1. Краткая история заповедного дела

Истоки заповедования природы теряются в глубине веков. Еще при первобытнообщинном строе существовали оберегаемые священные места, действовали устные правила охоты и рыболовства. Древние египтяне, индусы, германцы и другие народы считали священными и оберегали различных животных (крокодилов, павлинов, грифов, тигров, медведей, обезьян), некоторые растения (лотос), а также целые рощи, скалы, источники.

Зарождение государственного устройства на смену родовому строю сопровождалось появлением более совершенных форм заповедования природы в странах древней культуры. Еще китайский поэт Сыма Сян-жу (179-118 гг. до н. э.) писал о заповедниках и характеризовал их растительный и животный мир. В Индии исторический документ "Артхашастр" (300 г. до н.э.) содержит упоминание о заповедных лесах.

В эпоху феодализма заповедное дело приобрело особые черты. Крупные феодалы нередко создавали заповедники, но не ради охраны природы, а для защиты принадлежащих им природных богатств от посягательств безземельных крестьян и городской бедноты. Предусматривалось жестокое, вплоть до смертной казни, наказание нарушителей.

При возникновении капитализма с развитием индустриализации ради прибыли хищнически вырубались леса и добывались полезные ископаемые, истреблялись звери и птицы. Во многих местах Западной Европы были уничтожены тур, лось, косуля, глухарь и многие другие животные. Однако деградация природы усилила и общественное движение в ее защиту. Вслед за частновладельческими заповедниками стали возникать государственные. В 1569 г. учрежден геологический заповедник в Швейцарии, в 1832 г. - заповедник Резервация горячих ключей в США, в 1886 г. - Парк Скалистых гор в Канаде и т. д.

Жизнь народов, живших на территории Киевской Руси, издревле была связана с природой. Восточные славяне, расселившиеся по Днепру, для отправления религиозных обрядов выбирали могучие деревья дуба, охраняли священные рощи. Первые письменные законодательные акты по охране природы в России появились в XI-XII вв. Так, в "Русской правде" Ярослава Мудрого ограничивалась добыча зверей и птиц. В XIII веке князь Владимир Волынский в своем княжестве имел территорию, где запретил охоту на всех животных. Считается, что это и был первый заповедник на территории бывшего Советского Союза – Беловежская пуща. В XIV веке на Украине были выделены резерваты, в которых под охраной населения доживали свой век последние представители диких быков - туры.

Обширные мероприятия по охране природы, носившие общегосударственный характер, были предусмотрены указами Петра I. Особенно много внимания уделялось охране лесов. Инструкция "О порядке рубки леса и лесоразведения" закрепила в 1722 г. деление лесов на заповедные и незаповедные. Фактически еще в 1703 г. состоялось заповедование дубовых лесов, в числе которых находились Леонтьев Яр в Харьковской губернии и участок "Лес" на реке Ворскла. Был учрежден Измайловский лесной заповедник. За самовольную порубку леса в заповедниках полагался смертный приговор. Строго охранялась чистота воды в Неве, некоторых других реках, каналах и гаванях. Ряд указов оберегал рыбу и нерестилища, наземных животных, предусматривалось ограничение на добычу соболя и бобра.

Развитие заповедного дела в России в тот период проходило крайне непоследовательно. Созданные Петром I устои нерасточительного природопользования были постепенно разрушены его наследниками. Так, Екатерина II в 1782 году разрешила крупным помещикам пользоваться лесом "как угодно их милости". В результате были истреблены лучшие "корабельные" леса, снят запретный режим в заповеднике Беловежская пуща. Царствующие особы часто не могли осознать необходимости заповедования природы.

Примерно в 1860 году на Камчатке местным населением был создан Крооцкий заповедник. Еще один, Кондо-Сосьвинский народный заповедник, был в Западной Сибири. Определенную роль в охране природы сыграла инициатива частных лиц. В 1874 г. помещик из немецких колонистов Фальц-Фейн устроил в Херсонской степи заповедник-зоопарк Аскания-Нова. В ХІХ столетии в России было 5-6 частных охотничьих заповедников.

В начале ХХ столетия на заповедное дело обратила внимание прогрессивная общественность. На XII съезде русских естествоиспытателей и врачей в конце 1909 г. академик И.П. Бородин сделал доклад "О сохранении участков растительности, интересных в ботаническом отношении". В 1915 году появился проект документа "Положение о заповедниках", подготовленный С.В. Завадским. В 1917 г. В.П. Семенов-Тяньшанский подает правительству научную записку "О типах местностей, в которых необходимо учредить заповедники типа американских национальных парков". В 1905 г. состоялось заседание Московского общества испытателей природы (МОИП). После обсуждения острых вопросов охраны природы на Юге Российской империи было положено начало активному природоохранному движению.

В 1910 г. в селе Верхняя Хортица (Запорожская область) по инициативе учителя П.Ф. Бузука организовано общество под названием "Охранители природы". Это первое в нашей стране общество охраны природы. Условия, в которых ему приходилось действовать, характеризует такой факт. Когда общество предложило взять под охрану живописные скалы на Днепре, департамент земледелия ответил: "В России нет закона, который защищает красивые виды в природе". Хортицкие энтузиасты были вынуждены за свои деньги выкупить у частных землевладельцев некоторые интересные выходы горных пород.

В марте 1919 года был учрежден первый советский заповедник Астраханский, потом Ильменский на Урале, Столбы под Красноярском, Лес на Ворскле в Белгородской области, Байкальский (ныне Баргузинский), Крымский и Кубанский (теперь Кавказский).

Ряд важнейших решений по заповедному делу принят в Украине. В 1919 г. помещичье имение Аскания-Нова было провозглашено заповедным парком Украины, который спустя два года был переименован в государственный степной заповедник Чапли (впоследствии заповеднику вернули его историческое название). В 1921 г. учрежден и государственный заповедник днепровских плавней Конча-Заспа под Киевом, а в 1923 г. - лесостепной заповедник им. Т.Г. Шевченко близ города Канева. 16 июня 1926 года Всеукраинский Центральный Исполнительный Комитет принял постановление "О памятниках культуры и природы", положившее начало государственным органам охраны природы в Украине. В 1946 г. на основании постановления правительства республики создано Украинское общество охраны природы, а 30 июня 1960 г. Верховный Совет Украинской ССР утвердил Закон «Об охране природы Украинской ССР». В настоящее время в Украине действует Закон "Про природний заповiдний фонд" (от 16.06.1992 г.). Указом Президента Украины в Донецкой области создан национальный природный парк Святые горы.