20. Особенности менеджмента проектирования и создания зсп.

ЗСП – это инновационное явление в российской экономике. Данное утверждение основывается на том, что в результате развития инновационных процессов на каждый данный момент времени можно зафиксировать нововведения не только в виде новых научных знаний и идей, технологий и продуктов, но и организационных явлений, в качестве которых представляются новые организационные структуры, управляющие системы, формы и методы организации производства и реализации инновационного потенциала. К числу последних относятся и ЗСП как организационная инновация локальной экономики.

В связи этим менеджмент исследования идеи и разработки проекта ЗСП следует рассматривать как модификацию инновационного менеджмента.

Реализация любого инновационного процесса предполагает разработку соответствующей инновационной программы. В случае разработки проекта ЗСП таковой является Программа содействия процессам проектирования и создания ЗСП. Содержание и конечная цель этой программы состоит в обеспечении создания проектной модели потенциально конкурентоспособной и эффективной ЗСП, основываясь на объективных данных, необходимых и достаточных для обоснованного выбора вида ЗСП, определения требуемых первоначальных капитальных вложений в инфраструктурное обустройство, источников их покрытия на первых стадиях жизненного цикла зонообразования, потенциальных инвесторов с учетом зонообразующий специализации предпринимательской деятельности.

Обеспечение высокого качества разработки Программы содействия и последующего проектирования ЗСП основывается на должном уровне их организации и учёте особенностей функций менеджмента в этих процессах. С этой целью при администрации муниципальных обр-ний соотв. субъектов РФ, на тер-рии кот. создается ЗСП, целесообразно создать орган-ную стр-ру по созданию и развитию ЗСП с участием представителей тер-ных агенств, в рамках кот. реализуются ф-ции мента по проектированию.

С практической т.з. мент ЗСП представляет собой рук-во ЗСП, ее руководящий орган, кот. осущ. сознательную непрерывную, целенаправленную деят-ть по достижению целей создания ЗСП решению соответствующих задач в зав-ти от намерения и хар-ра деят-ти.

различают две области мента ЗСП: 1) Мент проектирования и создания ЗСП; 2) Мент обеспечения эф-ного ее функционирования.

Ф-ции мента по проектированию и созданию СЗП, как модифицированного инновационного проекта, хар-ся след. особ-тями: 1) Орган-ция разработки «Программы содействия …» и процесса проектирования с учетом требований его этапов и соотв-щих им особ-тей деят-ти исследователей и разработчиков (аналитики, маркетологи, финансисты и др.) – организационно-кадровый мент. 2) Координация взаимодейсвия групп исследователей и разработчиков пректа, а так же внешних орг-ций – участников организации проектных решений и 3) Тесное соединение организационно-административного и технического рук-ва - организационно-административный мент. 4) Постоянный контроль за соблюдением соответствия получаемых результатов каждого этапа проектирования данноц «Программы содействия …» планам, договорам, проектам развития и 5) Мониторинг,непрерывное наблюдение и анализ деятельности по проектированию и возведению проектов инфрастр-ры, выявлению причин возм-ных отклонений и разработка конкретных мер по корректированию конкретных решений – риск-мент.

Главной задачей и конечной целью риск-мента ЗСП на стадии проектирования явл. организационно-методическое и экономическое обеспечение разработки конкурентоспособной ЗСП на мировом рынке инвестиций, начиная с исследования ее создания, разработки «Программы содействия …», планирования и реализации планов по проектированию, и заканчивая ответственностью за все фазы работ по привлечению инвесторов.

Мент обеспечения эф-ного функционирования ЗСП связан с деятельностью ее администрации, кот. в соотв. с мировой практикой и отечественным законодательством не вмешивается в хоз. деят-ть ее резидентов, а ориентирована на создание и поддержание необходимых условий для достижения потенциальной эф-ти целей создания ЗСП.

Мент этой области хар-ся двумя особ-тями: 1) Определение и обоснование организационно-правовой формы орг-ции ЗСП, ее организ-ной стр-ры и ф-ции структурных подразделений орг-ции; 2) Орг-ция групп специалистов, включая риск-мент, по реализации осн. процессов обеспечения привлекательности ЗСП и эф-ного ее функц-ния на каждой стадии жизненного цикла. Ведущая роль при этом отводится риск-менту.

Важнейшая ф-ция риск-мента – оценка и анализ рисков, влияющих на инвестиционный климат ЗСП => на темпы и кач-во заполнения предпринимательских ниш в соотв. с целями создания ЗСП. При этом важно сохранить в составе Администрации ранее созданную стр-ру по созданию и развитию ЗСП и ее кадровый состав – кадровый мент. Это позволит качественно реализовать процессы, хар-ные для подготовительной стадии и стадии официального становления ЗСП (разработка пакета нормативно-правовых документов и «Программы развития ЗСП по этапам, срокам и источникам финансирования», осн. элементов системы льготного хозяйствования, возведение объектов инфрастр-ного обустройства ЗСП – подготовительная стадия).

Еще одна ф-ция риск-мента – предупреждение рисков, связанных с подготовкой и реализацией договорных отношений. Как свидетельствует практика, ошибка, связ. с подготоркой договоров и/или нарушения в процессе их выполнения, становятся причинами возникновения у предприн-ких стр-р серьезных проблем.

На стадии развития, зрелости и угасания возникает необходимость в орг-ных изменениях в управлении соотв. процессами в связи с влиянием внешних факторов и изменениями условий функционирования самой ЗСП. Мент организационных изменений ориентирован на принцип замкнутого, циклического упр-ния. И применительно к ЗСП на стадии развития, зрелости и угасания он принимает след. форму. Аналитическая группа на основе анализа инфы о внешних факторах с учетом условий функц-ния ЗСП на рынке формирует возникшую проблему и обосновывает целевую идею ее разрешения. Центр принятия решений на основе полученных сведений формирует конкретные цели решения проблемы и после рассмотрения разработанных задач по их достижению принимает окончательное решение. Разработчики задач рассм. возможные варианты реализации принятых решений и осуществляет разработку соответствующих задач. Обслуживающие стр-ры (отделы и подразделения Администрации ЗСП) определяют методы и способы решения поставленных задач и доводят их до резидентов ЗСП в виде нормативно-инструктивного материала, регламентов порядка и конкретных форм и способов реализации. В функции этой службы входятобеспечение законности, бесперебойности, четкости и полноты выполнения постевленных задач.