- •Предисловие
- •Раздел I
- •Глава 1
- •1.1. Место физической культуры и спорта в отраслевой структуре народного хозяйства
- •1.2. Физическая культура и спорт как отрасль непроизводственной сферы: состояние и перспективы развития
- •1.3. Предмет экономики физической культуры и спорта как научной и учебной дисциплины
- •1.4. Сущность экономики физической культуры и спорта: концепции зарубежных специалистов
- •Глава 2
- •2.1. Социально-культурные услуги как основной продукт отрасли «физическая культура и спорт»
- •2.2. Классификация социально-культурных услуг отрасли «физическая культура и спорт»
- •2.3. Предложение и спрос на рынке услуг отрасли «физическая культура и спорт»
- •Глава 3
- •3.2. Экономические аспекты законодательства зарубежных стран о физической культуре и спорте
- •3.3. Экономические аспекты российского законодательства о физической культуре и спорте
- •Раздел II трудовые ресурсы и материально-техническая база отрасли «физическая культура и спорт»
- •Глава 4
- •4.1. Общая характеристика рынка труда в сфере услуг
- •4.2. Специфические особенности труда и структуры занятости в отрасли «физическая культура и спорт»
- •4.3. Подготовка кадров для отрасли «физическая культура и спорт»
- •Глава 5
- •Глава 6
- •6.1. Основы нормирования труда работников физической культуры и спорта
- •6.2. Материальное стимулирование труда работников физической культуры и спорта
- •Глава 7
- •7.1. Общая характеристика основных фондов отрасли «физическая культура и спорт»
- •7.2. Табельное имущество физкультурно-спортивных организаций
- •Глава 8
- •8.1. Современное состояние сети физкультурно-спортивных сооружений
- •8.2. Потребность населения россии в сети физкультурно-спортивных сооружений
- •Глава 9
- •9.1. Особенности структуры и содержания основных и оборотных фондов физкультурно-спортивного сооружения
- •9.2. Паспорт (учетная карточка) физкультурно-спортивного сооружения
- •9.3. Основные показатели эффективной
- •Раздел III
- •Финансовые ресурсы
- •И ценообразование в отрасли
- •«Физическая культура и спорт»
- •Глава 10
- •10.1. Бюджетное финансирование физической культуры и спорта
- •10.2. Внебюджетное финансирование физической культуры и спорта
- •Налоговые и иные льготы
- •Глава 11
- •11.1. Источники финансирования физической культуры и спорта в зарубежных странах
- •11.2. Особенности финансирования физической культуры и спорта на муниципальном уровне
- •11.3. Микроэкономический анализ стоимости занятий спортом (на примере гольфа и футбола)
- •Глава 12
- •12.1. Бюджет физкультурно-спортивной организации
- •12.2. Анализ финансово-хозяйственной деятельности физкультурно-спортивной организации
- •Глава 13
- •Размеры средств на приобретение канцелярских товаров и размножение материалов для обеспечения проведения спортивных мероприятий
- •Глава 14
- •14.1. Стратегия и тактика ценообразования на физкультурно-спортивные услуги
- •14.2. Особенности ценообразования на физкультурно-спортивные услуги
- •14.3. Примерный расчет цены занятий арбалетным спортом
- •Занимающиеся в платной группе
- •Раздел IV
- •Глава 15
- •15.1. Сущность внешнеэкономических связей, основные принципы и методы их регулирования
- •Аренда машин и оборудования
- •Встречная торговля продукцией
- •Торговля кооперируемой продукцией
- •15.3. Структура и содержание внешнеторговых контрактов
- •15.4. Особенности внешней торговли социально-культурными услугами
- •Глава 16
- •Товарами
- •Глава 17
- •Показатели экономического эффекта
- •17.2. Обобщенная характеристика экономического эффекта от проведения олимпийских игр
- •17.3. Комплексная характеристика экономического эффекта от проведения чемпионата мира по футболу во франции (1998 г.)
- •Бюджет Оргкомитета
- •Раздел V
- •Глава 18
- •18.1. Понятия «управление» и «менеджмент» в физической культуре и спорте: общее и особенное
- •Понятие «управление»
- •Понятие «менеджмент»
- •18.2. Предмет менеджмента в физической культуре и спорте
- •Менеджмент (управление) как аппарат
- •18.3. Менеджмент как составная часть труда работников физкультурно-спортивных организаций
- •Учреждений
- •Глава 19
- •19.1. Система менеджмента (управления) в физической культуре и спорте
- •19.2. Функциональные разновидности менеджмента в физической культуре и спорте
- •Глава 20
- •Информационное обеспечение
- •Менеджмента в физической культуре
- •И спорте
- •20.1. Информация как предмет, средство и продукт труда менеджера
- •20.2. Содержание информационного обеспечения менеджмента-в физической культуре и спорте
- •20.3. Информатизация физической культуры и спорта: концептуальные положения
- •Глава 21
- •21.1. Современная система нормативно-правовых актов по управлению физической культурой и спортом
- •Подзаконные акты
- •21.2. Федеральный закон «о физической культуре и спорте в российской федерации» как основа управления отраслью
- •Глава I. Общие положения
- •Глава II. Система физической культуры и спорта в Российской Федерации
- •Глава III. Физкультурно-оздоровительная работа и развитие спорта высших достижений
- •Глава IV. Пропаганда физической культуры и спорта
- •Глава V. Права и обязанности спортсменов, работников физкультурно-спортивных организаций, общественных |
- •Глава VI. Ресурсное обеспечение в области физической культуры
- •Глава VII. Заключительные положения
- •Глава 22
- •Управленческое решение как системный
- •Инструмент менеджмента в физической
- •Культуре и спорте
- •22.1. Сущность управленческих решений и их классификация
- •22.2. Процесс разработки управленческого решения
- •Раздел VI
- •Глава 23
- •23.1. Физкультурно-спортивная организация как открытая система: сущность и классификация
- •23.2. Организационно-правовые формы физкультурно-спортивных организаций
- •Коммерческие организации
- •Некоммерческие организации
- •23.3. Структура менеджмента физкупьтурно-спортивной организацией
- •Глава 24
- •Учредительный договор
- •Глава 25
- •25.3. Процедура институционализации физкультурно-спортивной организации
- •25.4. Процедура лицензирования деятельности физкультурно-спортивной организации
- •Глава 26
- •И спортом
- •26.1. Государственные органы управления физической культурой и спортом
- •26.2. Общественные органы управления физической культурой и спортом
- •Олимпийский комитет России
- •Глава 27
- •Физкультурно-спортивные организации
- •По предоставлению детям и молодежи
- •Социально-культурных услуг
- •27.1. Физкультурно-спортивные организации образовательных учреждений
- •27.2. Учреждения дополнительного образования детей в сфере физической культуры и спорта
- •Общие положения
- •Раздел VII
- •Глава 28
- •28.1. Структура и содержание бизнес-плана физкультурно-спортивной организации
- •Структура бизнес-плана
- •Содержание бизнес-плана
- •1. Концепция бизнеса (резюме)
- •28.2. Бизнес-план американской фирмы по торговле спортивными товарами
- •28.3. Предложение о сотрудничестве туристической фирмы «хайлайтс»
- •Глава 29
- •Сценарий спортивного соревнования
- •Глава 30
- •Глава 31
- •Глава 32
- •Глава 33
- •Глава 34
- •Формы морального стимулирования труда
- •Работников физкультурно-спортивных
- •Организаций
- •34.1. Государственные награды и ведомственные знаки отличия
- •34.2. Квалификационные категории работников физкультурно-спортивных организаций
- •34.3. Участие работников физической культуры и спорта в профессиональных конкурсах
- •II. Предмет контракта
- •Контракт
- •I. Общие положения
- •III. Права и обязанности спортсмена
- •IV. Права и обязанности клуба
- •V. Материальное обеспечение
- •VI. Гарантии и льготы
- •VII. Ответственность сторон
- •VIII.,изменение условий контракта
- •IX. Срок действия и основания расторжения контракта
- •X. Особые условия
- •XI. Прочие условия
- •XII. Заключительные положения
- •Литература Основная
- •Дополнительная
- •Оглавление
- •Раздел I. Теоретико-методологические основы экономики
- •Глава 1. Предмет экономики физической культуры и спорта 6
- •Глава 2. Продукт отрасли «Физическая культура и спорт» 20
- •Глава 3. Экономические аспекты законодательства различных стран
Глава 11
ФИНАНСИРОВАНИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА В ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАНАХ
11.1. Источники финансирования физической культуры и спорта в зарубежных странах
Комплексное исследование источников финансирования физической культуры и спорта в ряде европейских стран было осуще-
ствлено в 90-х годах XX в. французскими специалистами (АпатеЯЖ, Вошв Т.-Р., На1Ьа В., Иу8 1.-Р., 1995) по заказу Комитета по развитию спорта Совета Европы.
На структуре источников и объемах финансирования физической культуры и спорта за рубежом сказывается как национальная специфика, так и особенности отраслевой экономики отдельных стран мира. Поэтому характеристику источников финансирования физической культуры и спорта целесообразно осуществлять по отдельным странам.
Венгрия
Доля средств, выделяемых на физическую культуру и спорт из государственного бюджета, в начале 1990-х годов составила 0,13 % и имела тенденцию к снижению. В отличие от большинства европейских стран, в Венгрии объемы финансирования физической культуры и спорта из местных бюджетов значительно ниже, чем из государственного бюджета.
Многие венгерские организации находятся в состоянии социально-экономических преобразований, следствием чего является финансовый дефицит. Поэтому они не располагают, с одной стороны, возможностями для развития физической культуры и спорта на производстве, с другой стороны — возможностями для оказания спонсорской поддержки физкультурно-спортивным организациям.
В связи со сложной экономической ситуацией значительная часть населения Венгрии не располагает свободным временем для активных занятий физическими упражнениями и видами спорта и для работы на общественных началах, а также достаточными средствами для приобретения спортивных товаров и физкультурно-спортивных услуг.
Италия
Средства, выделяемые на физическую культуру и спорт, включая заработную плату преподавателей физического воспитания, составляют около 0,3% государственного бюджета. Основными получателями бюджетных средств являются Министерство образования (73,3% от общего объема средств, выделяемых из государственного бюджета), Министерство туризма и зрелищ (14,9 %), Министерство обороны (6,5%), Министерство финансов (2,5%), Министерство внутренних дел (1,9%), Министерство сельского хозяйства (0,5%) и другие министерства (0,4%).
Регионы и провинции выделяют на развитие физической культуры и спорта около 1,0% своих ежегодных бюджетов.
Вклад спортивных лотерей в финансирование физической культуры и спорта составляет ежегодно около 930 млрд лир.
Прямые ежегодные затраты населения на физическую культуру и спорт оцениваются в 16 590 млрд лир.
116
117
На добровольных началах в разнообразных физкультурно-спортивных организациях, в первую очередь в спортивных клубах, работают 71 600 человек. Почасовой тариф, принимаемый во внимание при определении финансового вклада работы добровольцев, составляет 15 тыс. лир.
Франция
Финансирование физической культуры и спорта из государственного бюджета осуществляется по следующим прямым получателям: Министерство образования, Министерство молодежи и спорта (около 1,5 млрд французских франков, или 0,2% государственного бюджета), Министерство обороны, Министерство почт и телекоммуникаций, Министерство жилищного строительства и транспорта, Министерство сельского хозяйства и др.
Расходы на физическую культуру и спорт представляют значительную часть бюджетов регионов (около 1,0%), департаментов (около 1,0%) и коммун (около 4,5%, или около 22 млрд франков).
Общий «спортивный бюджет» пяти ведущих французских телеканалов (ТР-1, Ап1еппе-2, РК-3, Сапа1+ и Ьа-5) составляет ежегодно в среднем 1,3 млрд франков, 65% (около 850 млн франков) которого используется для приобретения прав на трансляции.
Работу в физкультурно-спортивных организациях на общественных началах осуществляет около 1 млн человек, затрачивающих на нее ежегодно около 300 млн ч. Финансовая оценка этого труда составляет приблизительно 10,5 млн франков, что соответствует оплате труда за полный рабочий день 57 тыс. человек.
Швейцария
Доля государственного бюджета, выделяемая ежегодно на финансирование физической культуры и спорта, составляет в среднем 0,2% (около 65 млн швейцарских франков). В последние годы наблюдается некоторое увеличение объемов государственного финансирования отрасли. Основным прямым получателем средств из государственного бюджета является Министерство внутренних дел (84,5% общей суммы).
Объемы ежегодного финансирования из бюджетов кантонов (около 200 млн франков) и коммун (около 700 млн франков) в совокупности более чем в 12 раз превышают объемы финансирования физической культуры и спорта из федерального бюджета.
С 1938 г. в Швейцарии функционирует фирма Спорт-Тото, 75 % чистого дохода которой перечисляется кантонам (за период 1938 — 1990 гг. — 730,5 млн франков), обязанным использовать эти средства на строительство спортивных сооружений, приобретение спортивного оборудования, помощь массовому спорту и т.д., а
118
25% — Швейцарскому спортивному союзу (за период 1938 — 1990 гг. — 230,5 млн франков).
Фирмы и средства массовой информации вкладывают в развитие физической культуры и спорта в 6 раз больше средств, чем их поступает из государственного и местных бюджетов. 30 крупнейших фирм страны ежегодно выделяют порядка 265 млн франков (около 0,8 % расходов) на так называемый «корпоративный спорт» (развитие физической культуры и спорта на предприятиях). Затраты средств массовой информации на приобретение прав трансляции спортивных соревнований расцениваются как незначительные по следующим обстоятельствам: в связи с наличием трех языковых зон в Швейцарской Конфедерации не существует единого зрительского спортивного рынка, так как жители каждой из зон отдают предпочтение различным видам спорта.
Финансовый вклад населения в развитие физической культуры и спорта в 212 раз больше объема средств, ежегодно поступающих в отрасль из государственного и местных бюджетов. Это объясняется не столько относительно незначительным государственным финансированием, сколько тем, что наиболее распространенными видами спорта в Швейцарии являются лыжные виды спорта, требующие дорогостоящего снаряжения. К этому следует добавить и то, что только 9 % швейцарских лыжников арендуют свое снаряжение, ,в отличие от 50 % французских лыжников. На приобретение снаряжения для занятий лыжными видами спорта швейцарцы расходуют 6 млрд франков, или 38% общей суммы ежегодных расходов населения на физическую культуру и спорт.
Швеция
Соотношение источников финансирования физической культуры и спорта выглядит следующим образом: государство — 28 %, местные власти — 33%, лотереи — 19%, членские взносы — 10%, входные билеты и собственная экономическая деятельность — 10 %.
Государственный бюджет выделяет на отрасль порядка 386 млн крон, а бюджет коммун — 3,5 млрд крон.
По некоторым оценкам, фирмы расходуют на развитие физической культуры и спорта около 2 250 млрд крон.
Население затрачивает на приобретение спортивных товаров и оплату физкультурно-спортивных услуг около 7 650 млн крон.
Отрасль получает выгоду от использования труда безработных (около 10 тыс. человек) с оплатой примерно 5 — 6 тыс. крон в месяц (штатный работник обычно получает вдвое больше), а также труда добровольцев.
Приведенные выше и другие данные позволили французским исследователям сделать следующие обобщенные выводы о состо-
119
янии и тенденциях финансирования физической культуры и спорта в европейских странах в зависимости от особенностей их национальной экономики и системы управления.
-
В финансировании физической культуры и спорта в условиях развитой рыночной экономики наиболее значительная доля приходится на потребление населения.
-
Вторым по значимости источником финансирования физической культуры и спорта в подавляющем большинстве европейских стран являются местные бюджеты, выделяющие на функционирование и развитие отрасли значительно больше средств, чем государственный бюджет.
-
Государственный бюджет занимает третье место среди источников финансирования физической культуры и спорта. Государственное устройство оказывает заметное влияние на объемы средств, выделяемых из национального бюджета на функционирование и развитие физической культуры и спорта: децентрализованные государства с федеративным устройством финансируют отрасль в значительно меньших объемах, чем другие.
-
Фирмы являются одним из самых незначительных источников финансирования физической культуры и спорта. Во многих европейских странах их вклад даже меньше, чем вклад государственного бюджета. Фирмы в разных формах участвуют в финансировании физической культуры и спорта, выступая в качестве спонсоров либо выделяя средства на развитие «корпоративного спорта» и т.д.
Таким образом, в качестве общей тенденции выступает превалирование частных источников финансирования физической культуры и спорта над государственными.
Наряду с основными сделан и ряд частных выводов.
-
В общем объеме расходов населения на физкультурно-спортивную деятельность в большинстве европейских стран затраты на приобретение спортивных товаров превалируют над затратами на потребление различных физкультурно-спортивных услуг.
-
В качестве основных объектов финансирования в отрасли «физическая культура и спорт» выступают разнообразные физ-культурно-спортивные организации — федерации по видам спорта и особенно спортивные клубы. Вторыми по значимости получателями средств являются спортивные сооружения, а затем — физ-культурно-спортивные мероприятия.
-
В большинстве европейских стран работа в физкультурно-спортивных организациях на общественных началах является важным материальным ресурсом, который — при переводе в денежное выражение — почти всегда равняется средствам, выделяемым на развитие физической культуры и спорта из государственного бюджета.