6. Охрана природы как международная проблема

Международный характер проблемы охраны природы виден из ее определения, которое формулируется как система государственных, общественных и международных мероприятий, направленных на сохранение и улучшение природных фондов в хозяйственных, научных и культурных целях, в интересах существующего и будущих поколений как отдельных стран, так и всего человечества.

Впервые вопрос о соотношении национальных и международных природоохранных мероприятий обсуждался в 1913 году на межправительственной конференции в Берне (Швейцария). Однако вплоть до второй мировой войны в этой области сотрудничало лишь около 20 международных организаций. За послевоенные годы их число увеличилось более чем на порядок.

В 1923 году в Париже состоялся І Международный конгресс по охране природы. Важную роль этой проблеме отводит Организация объединенных наций (ООН), периодически обсуждает ее на сессиях Генеральной Ассамблеи, в комиссиях и комитетах. Особенно активно действуют уже упоминавшаяся Продовольственная и сельскохозяйственная организация (ФАО), организация по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО), Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ).

В октябре 1948 года по инициативе ЮНЕСКО на ассамблее в Фонтебло (Франция) был учрежден Международный Союз Охраны природы и природных ресурсов (МСОП) - крупнейший центр природоохранной деятельности. В 1956 году его членом стала Академия наук СССР.

В 1972 году в Стокгольме состоялась конференция ООН по проблемам окружающей среды, разработанная программа была утверждена в том же году на ХХVII сессии Генеральной Ассамблеи ООН, при этом учрежден комитет по охране окружающей среды (ЮНЕП), и принято решение ежегодно 5 июня отмечать Всемирный день окружающей среды.

Уместно добавить, что 1972 год ознаменовался также важными природоохранными решениями высших органов СССР. В сентябре состоялась сессия Верховного Совета СССР, впервые специально обсудившая вопрос "О мерах по дальнейшему улучшению охраны природы и рациональному использованию природных ресурсов". В декабре ЦК КПСС и Совет Министров СССР приняли постановление "Об усилении охраны природы и рациональном использовании природных ресурсов". Таким образом, в 2002 году исполнилось 30 лет со времени принятия названных международных и наших национальных природоохранительных актов.

За годы независимости Украины был принят ряд законодательных актов по вопросам охраны природы:

"Про охорону навколишнього природного середовища" (25.06.1991 р.),

"Про зону надзвичайної екологiчної ситуацiї" (13.07.2000 р.),

"Про охорону атмосферного повiтря" (16.10.1993 р.),

"Про природний заповiдний фонд" (16.06.1992 р.),

"Про екологiчну експертизу" (9.11.1995 р.),

"Про тваринний свiт" (03.03.1993 р.),

"Про рослинний свiт" (9.04.1999 р.),

"Про захист рослин" (14.09.1998 р.)

Земельный кодекс Украины (15.11.2001 г.),

Водный кодекс Украины (06.06.1995 г.),

Лесной кодекс Украины (21.01.1994 г.),

Кодекс Украины о недрах (27.07.1994 г.) и другие.

Проблема сохранения природы неотделима от борьбы за мир. Экологические трудности не признают национальных границ, их совместное решение крайне затруднено в условиях конфронтации. Для преодоления экологического кризиса требуются большие средства, изыскать которые можно за счет сокращения военных расходов. В настоящее время страны СНГ продолжают активно участвовать в решении международных проблем относительно сырья, топлива и энергетики, продовольствия, охраны окружающей среды, мирного освоения Космоса, использования ресурсов Мирового океана.