Глава 8

СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ СЕТИ ФИЗКУЛЬТУРНО-СПОРТИВНЫХ СООРУЖЕНИЙ

8.1. Современное состояние сети физкультурно-спортивных сооружений

В соответствии с Федеральным законом «О физической куль­туре и спорте в Российской Федерации» (1999 г.) физкультурно-оздоровительные, спортивные и спортивно-технические сооруже­ния (далее — физкультурно-спортивные сооружения) — это объекты, предназначенные для занятий граждан физическими уп-

ражнениями, спортом и проведения спортивных зрелищных мероприя­ тий. _и

Физкультурно-спортивные сооружения представляют собой сеть (систему), под которой понимается такая их совокупность, кото­рая обеспечивает удовлетворение потребностей населения в заня­тиях физическими упражнениями и видами спорта при наимень­ших затратах обществом труда, материальных средств и времени занимающихся. Сеть физкультурно-спортивных сооружений для выполнения своей главной задачи должна учитывать потребности в обслуживании населения с учетом специфики различных соци­ально-профессиональных и демографических групп, физкультур­но-спортивных интересов, уровней спортивной подготовки и т.п.

Современная сеть включает в себя физкультурно-спортивные сооружения для занятий более чем 160 видами спорта и проведе­ния активного досуга. В связи с этим она считается одной из самых сложных и многообразных среди систем обслуживания населения. Следует иметь в виду, что сеть физкультурно-спортивных соору­жений оснащена в зависимости от их специфики разнообразны­ми машинами и оборудованием, измерительными и регулирую­щими приборами и устройствами, электронно-вычислительной техникой, транспортными средствами и инвентарем и т.д., пред­ставляя собой, таким образом, наиболее значительную по объему составную часть материальных основных фондов отрасли «физи­ческая культура и спорт».

С точки зрения экономики, в первую очередь с точки зрения сто­имости строительства и реконструкции, а также эффективной экс­плуатации важное значение имеет характеристика физкультурно-спортивных сооружений по отдельным классификационным группам.

По функциональному назначению выделяют три базовые груп­пы физкультурно-спортивных сооружений: основные, предназна­ченные непосредственно для занятий физическими упражнениями и видами спорта; вспомогательные, используемые для дополни­тельного обслуживания занимающихся, хранения инвентаря, обо­рудования и т.п.; предназначенные для зрителей (трибуны и т.п.).

Основные физкультурно-спортивные сооружения классифицируются:

по отношению к природной среде — крытые (залы для спортив­ных игр, борьбы и т.п., велотреки, тиры и др.) и открытые (лет­ние — поля и площадки для спортивных и подвижных игр, кон­ного спорта, оборудованные участки водоемов для гребли, парус­ного спорта, воднолыжного спорта и др.; зимние — поля и пло­щадки с естественным и искусственным льдом для массового и фигурного катания на коньках, хоккея с мячом, трассы для лыж­ного и горнолыжного спорта, искусственные трассы для санного спорта и бобслея и др.);

по объемно-пространственной организации — плоскостные (как правило, открытые сооружения) и объемные (крытые сооруже-

78

79

ния, а также отдельные открытые сооружения типа трасс для гор­нолыжного и санного спорта, трамплинов для прыжков на лыжах и т.п.);

по распространенности — повсеместно распространенные (спортивные залы для различных видов спорта и т.п.) и завися­щие от местных условий (сооружения для водных, горных, зим­них видов спорта и т. п.);

по характеру использования — универсальные (спортивные залы и т.п.) и специализированные (велотрек и т.п.);

по видам использования — соревновательные и тренировочные и т.д.

Вспомогательные сооружения классифицируются на две группы:

сооружения для обслуживания занимающихся и зрителей (вести­бюльный блок с гардеробом, санузлы, помещения для отдыха и питания, пункты торговли и бытового обслуживания и т.п.), спе­циализированного обслуживания занимающихся (раздевальные'с ду­шевыми и санузлами, медицинский блок, помещения для тре­неров и специалистов, конференц-зал и т.п.), хранения и ремон­та инвентаря и оборудования (кладовые, склады, конюшни, эл­линги, порты и т.п.; мастерские, ветеринарные блоки и т.п.);

сооружения административно-хозяйственного назначения (слу­жебные и бытовые помещения для администрации и персонала, гаражи, мастерские для ремонта хозяйственного оборудования и т.п.) и жилые помещения (квартиры, гостиничные номера и т.п.).

Сооружения (места) для зрителей подразделяются на постоян­ные или стационарные (трибуны) и трансформируемые (сборно-разборные, откидывающиеся, выдвигающиеся и т.п.).

Сеть физкультурно-спортивных сооружений представляет со­бой открытую, динамичную систему, изменения которой напря­мую связаны с социально-экономическими процессами, проис­ходящими в обществе.

Внешняя по отношению к отрасли «физическая культура и спорт» среда, а также постоянно изменяющиеся качественно и количественно специфические характеристики физкультурно-спортивной деятельности являются причинами возникновения все новых особенностей физкультурно-спортивных сооружений, сре­ди которых можно выделить и такие, которые имеют явно выра­женный социоэкономический характер, а именно: рост доли уни­версальных, многофункциональных, крытых сооружений, пред­назначенных для удовлетворения на высоком качественном уров­не не только физкультурно-спортивных, но и досуговых потреб­ностей представителей различных социально-демографических групп населения, в том числе инвалидов.

Приведенную выше качественную характеристику сети физ­культурно-спортивных сооружений необходимо дополнить их ко­личественной характеристикой (табл. 14).

Таблица 14

Характеристика современной сети физкультурно-спортивных сооружений

Наименования спортивных сооружений	Количество сооружений (ед.)		При­рост, %
	на 01.01.1999 г.	на 01.01.2000 г.
Спортивные сооружения,	191147	195 018	2,0
всего
В том числе:
стадионы с трибунами	2121	2 092	-1,4
на 1500 мест и более
дворцы спорта	220	240	9,1
легкоатлетические манежи	184	202	9,8
футбольные манежи	19	20	5,3
плоскостные спортивные	92 340	94 584	2,4
сооружения, всего
В том числе:
площадки	72 876	72401	-0,7
поля	15 761	17 746	12,6
спортивные ядра	3 703	4437	19,8
спортивные залы, всего	53 552	54360	1,5
В том числе:
в общеобразовательных	38 326	39 298	2,5
учреждениях
в учреждениях начального	2 898	2994	3,3
профессионального
образования
в средних специальных	2 342	2 277	-2,8
учебных заведениях
в высших учебных заведе-	1497	1479	-1,2
ниях
плавательные бассейны,	2 598	1821	-29,9
всего
из них крытые	2 332	1592	-31,7
лыжные базы	3 269	3 219	-1,5
стрелковые тиры	10116	10065	-0,5
другие сооружения	26728	28415	6,3

Анализ функционирующей в настоящее время в России сети физкультурно-спортивных сооружений на основе официальных ста­тистических отчетов приводит к следующим основным выводам.

V Происходившее в последние годы систематическое и зна­чительное снижение общего количества физкультурно-спортив­ных сооружений в целом прекратилось. Иными словами, разви­тие сети физкультурно-спортивных сооружений впервые за пос-

80

81

леднее десятилетие приобрело позитивный характер, так как прирост их общего количества составил в 1999 г. 2,0% по сравне­нию с 1998 г.

• Общий прирост количества физкультурно-спортивных со­оружений обеспечивается в основном за счет развития сети плос­костных сооружений, в первую очередь спортивных ядер (+19,8 %) и полей (+12,6%).

• Сеть разнообразных крытых физкультурно-спортивных со­оружений в своем развитии характеризуется противоречивыми тен­денциями.

Позитивная тенденция свойственна развитию сети легкоатле­тических манежей (9,8 %), дворцов спорта (9,1 %), спортивных за­лов (1,5%).

Негативная тенденция характерна для бассейнов (-29,9%), осо­бенно крытых (-31,7%), лыжных баз (-1,5%), стадионов (-1,4%), стрелковых тиров (-0,5 %).

Резкое снижение количества бассейнов может быть объяснено, на наш взгляд, единственным обстоятельством, а именно: исклю­чением из статистической отчетности нестандартных бассейнов.

V Подавляющее большинство (около 85 %) спортивных залов принадлежат образовательным учреждениям различных типов, что делает их труднодоступными для использования другими катего­ риями населения.

Развитие сети спортивных залов имеет положительную тенден­цию в общеобразовательных учреждениях (+2,5%) и в учрежде­ниях начального профессионального образования (+3,3%) при сокращении в стране количества этих образовательных учрежде­ний соответственно на 0,5 и 1,1 %.

Количество спортивных залов, напротив, уменьшилось в сред­них специальных учебных заведениях на 2,8 % (при сокращении количества образовательных учреждений данного типа только на 0,3%) и в высших учебных заведениях — на 1,2% (при росте ко­личества вузов на 2,7%).