2006

© Майорова Е.Н., 2006

Содержание

Пояснительная записка………………………………………………………...……….……..4

Тема 1. Конституционное право как отрасль права………………………………...…….…4

Тема 2. Конституция Российской Федерации и конституционализм……………...………6

Тема 3. Основа конституционного строя…………………………………………...………..8

Тема 4. Конституционный статус личности………………………………………...……...11

Тема 5. Отношения гражданства…………………………………………………………….13

Тема 6. Конституционный статус иностранных граждан,

лиц без гражданства, беженцев, вынужденных переселенцев……………….….16

Тема 7. Право граждан на объединение…………………………………………………….18

Тема 8. Свобода совести и вероисповедания……………………………………………….21

Тема 9. Свобода мысли и слова…………………………………………………….………..21

Тема 10. Право на собрания, митинги, демонстрации, шествия, пикетирование………..23

Тема 11. Теория государственного устройства…………………………………………….24

Тема 12. Конституционный статус Российской Федерации………………………………25

Тема 13. Конституционный статус субъектов федерации…………………………………27

Тема 14. Федеральное Собрание Российской Федерации…………………………………29

Тема 15. Федеральный законотворческий процесс………...………………………………31

Тема 16. Президент Российской Федерации………………………………………………..33

Тема 17. Правительство Российской Федерации…………………………………………..37

Тема 18. Избирательное право и избирательная система………………………………….38

Тема 19. Референдумы в Российской Федерации………………………………………….41

Нормативно-правовые акты Челябинской области………………………………………...43

Пояснительная записка

Практикум по конституционному праву России разработан в соответствии с государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования, содержит контрольные вопросы для самопроверки студентов при подготовке к семинарским занятиям, а также контрольные вопросы и задания к семинарам, составленные на основе юридических казусов конституционной и судебной практики. При рассмотрении предложенных вопросов необходимо воспользоваться дополнительной литературой и нормативно-правовыми актами к рассматриваемым темам, предложенным для изучения в учебно-методическом комплексе по дисциплине «Конституционное право Российской Федерации». Необходимые региональные нормативно-правовые акты даются после всех тем практикума.

Тема 1. Конституционное право как отрасль права

Контрольные вопросы

1. Конституционное право ‑ отрасль публичного или частного права?

2. В чем заключается двуединая природа предмета правового регулирования конституционного права? Какие области общественных отношений конституционное право упорядочивает непосредственно, а какие ‑ опосредованно?

3. Как соотносятся предметы регулирования конституционного права и отечественного права в целом, конституционного и государственного права?

4. Каковы функции конституционного права в российском праве?

5. Как соотносятся между собой конституционное и административное право, конституционное и гражданское право?

6. Выделите основные группы субъектов конституционно-правовых отношений. Могут ли субъектами конституционного права выступать народы и этносы?

7. Можно ли в настоящее время в России применять нормативные правовые акты Союза ССР?

8. Назовите объекты, присутствующие только в конституционно-правовых отношениях.

9. Допустимо ли в рамках конституционного права России выделять конституционное (уставное) право субъектов федерации?

10.  «В споре рождается истина», ибо спор ‑ это тоже способ получения нового знания. Используется ли этот прием в практике конституционного правоприменения?

11.  Какие из известных вам источников конституционного права являются традиционными, а какие ‑ новыми, появившимися в российской правовой системе относительно недавно? С чем связано появление новых источников?

12.  Раскройте понятие и назначение федеральных конституционных законов.

13.  Можно ли судебное решение, в частности решение Конституционного Суда РФ, считать источником конституционного права? Если да, то все ли виды решений Конституционного Суда следует относить к источникам конституционного права?

14.  Является ли Классификатор правовых актов нормативным правовым актом?

15.  Можно ли наряду с другими видами юридической ответственности выделять конституционно-правовую ответственность? Если да, то в чем ее особая природа?

16. Как соотносятся понятия «предмет правового регулирования» и «предмет науки», «метод правового регулирования» и «научный метод»?

Контрольные задания и задачи

1. Как соотносятся между собой конституционно-правовой режим регистрации граждан по месту жительства и административно-правовой режим прописки? Подготовьте письменный ответ на данный вопрос с привлечением соответствующих правовых актов, включая решения Конституционного Суда РФ.

2. Подготовьте на отдельном листе тестовое задание, состоящее из восьми вопросов с пятью вариантами ответов на каждый из них. Цель задания ‑ проверка знания источников конституционного права. При подготовке тестового задания желательно использовать соответствующий материал курса теории права. По каждому вопросу может быть не более одного правильного ответа. Ключ правильных ответов выполните отдельно и сохраните у себя.

3. Дайте письменное определение следующих терминов: «правовой акт», «нормативный правовой акт», «акт официального толкования», «акт правоприменения», «закон», «подзаконный акт», «нормативный договор», «судебное решение». Схематично соотнесите их между собой.

4. Дайте письменное определение следующих терминов: «текст правового акта», «реквизиты правового акта», «раздел закона», «глава закона», «статья закона», «пункт статьи (закона)», «часть статьи», «преамбула закона». Схематично соотнесите их между собой.

5. Письменно представьте структуру текста Конституции РФ 1993 г. Перечислите содержащиеся в ней реквизиты.

6. На примере любой статьи Конституции покажите соотношение ее частей (пунктов) и содержащихся в них нормативных предписаний. Сколько нормативных предписаний содержится в данной статье? Приведите их по отдельности.

7. Дайте письменное определение следующих видов норм: императивные и диспозитивные; материальные и процессуальные; абсолютно определенные и относительно определенные; отсылочные (бланкетные); дефинитивные нормы; нормы-цели и нормы-принципы; запреты, обязывания, дозволения.

8. Найдите примеры таких норм в Конституции РФ 1993 г.

9. Что такое гипотеза, диспозиция, санкция нормы? Найдите в Конституции РФ 1993 г. примеры норм, состоящих из: а) гипотезы и диспозиции; б) диспозиции; в) гипотезы, диспозиции и санкции.

10. Перечислите письменно все конституционно-правовые санкции, содержащиеся в Конституции РФ 1993 г.

11. Письменно изложите свой взгляд на соотношение понятий «федеральный закон» (чч. 1, 2, 3 ст. 76 Конституции РФ) и «федеральный закон» (ч. 6 ст. 76 Конституции РФ). Тождественны ли они?

12. Какие виды законов включает в себя понятие «законы», используемое в чч. 1 и 4 ст. 15 Конституции РФ? Свою позицию изложите письменно.

13. Ваш друг по переписке из другой страны учится в юридическом вузе. Он написал вам, что в настоящее время выполняет курсовую работу по конституционному праву и хотел бы в ней показать структуру конституционного права России, а также место последнего в российском праве. В своем ответном письме дайте ему краткую информацию по этим вопросам.

14. Схематично в произвольной письменной форме соотнесите между собой следующие понятия:

Вариант 1. Национальные интересы - индивид - власть - парламент - вооруженные силы - гражданское общество - гражданство - право.

Вариант 2. Управление - власть - интерес - классы - общество - права человека - государственная территория - конституция.

Дайте необходимые пояснения к вашей схеме, а также назовите те методы познания, которыми вы пользовались.

15. На примере любого постановления Конституционного Суда РФ покажите, какие методы познания и толкования использовал Суд.