- •Предисловие
- •Раздел I
- •Глава 1
- •1.1. Место физической культуры и спорта в отраслевой структуре народного хозяйства
- •1.2. Физическая культура и спорт как отрасль непроизводственной сферы: состояние и перспективы развития
- •1.3. Предмет экономики физической культуры и спорта как научной и учебной дисциплины
- •1.4. Сущность экономики физической культуры и спорта: концепции зарубежных специалистов
- •Глава 2
- •2.1. Социально-культурные услуги как основной продукт отрасли «физическая культура и спорт»
- •2.2. Классификация социально-культурных услуг отрасли «физическая культура и спорт»
- •2.3. Предложение и спрос на рынке услуг отрасли «физическая культура и спорт»
- •Глава 3
- •3.2. Экономические аспекты законодательства зарубежных стран о физической культуре и спорте
- •3.3. Экономические аспекты российского законодательства о физической культуре и спорте
- •Раздел II трудовые ресурсы и материально-техническая база отрасли «физическая культура и спорт»
- •Глава 4
- •4.1. Общая характеристика рынка труда в сфере услуг
- •4.2. Специфические особенности труда и структуры занятости в отрасли «физическая культура и спорт»
- •4.3. Подготовка кадров для отрасли «физическая культура и спорт»
- •Глава 5
- •Глава 6
- •6.1. Основы нормирования труда работников физической культуры и спорта
- •6.2. Материальное стимулирование труда работников физической культуры и спорта
- •Глава 7
- •7.1. Общая характеристика основных фондов отрасли «физическая культура и спорт»
- •7.2. Табельное имущество физкультурно-спортивных организаций
- •Глава 8
- •8.1. Современное состояние сети физкультурно-спортивных сооружений
- •8.2. Потребность населения россии в сети физкультурно-спортивных сооружений
- •Глава 9
- •9.1. Особенности структуры и содержания основных и оборотных фондов физкультурно-спортивного сооружения
- •9.2. Паспорт (учетная карточка) физкультурно-спортивного сооружения
- •9.3. Основные показатели эффективной
- •Раздел III
- •Финансовые ресурсы
- •И ценообразование в отрасли
- •«Физическая культура и спорт»
- •Глава 10
- •10.1. Бюджетное финансирование физической культуры и спорта
- •10.2. Внебюджетное финансирование физической культуры и спорта
- •Налоговые и иные льготы
- •Глава 11
- •11.1. Источники финансирования физической культуры и спорта в зарубежных странах
- •11.2. Особенности финансирования физической культуры и спорта на муниципальном уровне
- •11.3. Микроэкономический анализ стоимости занятий спортом (на примере гольфа и футбола)
- •Глава 12
- •12.1. Бюджет физкультурно-спортивной организации
- •12.2. Анализ финансово-хозяйственной деятельности физкультурно-спортивной организации
- •Глава 13
- •Размеры средств на приобретение канцелярских товаров и размножение материалов для обеспечения проведения спортивных мероприятий
- •Глава 14
- •14.1. Стратегия и тактика ценообразования на физкультурно-спортивные услуги
- •14.2. Особенности ценообразования на физкультурно-спортивные услуги
- •14.3. Примерный расчет цены занятий арбалетным спортом
- •Занимающиеся в платной группе
- •Раздел IV
- •Глава 15
- •15.1. Сущность внешнеэкономических связей, основные принципы и методы их регулирования
- •Аренда машин и оборудования
- •Встречная торговля продукцией
- •Торговля кооперируемой продукцией
- •15.3. Структура и содержание внешнеторговых контрактов
- •15.4. Особенности внешней торговли социально-культурными услугами
- •Глава 16
- •Товарами
- •Глава 17
- •Показатели экономического эффекта
- •17.2. Обобщенная характеристика экономического эффекта от проведения олимпийских игр
- •17.3. Комплексная характеристика экономического эффекта от проведения чемпионата мира по футболу во франции (1998 г.)
- •Бюджет Оргкомитета
- •Раздел V
- •Глава 18
- •18.1. Понятия «управление» и «менеджмент» в физической культуре и спорте: общее и особенное
- •Понятие «управление»
- •Понятие «менеджмент»
- •18.2. Предмет менеджмента в физической культуре и спорте
- •Менеджмент (управление) как аппарат
- •18.3. Менеджмент как составная часть труда работников физкультурно-спортивных организаций
- •Учреждений
- •Глава 19
- •19.1. Система менеджмента (управления) в физической культуре и спорте
- •19.2. Функциональные разновидности менеджмента в физической культуре и спорте
- •Глава 20
- •Информационное обеспечение
- •Менеджмента в физической культуре
- •И спорте
- •20.1. Информация как предмет, средство и продукт труда менеджера
- •20.2. Содержание информационного обеспечения менеджмента-в физической культуре и спорте
- •20.3. Информатизация физической культуры и спорта: концептуальные положения
- •Глава 21
- •21.1. Современная система нормативно-правовых актов по управлению физической культурой и спортом
- •Подзаконные акты
- •21.2. Федеральный закон «о физической культуре и спорте в российской федерации» как основа управления отраслью
- •Глава I. Общие положения
- •Глава II. Система физической культуры и спорта в Российской Федерации
- •Глава III. Физкультурно-оздоровительная работа и развитие спорта высших достижений
- •Глава IV. Пропаганда физической культуры и спорта
- •Глава V. Права и обязанности спортсменов, работников физкультурно-спортивных организаций, общественных |
- •Глава VI. Ресурсное обеспечение в области физической культуры
- •Глава VII. Заключительные положения
- •Глава 22
- •Управленческое решение как системный
- •Инструмент менеджмента в физической
- •Культуре и спорте
- •22.1. Сущность управленческих решений и их классификация
- •22.2. Процесс разработки управленческого решения
- •Раздел VI
- •Глава 23
- •23.1. Физкультурно-спортивная организация как открытая система: сущность и классификация
- •23.2. Организационно-правовые формы физкультурно-спортивных организаций
- •Коммерческие организации
- •Некоммерческие организации
- •23.3. Структура менеджмента физкупьтурно-спортивной организацией
- •Глава 24
- •Учредительный договор
- •Глава 25
- •25.3. Процедура институционализации физкультурно-спортивной организации
- •25.4. Процедура лицензирования деятельности физкультурно-спортивной организации
- •Глава 26
- •И спортом
- •26.1. Государственные органы управления физической культурой и спортом
- •26.2. Общественные органы управления физической культурой и спортом
- •Олимпийский комитет России
- •Глава 27
- •Физкультурно-спортивные организации
- •По предоставлению детям и молодежи
- •Социально-культурных услуг
- •27.1. Физкультурно-спортивные организации образовательных учреждений
- •27.2. Учреждения дополнительного образования детей в сфере физической культуры и спорта
- •Общие положения
- •Раздел VII
- •Глава 28
- •28.1. Структура и содержание бизнес-плана физкультурно-спортивной организации
- •Структура бизнес-плана
- •Содержание бизнес-плана
- •1. Концепция бизнеса (резюме)
- •28.2. Бизнес-план американской фирмы по торговле спортивными товарами
- •28.3. Предложение о сотрудничестве туристической фирмы «хайлайтс»
- •Глава 29
- •Сценарий спортивного соревнования
- •Глава 30
- •Глава 31
- •Глава 32
- •Глава 33
- •Глава 34
- •Формы морального стимулирования труда
- •Работников физкультурно-спортивных
- •Организаций
- •34.1. Государственные награды и ведомственные знаки отличия
- •34.2. Квалификационные категории работников физкультурно-спортивных организаций
- •34.3. Участие работников физической культуры и спорта в профессиональных конкурсах
- •II. Предмет контракта
- •Контракт
- •I. Общие положения
- •III. Права и обязанности спортсмена
- •IV. Права и обязанности клуба
- •V. Материальное обеспечение
- •VI. Гарантии и льготы
- •VII. Ответственность сторон
- •VIII.,изменение условий контракта
- •IX. Срок действия и основания расторжения контракта
- •X. Особые условия
- •XI. Прочие условия
- •XII. Заключительные положения
- •Литература Основная
- •Дополнительная
- •Оглавление
- •Раздел I. Теоретико-методологические основы экономики
- •Глава 1. Предмет экономики физической культуры и спорта 6
- •Глава 2. Продукт отрасли «Физическая культура и спорт» 20
- •Глава 3. Экономические аспекты законодательства различных стран
Глава 30
ЦЕЛЕВЫЕ КОМПЛЕКСНЫЕ ПРОГРАММЫ В СФЕРЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА
Целевая комплексная программа в сфере физической культуры и спорта представляет собой директивный адресный документ, который содержит анализ состояния решаемой с помощью программы проблемы, комплекс плановых заданий и организационных, методических, социально-экономических и иных мероприятий по их достижению.
Целевые комплексные программы (ЦКП) в сфере физической культуры и спорта могут содержать решение различных отраслевых проблем — развития физической культуры и спорта в конкретном регионе, подготовки высококвалифицированных спортсменов, развития сети физкультурно-спортивных сооружений и др.
К основным характерным чертам ЦКП в сфере физической культуры и спорта следует отнести специфическое структурное построение (несмотря на некоторые нюансы рубрикации и названий, ЦКП, как правило, содержит аналитико-целевой раз-
дел, разделы плановых заданий, программно-целевых мероприятий и организации управления программой и контроля за ходом ее реализации); среднесрочный (до 5 лет) или долгосрочный (свыше 5 лет) плановый горизонт; ярко выраженный творческий подход к разработке; четко определенные этапы реализации и др.
Рассмотрим в кратком виде содержание различных по направленности целевых комплексных программ в сфере физической культуры и спорта.
Целевая комплексная программа «Развитие туризма в Российской Федерации»
Программа, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации в феврале 1996 г., направлена на создание правовой, организационной и экономической среды для формирования современной туристической индустрии в Российской Федерации, содействия развитию материальной базы туризма и разработана с учетом концепции реорганизации и развития туризма в Российской Федерации.
Содержание проблемы. Современная индустрия туризма является одной из крупнейших высокодоходных и наиболее динамичных отраслей мирового хозяйства. На долю туризма приходится около 10% мирового валового национального продукта, мировых инвестиций, всех рабочих мест и мировых потребительских расходов. По прогнозам Всемирной торговой организации, высокие устойчивые темпы роста экономических показателей в сфере туризма сохранятся, и к 2010 г. количество международных туристических поездок удвоится, составив 937 млн поездок, а поступления от туризма достигнут 1,1 трлн долл.
Развитие туризма оказывает стимулирующее воздействие на такие секторы экономики, как транспорт, связь, торговля, строительство, сельское хозяйство, производство товаров народного потребления, и составляет одно из наиболее перспективных направлений структурной перестройки экономики.
Важнейшими факторами развития отрасли являются природ-но-рекреационный и историко-культурный. Наличие богатого культурного и природного потенциала позволяет странам, даже не относящимся к числу наиболее экономически развитых, завоевывать серьезные позиции на мировом туристическом рынке при обязательном условии — проведении активной государственной политики в области развития туризма.
Российская Федерация, несмотря на свой колоссальный туристический потенциал, занимает весьма скромное место на мировом туристическом рынке: на ее долю приходится менее 1,5% мирового туристического потока.
360
361
Цель, задачи и этапы реализации Программы. Главная цель — создание в Российской Федерации современного высокоэффективного и конкурентоспособного туристического комплекса, обеспечивающего, с одной стороны, широкие возможности для удовлетворения потребностей российских и иностранных граждан в туристических услугах, а с другой — значительный вклад в развитие народного хозяйства страны, в том числе за счет налоговых поступлений в бюджет, притока иностранной валюты, увеличе- \ ния числа рабочих мест, сохранения и рационального использования культурного и природного наследия.
Основные задачи:
создание современного отечественного туристического рынка > на основе развития конкуренции, углубления специализации и ,; кооперации в работе туристических организаций;
формирование современной нормативно-правовой базы развития туризма и системы государственного регулирования туристической деятельности, в том числе системы мер, обеспечивающих безопасность в сфере туризма;
создание условий для приоритетного развития внутреннего и въездного туризма;
обеспечение развития социального туризма в Российской Федерации;
упорядочение отношений собственности в сфере туризма с учетом особенностей характера туристической деятельности;
стимулирование развития отечественного предпринимательства в сфере туризма, поддержка малого предпринимательства в этой области;
создание условий для возрождения и развития традиционных центров туризма, освоения новых туристических районов с обширным природным и историко-культурным потенциалом;
интеграция России в систему мирового туристического рынка и развитие международного сотрудничества в области туризма;
реализация в России принятой ООН концепции устойчивого развития туризма как экологически безопасной формы использования природных и культурных ресурсов;
содействие в разработке и внедрении на отечественном туристическом рынке прогрессивных технологий туристического обслу-; живания;
стимулирование развития материальной базы туризма (средств размещения и инфраструктуры) путем привлечения внебюджетных источников, в том числе иностранных инвестиций, для реконструкции и нового строительства туристических объектов;
совершенствование системы информационного обеспечения, туристической индустрии, проведение активной рекламной дея- \ тельности;
создание современной системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации туристических кадров;
развитие отраслевой туристической науки, осуществление комплекса базовых научных исследований в сфере туризма на федеральном и региональном уровнях.
Программу предлагается реализовать в два этапа:
первый этап (1995 —1997 гг.): разработка и реализация системы программных мероприятий по формированию нормативно-правовой базы развития туризма, механизмов государственного регулирования, рекламно-информационного, кадрового и научного обеспечения; развитие материальной базы в рамках реконструкции и завершения строительства туристических объектов, расположенных в районах с наиболее высоким туристическим потенциалом;
второй этап (1998 — 2005 гг.): завершение работы по созданию современной системы подготовки кадров для сферы туризма, модернизации существующей материальной базы, активизация строительства новых объектов средств размещения и туристической инфраструктуры, развертывание широкомасштабной рекламной кампании по продвижению отечественного туристического продукта на мировом рынке.
Система программных мероприятий. Система программных мероприятий на 1995 — 1997 гг. охватывает основные направления государственной политики в области туризма и включает:
нормативно-правовую область (разработка проекта закона «О туризме», законодательных актов, регулирующих налогообложение, имущественные отношения, внешнеэкономическую деятельность, порядок въезда и выезда иностранных граждан и туристических поездок российских граждан за границу, вопросы природопользования, охраны памятников истории и культуры и т.д., заключение межправительственных соглашений и соглашений Государственного комитета Российской Федерации по физической культуре, спорту и туризму с субъектами Российской Федерации о сотрудничестве в области развития туризма и т.п., создание соответствующих мировой практике систем сертификации и лицензирования в сфере туризма для защиты прав потребителей туристических услуг, а также страхования жизни, здоровья и имущества путешествующих и др.);
содействие развитию материальной базы туризма (разработка механизма финансирования реконструкции и строительства туристических объектов преимущественно за счет внебюджетных источников, содействие в реализации инвестиционных проектов, предусматривающих развитие средств размещения и туристической инфраструктуры и др.);
рекламно-информационное обеспечение продвижения отечественного туристического продукта на внутреннем и внешнем рынках (подготовка и издание базового пакета информационно-
362
363
рекламных материалов о возможностях туристического рынка России; участие в организации и проведении крупнейших международных и отечественных туристических выставок; реформирование сети загранпредставительств Государственного комитета Российской Федерации по физической культуре, спорту и туризму с целью придания им функций национальных рекламно-информационных туристических центров России за рубежом; создание информационных банков данных туристических средств размещения, фирм, туров, маршрутов; проведение рекламных кампаний в отечественной и зарубежной прессе с целью формирования образа России как страны, благоприятной для туризма, и др.);
кадровое обеспечение развития туризма (определение потребности в кадрах специалистов, перечня туристических профессий и соответствующих учебных специальностей; разработка учебных программ и методических пособий; содействие в формировании сети специализированных учебных заведений и подготовке кадров преподавателей и др.);
научное обеспечение туризма (определение перспективных направлений научных исследований, включающих разработку программ развития специализированных видов туризма — социального, экологического, спортивно-оздоровительного, культурно-познавательного и др., проведение комплекса базовых исследований туристического потенциала страны, разработка методологии и методики оценки эффективности инвестиционных проектов в сфере туризма, анализ и прогнозирование конъюнктуры туристического рынка с последующей разработкой Генеральной схемы развития и размещения зон и объектов туризма на территории Российской Федерации и др.).
Система мероприятий по развитию туризма на 1998 — 2005 гг. будет разработана в ходе реализации мероприятий первого этапа Программы.
Ресурсное обеспечение Программы. Финансирование Программы предполагается за счет следующих источников: внебюджетные средства, включая собственные средства организаций сферы туризма, кредиты банков, средства фондов и общественных организаций, средства частных отечественных и зарубежных инвесторов, целевые отчисления от прибыли предприятий, заинтересованных в реализации Программы; средства федерального бюджета, в том числе выделяемые на конкурсной основе в виде централизованных инвестиционных ресурсов.
Общий объем финансовых средств, необходимых для реализации первого этапа Программы, в том числе для окончания строительства и реконструкции туристических объектов в 1995 —1997 гг., составляет 2 044,2 млн руб. (в ценах 1995 г.). Из них за счет средств федерального бюджета — 14,6 млрд руб. на реализацию основных программных мероприятий, в том числе 6,3 млрд руб. в 1996 г.
Объем финансовых средств, необходимых для реализации второго этапа Программы (1998 — 2005 гг.), составит, по предварительной экспертной оценке, не менее 20 трлн руб. (в ценах 1995 г.) и будет определен после реализации программных мероприятий первого этапа, подготовки прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на соответствующий период с учетом Генеральной схемы развития и размещения зон и объектов туризма на территории Российской Федерации, разработку которой предполагается осуществить при реализации первого этапа Программы.
Механизм реализации Программы. Подготовка системы программных мероприятий и начало их реализации будут осуществляться в основном путем распределения ежегодно выделяемых бюджетных средств среди исполнителей на конкурсной основе посредством заключения государственных контрактов (договоров).
Государственный комитет Российской Федерации по физической культуре, спорту и туризму организует проведение открытых конкурсов для выбора исполнителей с целью наиболее эффективного размещения заказов для выполнения работ по каждому мероприятию.
Дополнительными внебюджетными источниками финансирования мероприятий Программы могут быть средства, получаемые в установленном порядке от лицензирования международной туристической деятельности и оплаты работ по сертификации туристических услуг. Разработку и издание базового пакета рекламно-информационных материалов, участие в туристических выставках и биржах, формирование информационных банков данных предполагается осуществлять за счет совместного финансирования (средства федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и внебюджетных источников).
Развитие материальной базы туризма будет осуществляться путем реализации конкретных проектов в основном за счет привлечения внебюджетных средств.
В целях расширения возможностей аккумулирования средств частных отечественных и иностранных инвесторов для реализации мероприятий и проектов Программы в соответствии с Положением о Государственном комитете Российской Федерации по физической культуре, спорту и туризму будут созданы подведомственные ему федеральные унитарные предприятия.
Государственный заказчик Программы при необходимости может обращаться в установленном порядке в федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации с ходатайством о предоставлении организациям, участвующим в реализации Программы, инвестиционных кредитов, целевых дотаций или субсидий, а также с предложениями о других видах государственной поддержки.
364
365
Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации. С целью организации работ по реализации Программы? Государственный комитет Российской Федерации по физической: культуре, спорту и туризму создает дирекцию федеральной целе^ вой Программы. Дирекция Программы осуществляет текущее управление, координацию и контроль выполнения работ.
Государственный комитет Российской Федерации по физиче-1 ской культуре, спорту и туризму ежегодно заслушивает на заседаниях коллегии и направляет в федеральные органы государственной власти и управления доклад о ходе реализации Программы об эффективности использования финансовых средств.
Социально-экономическая эффективность реализации Програм мы. Главный социальный эффект Программы будет состоять в со-^ здании прочных предпосылок и условий для удовлетворения по4 требностей населения страны в активном и полноценном отдыхе* укреплении здоровья, приобщении к культурным ценностям. Пр_, этом особое внимание уделено решению проблем отдыха и туризма наименее социально защищенных слоев населения.
Реализация Программы станет одним из факторов решения проблемы занятости населения. Согласно прогнозным оценкам, к кон-, цу реализации первого этапа Программы в сфере туризма и сопря--женных отраслях будет создано около 60 тыс. новых рабочих мест.
В результате осуществления Программы будут созданы условия для сохранения и возрождения объектов культурного и природного наследия страны, прежде всего в важнейших центрах развития туризма, а также в малых и средних городах России, имеющих; богатые исторические традиции. При воссоздании в них исторической застройки, памятников истории и культуры эти города станут популярными центрами отдыха и туризма.
Развитие туристической сферы позволит обеспечить значительные поступления в федеральный бюджет, прежде всего за счет; увеличения доходов от туристических услуг и связанных с ними видов деятельности. В ходе реализации Программы ежегодные до--, полнительные налоговые поступления в федеральный бюджет на начальном этапе оцениваются в сумме 300 — 350 млрд руб.
Намеченные в Программе меры будут способствовать значитель* ному расширению притока в страну иностранных туристов, увели^ чению валютных поступлений. После завершения первого этапа] Программы ежегодный прирост валютной выручки за счет разви-; тия въездного туризма прогнозируется на уровне 1 млрд долл. С1 Ежегодное увеличение туристического потока внутри страны и из« за рубежа только за счет реализации первого этапа Программы со4 ставит около 4 %. С учетом естественного прироста потока туристсг за счет улучшения экономической, экологической, криминоген ной, санитарно-эпидемиологической ситуации в стране общее ко-; личество туристов может возрастать на 8—-9% ежегодно.
На втором этапе реализации Программы по мере роста затрат на мероприятия увеличение потока туристов может составить 14— 15%, что подтверждается показателями, полученными в результате анализа статистических данных по развитию мирового туризма. Реализация новых высокорентабельных проектов, в том числе с участием иностранного капитала, будет способствовать повышению общей экономической эффективности Программы.
Целевая комплексная программа подготовки сборной команды России по виду спорта к Олимпийским играм
Подготовку российских спортсменов к Олимпийским играм на протяжении последних десятилетий осуществляют на основании целевых комплексных программ (ЦКП).
Схематично структура и содержание целевой комплексной программы подготовки сборной команды России по виду спорта к Играм XXVII Олимпиады 2000 г. в Сиднее (Австралия) выглядят следующим образом.
Состояние развития вида спорта в России. В данном разделе ЦКП анализируются следующие позиции:
современные спортивные достижения в виде спорта (результаты выступления сборной команды страны, а также сборных команд основных конкурентов на чемпионатах мира, Европы и других крупнейших международных спортивных соревнованиях за предшествующее олимпийское четырехлетие, т.е. за 1993 — 1996 гг., а также результаты выступления на Играх XXVI Олимпиады и т. п.);
современные тенденции и перспективы развития вида спорта (анализ развития вида спорта в мире по различным специфичным для него показателям — число стран, культивирующих вид спорта; развитие вида спорта среди мужчин и женщин; введение новых дисциплин, дистанций, весовых категорий и т.п.; состав конкурентов на призовые места в крупнейших соревнованиях; динамика морфофункциональных показателей ведущих спортсменов; изменения в правилах спортивных соревнований; инновации в спортивных товарах, используемых в конкретном виде спорта, и др.);
состав спортсменов и тренеров (количественный анализ потенциального резерва сборной команды по возрасту, морфофунк-циональным данным, уровню подготовленности, наличию опыта участия в крупнейших международных соревнованиях и другим показателям; качественно-количественный анализ тренерского состава сборной команды и др.).
План-прогноз спортивных достижений. Целевым заданием сбор ной команде России является завоевание места на Играх
XXVII Олимпиады (прогноз спортивных достижений может включать определение команд или спортсменов, которые могут занять призовые места, и т.п.).
366
367
Система подготовки сборной команды России по виду спорта. Дан-? ный раздел ЦКП включает, как правило, следующие подразделы:!,
модельные характеристики соревновательной деятельности (в том; числе модельные характеристики на каждый год олимпийского цик-,-ла), которые обычно состоят из двух взаимосвязанных частей — па-7 раметров росто-возрастных характеристик спортсменов и требо-г ваний к уровню их функциональной, технико-тактической, специальной физической и специальной психической подготовленности;.
систему и принципы отбора кандидатов в состав сборной ко-' манды (экспертные оценки соответствия уровня подготовленное сти спортсмена модельным характеристикам по соревнователь-' ной, технико-тактической и специальной психической подготов-;, ленности и т.п.; заключения медицинских работников о состоя-, нии здоровья спортсмена, степени переносимости тренировоч-! ных и соревновательных нагрузок, способности восстанавливать-: ся после нагрузок и т. п.; комплектование команды по числу спорт-* сменов — представителей различных дисциплин, весовых катего рий, амплуа и т.п. и др.); ;
систему спортивных соревнований в олимпийском цикле (определение частных и общих задач спортивной подготовки по годам олимпийского цикла с учетом календарного плана российских и международных спортивных соревнований);
динамику тренировочных нагрузок (количество тренировочных дней, количество тренировочных занятий, общий объем тренировочных и соревновательных нагрузок по годам олимпийского, цикла; соотношение централизованной подготовки и подготовки; на местах по годам олимпийского цикла; распределение объемов! подготовки по ее основным видам — физической (в том числе: общей физической и специальной физической), технической, тактической, интегральной и др.);
систему научно-методического и медицинского обеспечения (те-? стирование кандидатов в сборную команду по специальной физической и технической подготовке; анализ соревновательной деятель ности и индивидуальной тренировочной работы по картам оценю ОСД, расшифровке видеозаписи, экспертной оценке тренерског совета, по дневникам спортсмена и отчетам тренеров; текущие об следования на каждом учебно-тренировочном сборе; этапные комп лексные обследования 4 раза в год; углубленные медицинские об следования 2 раза в год; визуальные наблюдения, многофакторнь ' опросник для изучения личностных особенностей и др.);
характеристику тренировочных условий и спортивных баз (ха рактеристика объемов централизованной подготовки по года олимпийского цикла и спортивных баз, на которых она осуществ ляется, и др.);
повышение квалификации тренеров и других специалистов (вве дение лицензирования тренеров, проведение стажировки и др.).
368
Организация управления ЦКП. Данный раздел ЦКП предусматривает систематичность анализа хода подготовки спортсменов, сроки и порядок внесения коррективов в целевую комплексную программу.
Целевая комплексная программа развития физкультурно-спортивных сооружений в Москве
Целевая программа развития физкультурно-спортивных сооружений в Москве, обобщенная характеристика которой приводится ниже, была утверждена постановлением Правительства Москвы в 2000 г.
Состояние проблемы — существующая сеть физкультурно-спортивных сооружений города не соответствует утвержденным Правительством Российской Федерации социальным нормативам и нормам (см. главу 1), не обеспечивает потребности в занятиях физической культурой и спортом москвичей, проживающих в различных административных округах города (см. главу 8).
Целевое задание — расширение сети физкультурно-спортивных сооружений Москвы, финансируемое за счет средств предприятий и организаций, освобождаемых от уплаты налога на прибыль в части, зачисляемой в бюджет города.
Программно-целевые мероприятия содержат план развития сети физкультурно-спортивных сооружений в различных административных округах города (на 2000 — 2005 гг.) по форме: наименование объекта, его адрес, организация-получатель средств, участие Правительства Москвы; характеристика стройки; наличие документации; стоимость строительства; сроки строительства; объем средств предприятий и организаций, освобождаемых от уплаты налога на прибыль; планируемые результаты, социально-экономический эффект для города.
Планом предусмотрено строительство следующих физкультурно-спортивных сооружений:
спортивный (спортивно-технический, спортивно-оздоровительный, учебно-спортивный, спортивно-культурный) комплекс — 16;
горнолыжный склон — 12;
плавательный бассейн — 10;
физкультурно-оздоровительный комплекс — 10;
крытый (быстровозводимый) каток — 3;
универсальный ледовый дворец — 2;
дворец спорта — 2;
теннисный клуб — 2;
автодром «Формула-1» и гольф-поле с инфраструктурой — 1 и др.
Кроме того, планом предусмотрена реконструкция ряда действующих физкультурно-спортивных сооружений (плавательный
369
13 —952
бассейн спортивного комплекса «Олимпийский», спортивный комплекс «Чайка», большая спортивная арена в Лужниках, спортивный комплекс ЦСК ВМФ и др.).
В соответствии с ЦКП общий объем средств предприятий и организаций, освобождаемых от уплаты налога на прибыль в части, зачисляемой в бюджет города, составляет более 4,1 млрд руб. (в ценах 2000 г.).
Контроль за реализацией ЦКП возложен на первого заместителя Премьера Правительства Москвы с участием Департамента экономической политики и развития (включение плановых физ-культурно-спортивных сооружений в инвестиционную программу по отрасли «физическая культура и спорт») и Управления бюджетного планирования городского заказа (учет направленных на реализацию ЦКП объемов средств и контроль за их целевым использованием; ежеквартальная выверка сведений о поступлении и использовании средств с получателями льготируемых средств и т.д.).