6. Общие черты и особенности создания зсп в странах Латинской Америки и Объединенных Арабских Эмиратах

В странах Латинской Америки используется как территориальный, так и режимный принципы. В основном, 2 типа ЗСП - внешнеторговые и (реже) функциональные.

В отличие от СЭПЗ развитых стран, работающих преимущественно на внутренний рынок, этот вид ЗСП в рассматриваемых странах ориентирован на внешний рынок. Это характерно для развивающихся стран в целом, т.к. только наращивая экспортный потенциал и увеличивая объемы экспорта, они могут решить стоящие перед ними задачи и получить необходимую для эффективной реализации мирохозяйственных связей свободно конверти­руемую валюту. Общие черты: 1) ЗСП создаются по инициативе централь­ных органов государств на основе принятия специальных законов по каждому конкретному ее виду и выделения финансовых средств из централизо­ванных общественных фондов для создания соответствующей инфраструк­туры; 2) В законодательном порядке определяются государствен­ные структуры, ответственные за разработку, реализацию и развитие идеи ЗСП; 3) Система управления непосредственной деятельностью и развитием ЗСП соответствует сложившейся в мировой практике; 4) Под четко определяемые виды ЗСП изначально отводят­ся небольшие по площади территории, которые по мере эффективного раз­вития могут увеличиваться; 5) Количество одновременно создаваемых ЗСП в одном госу­дарстве увеличивается постепенно, по мере накопления опыта и дополни­тельных финансовых ресурсов для их создания. Особенностью процесса создания ЗСП в странах Латинской Америки является то, что непосредственной реализации их проектов предшествует подготовительный период продолжительностью от 3 до 4 лет. В течение этого периода разрабатывается соответствующая нормативная база, Программа развития ЗСП и создается необходимая инфраструктура.

В ОАЭ ЗСП «Джебель Али - Дубай» относится к типу внешнеторговых, явля­ется анклавным торгово-таможенным портом с экспортоориентированным производством - ныне это СЭПЗ. 1) Принят специальный Закон ОАЭ с учетом исторических традиций коммерческой роли Дубая как крупнейшего коммерческого центра, обеспе­чивавшего торговые связи Востока и Запада. Цель ее создания состояла в расширении деловых отношений с внешним миром и развитии собственно­го производства с ориентацией на экспорт. Она характеризуется выгодным географическим положением, находясь на пересечении важнейших водно-воздушных магистралей, что позволяет развивать и оказывать различные виды услуг как для всех регионов ОАЭ, так и для зарубежных стран.

2) Законодательно учрежденная Администрация ЗСП в течение года раз­работала программу по развитию производства в зоне и оказанию услуг. Учитывая исторические традиции Дубая (особенно в области торгов­ли), программа предусматривала определенное соотношение в развитии производства и сферы услуг. В соответствии с этим принципом около 60% всех объектов ЗСП специализируется на оказании услуг, а остальные - это предприятия промышленного производства.

3) Существенные особенности имеет и режим экономического благо­приятствования. Так, в области налогообложения в ЗСП установлена льгота в виде освобождения хозяйствующих субъектов от уплаты налога с прибы­ли на период 15 лет.

4) Жесткая регламентация учреждения, организации и ведения предприни­мательской деятельности предприятий с иностранными инвестициями. Это находит свое выражение в следующем: а) любой вид предпринимательской деятельности предполагает нали­чия лицензии; б) любая коммерческая и производственная деятельность должна быть зарегистрирована в Торгово-Промышленной палате; в) введены ограничения на минимальный размер уставного капитала; г) специальным Законом ОАЭ о коммерческих компаниях от 1988 г. установлено, что во всех компаниях ЗСП в общей численности занятых 51% должны составлять подданные ОАЭ.

Особенностью экспортно-производственного профиля ЗСП «Джебель Али - Дубай» является то, что ее модель сориентирована на приоритетное развитие отраслей тяжелой промышленности и строительство предприятий по выпуску химической и нефтехимической продукции. Эти предприятия имеют очень высокий технологический уровень, и с точки зрения экологии их относят к категории наименее вредных.

Благодаря выгодному географическому положению, сравнительной стабильности политической ситуации, привлекательности инвестиционно­го климата, отсутствию административных барьеров, наличию значитель­ных резервов для приложения капитала и энергоисточников в ЗСП «Дже-бель Али - Дубай» активно устремились иностранные инвесторы.